Новая Инструкция по бюджетному учету ( - Главбух, 2006, N 10)

"Главбух", 2006, N 10

НОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ

Приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. N 25н утверждена новая Инструкция по бюджетному учету (далее - Инструкция N 25н). После долгих согласований 11 апреля 2006 г. этот документ был зарегистрирован Минюстом России. Инструкция N 25н введена в действие задним числом - с 1 января 2006 г. Действовавшая же ранее Инструкция по бюджетному учету, утвержденная Приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. N 70н, отменена. Это означает, что бухгалтерам бюджетных учреждений придется скорректировать некоторые бухгалтерские записи текущего года с учетом новых требований.

Рассмотрим основные отличия новой Инструкции от старой.

Изменения в организации бюджетного учета

Инструкция N 25н изменила порядок формирования счета бюджетного учета. 18-й разряд - код вида деятельности - теперь будет формироваться следующим образом:

- бюджетная деятельность - 1;

- приносящая доход деятельность - 2;

- деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении, - 3.

Таким образом, с 1 января 2006 г. операции по предпринимательской деятельности бюджетного учреждения и деятельности за счет целевых средств должны отражаться в учете с кодом 2.

Еще одно важное нововведение. Если для каких-либо операций, отражающих деятельность учреждения, Инструкция N 25н корреспонденцию счетов бюджетного учета не определяет, это имеет право сделать главный распорядитель средств бюджета (в части, не противоречащей Инструкции по бюджетному учету).

Из этого нововведения следует два важных вывода. Во-первых, корреспонденция счетов в Инструкции N 25н представлена не по всем возможным операциям. А во-вторых, корреспонденцию счетов бюджетного учета по операциям, не рассмотренным в Инструкции, главный распорядитель должен отразить в своих распорядительных документах (учетной политике).

И еще один момент, на который хотелось бы обратить ваше внимание. В Инструкции N 25н сформулировано новое правило, связанное с оборотами по счетам бюджетного учета. Так, при завершении отчетного финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бюджетного учета следующего финансового года не переходят.

Пример 1. Остаток по счету 1 105 06 000 "Прочие материальные запасы" на начало года - 20 000 руб. На конец года обороты по дебету счета 1 105 06 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов" составили 200 000 руб. а обороты по кредиту счета 1 105 06 440 "Уменьшение стоимости прочих материальных запасов" - 210 000 руб.

Соответственно, остаток по счету 1 105 06 000 на конец года будет равен 10 000 руб. В регистрах следующего года бухгалтер учреждения должен отразить только остаток по этому счету на начало года, то есть 10 000 руб. Никаких записей по оборотам производиться не будет.

Изменения в учете основных средств

Нововведений, связанных с учетом основных средств, достаточно много. Перечислим основные из них.

В Инструкции N 25н изменены критерии, при соблюдении которых актив признается объектом основных средств. Так, согласно изменениям основными средствами будут считаться не только материальные объекты, введенные в эксплуатацию, но и находящиеся в запасе, на консервации, а также сданные в аренду.

Пример 2. Учреждение за счет бюджетных средств приобрело производственное оборудование. Его стоимость согласно договору - 94 400 руб. (в том числе НДС - 14 400 руб.). Оборудование было помещено на склад. Бухгалтер учреждения должен отразить эти операции так:

Оборудование 1 106 01 310 1 302 19 730 94 400 руб.

поступило "Увеличение "Увеличение

в учреждение капитальных кредиторской

в основные по приобретению

средства" основных средств" Оборудование 1 101 04 310 1 106 01 410 94 400 руб.

передано "Увеличение "Уменьшение

на склад стоимости капитальных вложений

машин и в основные средства"

Многие нововведения Инструкции N 25н связаны с новым порядком оценки основных средств.

Во-первых, в Инструкции N 25н теперь дано четкое определение балансовой стоимости основного средства. Это его первоначальная стоимость с учетом изменений, которые производятся лишь в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки.

Во-вторых, в Инструкции N 25н отменено требование, в соответствии с которым учет основных средств велся в полных рублях.

В-третьих, изменен порядок оценки безвозмездно полученных основных средств. Новое правило применяется, если безвозмездная передача объектов основных средств произошла между:

- учреждениями, подведомственными одному главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета (результат от безвозмездного поступления основных средств в этом случае формируется на счете 0 304 04 000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств");

- учреждениями разных уровней бюджетов (результат от безвозмездного поступления основных средств формируется на счете 0 401 01 151 "Доходы от поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации");

- учреждениями, подведомственными разным главным распорядителям бюджетных средств одного уровня бюджета (результат от безвозмездного поступления основных средств формируется на счете 0 401 01 180 "Прочие доходы");

- бюджетным учреждением и государственной или муниципальной организацией (результат от безвозмездного поступления основных средств формируется на счете 0 401 01 180 "Прочие доходы").

Согласно новому правилу при безвозмездном получении объекта основных средств на счете 0 101 00 000 "Основные средства" необходимо отразить его балансовую стоимость, а на счете 0 104 00 000 "Амортизация" - сумму начисленной амортизации.

Порядок учета операций по безвозмездной передаче основных средств также изменился. Инструкция N 25н определяет, что бухгалтерские записи при отражении данной операции зависят от того, кому учреждение передает основные средства. Здесь возможны варианты. Так, основные средства могут передаваться:

- учреждению, подведомственному тому же главному распорядителю (распорядителю) (результат от безвозмездной передачи в этом случае формируется на счете 0 304 04 310 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств по приобретению основных средств");

- учреждению, подведомственному другому главному распорядителю (распорядителю) того же уровня, а также государственной или муниципальной организации (результат от безвозмездной передачи формируется на счете 0 401 01 241 "Расходы на безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям");

- учреждению, финансируемому из другого бюджета (результат от безвозмездной передачи формируется на счете 0 401 01 251 "Расходы на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации").

Пример 3. Главный распорядитель безвозмездно передал подведомственному учреждению оборудование балансовой стоимостью 90 000 руб. и начисленной амортизацией 40 000 руб. Бухгалтер должен сделать такие проводки:

Списана 1 304 04 310 1 101 04 410 90 000 руб.

балансовая "Внутренние "Уменьшение

стоимость расчеты между стоимости машин

безвозмездно главными и оборудования"

средств" Выдана 1 302 01 830 1 201 04 610 650 000 руб.

заработная "Уменьшение "Выбытия из кассы"

Обратите внимание: если получение денежных средств связано с предпринимательской деятельностью бюджетного учреждения и осуществляется через лицевой счет по учету внебюджетных средств в Федеральном казначействе, то бухгалтерские записи будут немного иными. Во-первых, изменится код вида деятельности (вместо 1 нужно будет указывать 2). А во-вторых, вместо счета 0 304 05 000 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов" нужно будет использовать счет 0 201 01 000 "Денежные средства учреждения на банковских счетах".

Изменения в учете операций, связанных с санкционированием

В Инструкции N 25н теперь определено, какие документы подтверждают принятие бюджетных обязательств. Это документы, подтверждающие факт сделки (договор или заменяющие его иные документы: счета, кассовые чеки, товарно-транспортные накладные и т.п.), а также расчетно-платежные ведомости.

Обратите внимание: сформировать бухгалтерские записи по принятию бюджетных обязательств текущего года на основании договора можно не всегда. Например, учреждение, как правило, не знает заранее точную сумму платежей по коммунальным услугам. Поэтому бухгалтерская запись по принятию бюджетных обязательств в подобном случае формируется при выставлении счетов. А бухгалтерские записи по принятию бюджетных обязательств, связанных с оплатой труда и единым социальным налогом, формируются ежемесячно исходя из суммы начислений.

Изменения, связанные с учетом операций

на забалансовых счетах

Нововведения коснулись и забалансовых счетов. Во-первых, теперь получателям средств бюджетов разрешается вводить дополнительные забалансовые счета для обеспечения управленческого учета. А во-вторых, изменился порядок отражения операций на счетах 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждения" и 18 "Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения".

Так, на счете 17 теперь отражается не только поступление денежных средств в разрезе кодов классификации доходов бюджетов, но и возврат указанных поступлений. А на счете 18 отражается не только выбытие средств учреждения, но и восстановление выбытий.

доцент кафедры "Бухгалтерский учет"

Академии бюджета и казначейства

автор универсального справочника

"Бюджетный учет по новому Плану счетов"

Подписано в печать

Реферат Инструкция по бюджетному учёту

Реферат на тему:

Инструкция по бюджетному учёту  — это нормативный правовой акт, устанавливающий единый порядок ведения бюджетного учёта в органах государственной власти, органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органах местного самоуправления, бюджетных учреждениях, в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в финансовых органах и органах управления государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляющих составление и исполнение бюджетов.

• 1987—1993 — действовала Инструкция по бухгалтерскому учёту в учреждениях и организациях, состоящих на Государственном бюджете СССР, утверждённая Минфином СССР от 10.03.1987 № 61
• 1994—1999 — действовала Инструкция по бухгалтерскому учёту в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утверждённая Приказом Минфина РФ от 03.11.1993 № 122
• 1999—2005 — действовала Инструкция по бухгалтерскому учёту в бюджетных учреждениях, утверждённая Приказом Минфина РФ от 30.12.1999 № 107н
• 2005 — действовала Инструкция по бюджетному учёту, утверждённая Приказом Минфина РФ от 26.08.2004 № 70н
• 2006—2008 — действовала Инструкция по бюджетному учёту, утверждённая Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 года № 25н. [1]
• с 2009 — действует Инструкция по бюджетному учёту, утверждённая Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 года № 148н. [2]
• с 2011 - действует Инструкция по бюджетному учёту, утвержденная Приказом Минфина РФ от 01.12.2010г. №157н. [3]

В Инструкции по бюджетному учёту, утверждённой Приказом Минфина РФ от 30.12.2008 года № 148н:

• добавлены счета для учета сметных назначений и обязательств по приносящей доход деятельности
• предусмотрено использование 22 разряда номера счёта для отражения номера финансового года в целях обеспечения возможности трехлетнего планирования
• добавлены счета для учета имущества казны

С 2010 года, согласно приказу Минфина РФ от 30.12.2009 № 152н [4]. в Инструкцию № 148н были внесены изменения, которые состояли в следующем:

• добавлены счета для учета движения денежных средств по обязательному медицинскому страхованию, пенсионному фонду;
• все расчеты по социальным нуждам, включавших ранее учет средств по обязательному медицинскому страхованию, пенсионному фонду, заменяются на расчеты по обязательному социальному страхованию;
• исключены счета, отражающие безвозмездные поступления денежных средств от других бюджетов, поступлений от каких либо финансовых организаций;
• исключено понятие получателей бюджетных средств, используется понятие администратор бюджетных средств;
• введен счет для отражения основных средств, стоимостью до 3000 рублей включительно, находящихся в эксплуатации.

1. ПРИКАЗ Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЕТУ» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.04.2006 N 7674) - www.consultant.ru/online/base/?req=doc;base=law;n=59589
2. Приказ Минфина РФ от 30.12.2008 года № 148н «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО БЮДЖЕТНОМУ УЧЁТУ» - www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2008/12/prikaz148not301208.zip
3. http://www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2010/12/prikaz157n011210.zip - www.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2010/12/prikaz157n011210.zip
4. Приказ Минфина России от 30.12.2009 № 152н «О внесении изменений в Инструкцию по бюджетному учету, утвержденную приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 148н» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации, регистрационный номер 16247) - www.minfin.ru/ru/budget/classandaccounting/budgetaccounting/index.php?id4=9018

Основные изменения в законодательстве о бухгалтерском (бюджетном) учете и отчетности государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения всех т

5-6 декабря 2016 года повышение квалификации в Москве

ВНИМАНИЕ! АНО ДПО «ВЫСШАЯ ШКОЛА ЛИДЕРСТВА» зарегистрирована на Портале поставщиков. Номер оферты 5047058-16

Целевая аудитория: руководители и специалисты бухгалтерий и финансовых служб учреждений системы здравоохранения.

ВНИМАНИЕ! Как подготовиться к формированию отчетности за 2016 год. С отчетности за 2016 года вводятся новые формы бюджетной и бухгалтерской отчетности. Порядок формирования новых форм будет рассмотрен на мероприятии.

Проекты очередных изменений в приказы Минфина РФ от 1 декабря 2010 года №157н «Об утверждении единого плана счетов», от 6 декабря 2010 года №162н Инструкция для казенных учреждений, 16 декабря 2010 года №174н Инструкция для бюджетных учреждений, от 23 декабря 2010 года №183н Инструкция для автономных учреждений. Комментарии к поправкам будут представлены на мероприятии.

В 2016 году необходимо изменить учетную политику учреждений. Как это сделать сможете узнать на мероприятии. Что учесть при формировании учетной политики на 2017 год.

В 2016 году внесены изменения в бюджетную классификацию РФ. В связи с этим меняются подходы к формированию бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности. Особенности применения новых приказов Минфина на эту тему будут рассмотрены на мероприятии.

Очередные нововведения в форму плана финансово-хозяйственной деятельности.

Порядок формирования отчетности учреждений в 2016 году. Как подготовиться к сдаче годовой отчетности в 2016 году.

Изменения 2016 года в порядок составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности (Приказы Минфина РФ № 191н от 23.12.2010 г. и № 33н от 25.03.2011г). Введение новых форм отчетности.Комментарий к проектам приказам Минфина РФ, которые вносят изменения в действующие документы, регулирующие вопросы формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности

• Новые формы отчетности:
  Отчеты о движении денежных средств учреждения (форма 0503123, 0503723)
• Обновленные формы отчетности:
  Отчет об исполнении бюджета и ПФХД (формы 0503127, 0503737)
• Отчеты о принятых обязательствах (формы 0503128, 0503738) Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности (формы 0503169, 0503769).

Порядок формирования пояснительной записки к отчетности за 2016 год. Комментарий к типичным ошибкам по формированию таких форм отчетности как 0503175, 0503775 (контроль показателей данных форм с формами 0503128, 0503738)

Нормативное регулирование бухгалтерского учета в учреждениях всех типов. Система нормативно-правовых актов ведения бухгалтерского учета. Положения учетной политики в 2016 году для целей бухгалтерского учета в соответствии с требованиями федерального закона «О бухгалтерском учете» и изменений в Единый план счетов. Что учесть при формировании учетной политики на 2017 год.

Проекты изменений, вносимых в инструкции 157н, 162н, 174н, 183н.

Изменения в порядке документального оформления хозяйственных операций учреждений. Требования к первичным учетным документам. Изменения в порядке ведения регистров учета в учреждении. Исправление ошибок, обнаруженных в регистрах бухгалтерского учета.

Приказ Минфина России от 30.03.2015 № 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению". Практика применения приказа.

Новое в учете основных средств в соответствии с требованиями приказов Минфина России. Сложные вопросы бухгалтерского учета: монтаж и демонтаж, модернизация, доукомплектование, ремонт основных средств; учет металлолома, вторсырья и макулатуры; учет недвижимого имущества; учет арендных платежей; учет возмещения коммунальных платежей.

Изменения по учету материальных запасов (отражение в учете передачи материальных запасов для изготовления нефинансовых активов, принятие к .учету материальных запасов после демонтажа, разукомплектации, передача материалов подрядчику для проведения работ), выдача материальных запасов в личное пользование сотрудников для исполнении должностных обязанностей, учет готовой продукции)

Особенности отражения операций по учету доходов учреждений:

- НОВЫЙ порядок отражение доходов от субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания и доходов от субсидий на иные цели. Отражение в учете возврата средств субсидий на государственное (муниципальное задание), иные цели (рекомендации Минфина РФ от 01.04.2016 года);

- учет собственных доходов учреждения.

Новый порядок начисления и списания штрафных санкций. Новый код КОСГУ «Выпадающие доходы».

ИЗМЕНЕНИЯ в порядке формирования себестоимости государственной (муниципальной) услуги и списании на финансовый результат.

Группировка расходов учреждения на выполнение государственного задания и отражение операций в бюджетном учете:

Определение финансового результата при реализации государственных (муниципальных) услуг.

Новый порядок формирования резервных фондов на счетах бухгалтерского учета. Рекомендации Минфина РФ о периодичности формирования резервов.

Изменение в учете доходов и расходов будущих периодов.

Учет расчетов по подотчетным суммам. Возврат неиспользованного аванса подотчетным лицом. Новое при определении нормативов командировочных расходови оформлении командировок. Новый порядок применения КОСГУ и видов расходов для отражения расчетов с подотчетными лицами.

НОВЫЙ СЧЕТ 20611 «Авансы по заработной плате», порядок применения в учете.

Учет расчетов по ущербу имуществу при наличии виновного лица, причинившего ущерб учреждению. Учет расчетов по ущербу имуществу при отсутствии виновных лиц.

Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками за выполненные работы, оказанные услуги.

Проблемные вопросы в учете санкционирования расходов. Особенности отражения в бухгалтерском учете государственных, муниципальных учреждений хозяйственных операций при проведении закупок согласно новому закону "О контрактной системе" №44-ФЗ.

Понятие «обязательства хозяйствующего субъекта»

Понятие «денежные обязательства».

Новые объекты учета на счетах санкционирования: «принимаемые обязательства», «отложенные обязательства», периоды выходящие за пределы планового. НОВЫЕ разъяснения по отражению операций на счетах санкционирования при изменении стоимости контракта.

Проблемные вопросы учета кассовых операций в учреждениях. Особенности ведения кассовых книги и других первичных учетных документов по учету денежных средств, порядок расчета лимита кассы, порядок учета выручки в кассе учреждения.

Проблемные вопросы учета кассовых операций в учреждениях: применение ККМ, применение бланков строгой отчетности вместо ККМ, порядок учета выручки в кассе учреждения.

Применение бюджетной классификации Российской Федерации – ключевые вопросы 2016-2017 годов.

Разбор практических примеров по отражению операций в соответствии с положениями учетной политики и изменениями в бухгалтерском (бюджетном) учете в соответствии с Приказами Минфина. Ответы на вопросы и рекомендации.

В мероприятии принимает участие:Мальцева Инга Владимировна - действительный государственный советник 1 класса, победитель конкурса «Лучший бухгалтер России 2014 года», член методологического совета по вопросам учета и отчетности.

Слушателям выдается комплект раздаточных материалов и удостоверение о повышении квалификации .

Стоимость обучения: 18 400 руб. НДС нет.
Режим занятий: с 10:00 до 17:00

Место проведения мероприятия: гостиница Космос, зал Галактика 4, 2 этаж.
Проезд: метро «ВДНХ», г. Москва, проспект Мира д.150, гостиница «Космос»

Регистрация участников: 5 декабря с 9:30.

Телефоны в Москве:
т/ф (499)748-04-62(61) доб. 105 Симанова Светлана Владимировна
м. +7(926)220-37-23
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.