Описание

Неполное рабочее время

Перевод на неполное рабочее время — это возможность сохранить профессиональный коллектив и избежать массовых сокращений. В статье мы расскажем о введении неполного рабочего времени по инициативе работодателя.

Статья подготовлена при участии Н.З. Ковязиной, заместителя директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России.

Многие предприятия в последнее время испытывают экономические трудности, связанные со снижением объемов производства и продаж, с неплатежами клиентов за ранее предоставленные товары и услуги, недостатком оборотных средств. Одним из способов экономии является сокращение расходов на оплату труда за счет введения режима неполного рабочего времени. Ведь при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (ч. 3 ст. 93 ТК РФ).

Рабочим называется время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности (ч. 1 ст. 91 ТК РФ). Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ). По мнению специалистов Федеральной службы по труду и занятости, неполным следует считать рабочее время, продолжительность которого меньше нормальной (письмо Роструда от 08.06.2007 № 1619-6).

Варианты режима неполного рабочего времени

Что представляет собой режим неполного рабочего времени? Можно выделить три типа такого режима.

Неполный рабочий день (смена). При таком режиме сотрудники работают каждый день согласно графику, но в течение меньшего количества часов. Например, ранее работнику установлена пятидневная рабочая неделя по восемь рабочих часов в день, а теперь он будет трудиться пять рабочих дней в неделю по четыре рабочих часа в день. В табеле учета рабочего времени указывается количество фактически отработанных часов.

Неполная рабочая неделя. Такой режим характеризуется уменьшением количества рабочих дней при неизменной продолжительности рабочего дня. Например, вместо пяти рабочих дней в неделю сотрудник будет работать три. В табеле учета рабочего времени указывается количество фактически отработанных дней. Не отработанные в соответствии с графиком неполной рабочей недели дни считаются выходными и в табеле обозначаются буквенным кодом В или цифровым 26.

Неполный рабочий день при неполной рабочей неделе. Этот режим объединяет оба предыдущих: уменьшается продолжительность и рабочей недели, и рабочего дня. Например, устанавливается такой график работы: три рабочих дня в неделю по шесть рабочих часов.

Рабочие часы, отработанные по инициативе работодателя сверх установленного режима неполного рабочего времени, считаются сверхурочными (ч. 1 ст. 99 ТК РФ). Они оплачиваются в соответствии с нормой статьи 152 Трудового кодекса: за первые два часа переработки не менее чем в полуторном размере, за последующие часы переработки — не менее чем в двойном размере.

Когда и на сколько работодатель вправе ввести неполное рабочее время

Согласно части 5 статьи 74 Трудового кодекса работодатель имеет право установить режим неполного рабочего времени в том случае, когда изменение организационных или технологических условий труда может привести к массовому увольнению работников. В условиях кризиса организационные (в некоторых случаях и технологические) условия труда изменяются под влиянием внешних факторов, а именно падение спроса, невозможность получить кредит и др. Это является достаточным основанием для введения режима неполного рабочего времени.

Срок, на который вводится режим неполного рабочего времени по инициативе работодателя, не должен превышать шесть месяцев. Такое требование содержится в части 5 статьи 74 Трудового кодекса.

Образец приказа о введении режима неполного рабочего времени смотрите ниже.

Согласуем с профсоюзом, сообщаем в службу занятости

Решение установить режим неполного рабочего времени работодатель должен согласовать с выборным органом первичной профсоюзной организации.

Образец сообщения в профком смотрите ниже.

Кроме того, о решении ввести неполное рабочее время в течение трех рабочих дней после его принятия работодатель обязан сообщить [ссылка:1]1[/ссылка] в письменной форме в органы службы занятости. Об этом говорится в пункте 2 статьи 25 Закона РФ от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Образец сообщения в службу занятости о введении режима неполного рабочего времени смотрите ниже.

Предупреждаем за два месяца

При переходе на неполное рабочее время изменяются основные условия трудового договора с сотрудником. Это возможно по соглашению сторон трудового договора (ч. 1 ст. 93 ТК РФ). Однако, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя (ч. 1 ст. 74 ТК РФ).

В соответствии с нормами части 2 статьи 74 Трудового кодекса о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Обратите внимание: в уведомлении необходимо указать не только новые условия трудового договора, но и причины их изменения. Также необходимо указать дату ознакомления работника с уведомлением.

Образец уведомления работника о введении режима неполного рабочего времени смотрите ниже.

Если сотрудник отказался от работы в режиме неполного рабочего времени

В том случае, если сотрудник отказывается от работы в режиме неполного рабочего времени, трудовой договор с ним расторгается (ч. 6 ст. 74 ТК РФ). Основанием для расторжения в данном случае будет пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса — сокращение численности или штата работников организации [ссылка:2]2[/ссылка]. Обратите внимание: при этом не надо требовать от работника писать заявление об увольнении. Работодателю важно получить письменный отказ от работы в режиме неполного рабочего времени.

Как зафиксировать отказ работника? Это можно сделать, добавив в уведомление графу «Согласие работника», в которой сотрудник напишет: «С изменением условий трудового договора не согласен», поставит дату и подпись.

Законодательство гарантирует, что в течение двух месяцев после уведомления все действовавшие прежде условия трудового договора сохраняются неизменными, режим неполного рабочего времени, установленный для всех согласившихся, на отказавшего работника не распространяется.

Тем, кто трудится неполное рабочее время на производствах с вредными условиями труда, в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, засчитываются только те дни, в которые работники фактически были заняты во вредных условиях труда не менее половины рабочего дня, установленного для данного производства, цеха, профессии или должности. Об этом говорится в части 3 статьи 121 Трудового кодекса и в Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21.11.75 № 273/П-20. Вредные условия труда перечень .

Если работник согласился перейти на неполное рабочее время

Как правило, работники соглашаются перейти на неполное рабочее время. В этом случае с каждым работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору (образец см. ниже).

В том случае, если у работодателя появляется возможность предоставить сотрудникам работу на условиях полного рабочего дня до срока, объявленного ранее, необходимо издать соответствующий приказ по организации и заключить с сотрудниками новые дополнительные соглашения, в которых следует указать новую дату действия дополнительного соглашения.

В трудовую книжку сотрудника информацию о переходе на работу в режиме неполного рабочего времени вносить не нужно.

Согласно части 1 статьи 129 заработная плата состоит из трех частей:

• вознаграждения за труд (оплата по окладу, тарифной ставке);
• компенсационных выплат (доплаты);
• стимулирующих выплат.

Как отразится на каждой из данных частей перевод работника на режим неполного рабочего времени, зависит от порядка их назначения. Если порядок предусматривает учет рабочего времени фактически отработанного, сумма выплаты соответственно изменится. Рассмотрим подробнее каждую составляющую.

Базовая часть зарплаты. Оклад

Согласно письму Роструда от 08.06.2007 № 1619-6 при установлении режима неполного рабочего времени размер заработной платы уменьшается независимо от системы оплаты труда.

Согласно первоначальному варианту трудового договора В.В. Соленому был установлен оклад 30 000 руб. в месяц при 40-часовой рабочей неделе. С февраля 2009 года он переведен на неполное рабочее время — 20-часовую рабочую неделю по четыре рабочих часа в день. В феврале В.В. Соленый брал неоплачиваемый отпуск и отсутствовал три дня. Он отработал 16 рабочих дней по четыре часа. Необходимо определить сумму заработка за февраль 2009 года.

Решение. Норма рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе по производственному календарю в феврале 2009 года составляет 19 дней. Введем понятие «расчетный [ссылка:3]3[/ссылка] оклад», то есть фиксированный размер оплаты труда работника за календарный месяц за исполнение трудовых обязанностей в режиме неполного рабочего времени. Определим расчетный оклад. Он составит 15 000 руб. (30 000 руб. 40 ч х20 ч).

За фактически отработанное в феврале время работник получит 12 631,58 руб. (15000 руб. 19 раб. дн. х 16 раб. дн.).

Компенсации и доплаты за условия труда, премии

Порядок назначения данных выплат — прерогатива работодателя или сторон коллективного договора. В трудовом законодательстве установлен лишь минимальный размер гарантий работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870). Повышенный размер оплаты труда данным категориям работников не должен составлять менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для работ с нормальными условиями труда.

Как правило, установленный на предприятии порядок расчета компенсаций и доплат предполагает их зависимость от оклада (тарифной ставки). При введении неполного рабочего времени суммы таких компенсаций (доплат) уменьшаются пропорционально уменьшению сумм базовой части зарплаты.

В положении об оплате труда ЗАО «Химпромсоюз» установлено, что размер ежемесячной доплаты за вредные условия труда — 20% от оклада сотрудников, работа которых осуществляется во вредных условиях.

По первоначальным условиям трудового договора старшему технологу Н.Н. Кислотному установлены оклад 40 000 руб. при 40-часовой неделе и доплата за вредные условия труда. С февраля он переведен на режим неполной рабочей недели: четыре рабочих дня по восемь рабочих часов. В феврале он отработал по новому сокращенному графику 15 рабочих дней. Как определить сумму заработной платы за февраль 2009 года?

Решение. Сумма начислений за отработанное время — 31 578,95 руб. (40 000 руб. 19 раб. дн. х 15 раб. дн.).

Доплата за вредные условия труда — 6315,79 руб. (31 578,95 руб. х20%). Всего за февраль работнику начислено 37 894,74 руб. (31 578,95 руб. + 6315,79 руб.).

Способ определения суммы среднего заработка зависит от цели его расчета.

Средний заработок в случаях, предусмотренных в Трудовом кодексе (командировка, отпуск), рассчитывается в соответствии с правилами, которые установлены в статье 139 ТК РФ и Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее — Положение).

В статье 139 Трудового кодекса указано, что расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. Этот порядок касается ситуаций, не связанных с оплатой отпускных, например расчет выходного пособия. А средний заработок для оплаты отпусков (компенсации за неиспользованные отпуска ) в общем случае исчисляется с учетом количества календарных (не рабочих) дней, приходящихся на время, отработанное сотрудником за предшествующие 12 календарных месяцев. Расскажем об особенностях исчисления среднего заработка в этих случаях.

Средний заработок для выходного пособия

Сумма выходного пособия определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в месяце, следующем за месяцем увольнения работника. При этом средний дневной заработок рассчитывается путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, на количество фактически отработанных (рабочих) в этот период дней. Об этом говорится в пункте 9 Положения.

Очевидно, что изменение режима работы (переход на неполный рабочий день или неполную рабочую неделю) не влияет на порядок расчета среднего дневного заработка. Изменится только конечная сумма — она станет меньше.

Менеджер ООО «Золотое дно» Э.Б. Горький уволен в связи с сокращением численности работников 13 марта 2009 года. Расчетный период для исчисления выходного пособия — с 1 марта 2008 года до 28 февраля 2009 года. При этом с 1 марта по 30 ноября 2008 года работник трудился по восемь часов в день пять дней в неделю, а с 1 декабря 2008 года до дня увольнения — в режиме неполного рабочего времени, а именно по четыре часа в день три дня в неделю (понедельник — среда). Оклад работника в соответствии c первоначальным трудовым договором составлял 20 000 руб. После перехода на режим неполного рабочего времени сумма заработка изменилась пропорционально фактически отработанному времени. Необходимо определить сумму выходного пособия.

Решение. В табл. 1 даны сведения о суммах выплат, учитываемых при расчете среднего заработка, и количестве отработанных рабочих дней в расчетном периоде. Причем данные за последние три месяца приведены с учетом режима неполного рабочего времени.

Размер расчетного оклада составил 6000 руб. (20 000 руб. 40 ч х 12 ч), где 40 часов в неделю — работа по прежнему графику, а 12 часов в неделю (3 раб. дн. х4 ч) — работа в режиме неполного рабочего времени.

Месяц расчетного периода

Количество рабочих дней по рабочему графику

Количество Фактически отработанных рабочих дней

Фактическая заработная плата, учитываемая при исчислении среднего заработка (п. 2 Положения)

Фактическая заработная плата, учитываемая при расчете среднего заработка, составила 163 253, 59 руб. количество отработанных дней — 185 рабочих дней. Средний дневной заработок равен 882,45 руб. (163 253,59 руб. 185 раб. дн.).

Выходное пособие должно быть начислено с 14 марта по 13 апреля 2009 года. На этот период по графику неполного рабочего времени работник отработал бы 13 рабочих дней. Сумма выходного пособия — 11 471,85 руб. (882,45 руб. х 13 раб. дн.).

Средний заработок для отпускных

Согласно пункту 12 Положения у работников, переведенных на режим неполного рабочего времени, порядок расчета среднего дневного заработка такой же, как и при нормальном режиме работы. То есть средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, исчисляется путем деления суммы фактически начисленной за расчетный период заработной платы на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,4). Если расчетный период отработан не полностью, бухгалтеру нужно определить, какое количество календарных дней в не полностью отработанных месяцах расчетного периода приходится на присутственное (рабочее) время [ссылка:4]4[/ссылка] (п. 10 Положения).

В связи с использованием в формуле календарных дней на практике может возникнуть вопрос: к какой категории времени относятся те календарные дни, в которые работник не занят в связи с работой по графику неполной рабочей недели — к присутственному времени, как обычные выходные дни, или к неотработанному времени, исключаемому из расчета в соответствии с требованиями пункта 5 Положения?

Свободные дни, в которые работник не трудится согласно режиму неполной рабочей недели, можно приравнять к обычным выходным дням. Следовательно, при определении количества календарных дней, приходящихся на отработанное время, их следует отнести к категории присутственного, а не исключаемого в соответствии с пунктом 5 Положения времени.

О том, как определить количество учитываемых при расчете среднего дневного заработка календарных дней в не полностью отработанном месяце расчетного периода, говорится в абзаце 3 пункта 10 Положения:

Количество учитываемых календарных дней месяца

Воспользуемся условиями примера 3. Как рассчитать сумму компенсации за неиспользованный отпуск, если известно, что работник не отгулял 12 календарных дней?

Решение. Укажем не отработанные сотрудником дни и определим, какие из них исключаются, а какие учитываются при расчете среднего дневного заработка:

• 17—21 марта 2008 года (временная нетрудоспособность) — исключаются пять календарных дней;
• 1—28 июля 2008 года (очередной отпуск) — исключаются 28 календарных дней;
• 1—7 ноября 2008 года (временная нетрудоспособность) — исключаются семь календарных дней, включая праздничные. Обратите внимание: если бы работник в этот период находился в отпуске, праздничный день 4 ноября согласно статье 120 Трудового кодекса не исключался бы из расчета;
• 24—28 ноября 2008 года (командировка) — исключаются пять календарных дней;
• 11, 12, 18, 19, 25 и 26 декабря 2008 года (не занят в связи с работой в режиме неполной рабочей недели) учитываются;
• 15, 16, 22, 23, 29 и 30 января 2009 года (не занят в связи с работой в режиме неполной рабочей недели) учитываются;
• 2-4 февраля 2009 года (командировка) — исключаются три календарных дня;
• 5 и 6 февраля 2009 года (не занят в связи с работой в режиме неполной рабочей недели) учитываются;
• 9—11 февраля 2009 года (временная нетрудоспособность) — исключаются три календарных дня;
• 12, 13, 19, 20, 26 и 27 февраля 2009 года (не занят в связи с работой в режиме неполной рабочей недели) учитываются.

Представим информацию об исключаемых и учитываемых календарных днях расчетного периода в табл. 2

Таким образом, количество учитываемых при расчете среднего дневного заработка календарных дней составляет 303,45. Следовательно, средний дневной заработок — 537,99 руб. (163 253,59 руб. 303,45 календ. дн.). Сумма компенсации за неиспользованный отпуск составит 6455,88 руб. (537,99 руб. х 12 календ. дн.).

В редакцию поступил вопрос: оплачивать ли работнику день отпуска по уходу за ребенком-инвалидом, если он пришелся на дополнительный выходной (четверг), который положен работнику по графику неполного рабочего времени?

Этот день оплате не подлежит, так как средний заработок сохраняется за то время, когда работник должен был трудиться в соответствии с установленным ему графиком, но не смог этого сделать по уважительным причинам и соответственно не получил за это время заработную плату. В данном случае работник не должен был выходить на работу, за этот день заработок ему не был бы начислен.

Средний заработок для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам рассчитывают с учетом правил, установленных Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ и Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее — Положение о больничных).

Для определения суммы пособия средний дневной заработок умножают на количество календарных дней временной нетрудоспособности, подлежащих оплате. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период (п. 15 Положения о больничных). Заметим, что из числа учитываемых календарных дней исключаются дни (п. 8 Положения о больничных):

• когда за работником сохранялся средний заработок;
• временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком;
• простоя по вине работодателя или по причинам, не зависящим от работодателя и работника;
• забастовки, в связи с которой работник не имел возможности выполнять свою работу;
• предоставляемые в соответствии с частью 1 статьи 262 Трудового кодекса для ухода за детьми-инвалидами;
• освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• отдыха (отгулов) в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени при вахтовом методе организации работ и в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В этом перечне не указаны дни, когда сотрудник не был занят в связи с работой в режиме неполной рабочей недели. Кроме того, в пункте 16 Положения о больничных сказано, что в случае установления неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен в пункте 15 Положения о больничных. Значит, и суммы оплаты труда за периоды работы в режиме неполного рабочего времени при расчете среднего заработка для оплаты пособий учитываются в общем порядке в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Положения о больничных как заработная плата, начисленная работникам по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время.

Месяц расчетного периода

Дополним данные примеров 3 и 4 и рассчитаем сумму пособия по временной нетрудоспособности, которая причитается Э.Б. Горькому за период с 9 по 11 февраля 2009 года. Расчетный период — с 1 февраля 2008 года по 31 января 2009 года. Февраль 2008 года сотрудник отработал полностью.

Решение. Воспользуемся Решением примера 4 в отношении учитываемых и исключаемых дней расчетного периода. В нашем случае за период с 1 марта 2008 года по 31 января 2009 дни, исключаемые из расчета среднего заработка для исчисления отпускных, совпадают с днями, исключаемыми при расчете пособия. В феврале 2008 года исключаемых дней не было. В табл. 3 определена сумма фактической заработной платы за отработанное время в расчетном периоде и количество календарных дней, учитываемых для расчета среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности.

Для расчета среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности учитываются 321 календарный день и фактическая заработная плата, начисленная в расчетном периоде в размере 180 526,32 руб.

Средний дневной заработок равен 562,39 руб. (180 526,32 руб. 321 календ. дн.). Сравним этот показатель с максимальным дневным размером пособия по временной нетрудоспособности. В феврале 2009 года он составлял 668,57 руб. (18 720 руб. [ссылка:5]5[/ссылка]. 28 календ. дн). Рассчитанный средний дневной заработок меньше максимального, значит, сумму пособия рассчитываем исходя из него.

Сумма пособия по временной нетрудоспособности составила 1687,17 руб. (562,39 руб. х 3 календ. дн.).

Месяц расчетного периода

[сноска:1]Эта обязанность введена с 1 января 2009 года подпунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 287-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”».[/сноска]

[сноска:2]Об оформлении сокращения штата читайте в статье «Вынужденное сокращение штата» // Зарплата, 2008, № 12. — Примеч. ред.[/сноска]

[сноска:3]Обратите внимание: введение режима неполного рабочего времени не влечет за собой изменения штатного расписания в части установленных первоначально окладов. И в штатном расписании. и в трудовых договорах оклады остаются прежними.[/сноска]

[сноска:4]Подробнее об этом читайте в статье «Отпускные-2008: особенности расчета» // Зарплата, 2008, № 6.[/сноска]

[сноска:5]Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности на 2009 год установлен в подпункте 1 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 25.11.2008 № 216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».[/сноска]

Есть вопрос? Наши эксперты помогут за 24 часа! Получить ответ Новое

12 августа 2016

12 августа 2016