Руководства, Инструкции, Бланки

технологическая инструкция по работе в личном кабинете гис жкх img-1

технологическая инструкция по работе в личном кабинете гис жкх

Категория: Инструкции

Описание

Письмо Министерства образования и науки РФ от 7 сентября 2016 г

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства образования и науки РФ от 7 сентября 2016 г. N АК-2167/06 "Об обучении компьютерной грамотности граждан старшего поколения"

Обзор документа

Письмо Министерства образования и науки РФ от 7 сентября 2016 г. N АК-2167/06 "Об обучении компьютерной грамотности граждан старшего поколения"

Во исполнение пункта 3 раздела 1 протокола заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам ветеранов о необходимости предусмотреть в программах по обучению компьютерной грамотности изучение основ работы с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) Минобрнауки России направляет подготовленный совместно с Минкомсвязью России модуль по обучению основам работы с ГИС ЖКХ для включения в программы обучения компьютерной грамотности граждан старшего поколения (далее - Модуль).

Просим представить информацию о включении Модуля в программы обучения компьютерной грамотности граждан старшего поколения.

Информацию необходимо направить в срок до 10 октября 2016 г. в установленном порядке и на адрес электронной почты: nazarov-rv@mon.gov.ru.

Дополнительный модуль по обучению
основам работы с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) для включения в программы обучения компьютерной грамотности
Пояснительная записка

Дополнительный модуль по обучению основам работы с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) (далее - Модуль) для включения в программы обучения компьютерной грамотности (далее - Программы) направлен на формирование навыков использования функциональных возможностей и электронных сервисов ГИС ЖКХ. Модуль направлен на очно-заочное обучение населения старшего возраста и заочное онлайн обучение всех желающих граждан в открытом доступе. Модуль включает три темы по 2-3 часа в день по работе в ГИС ЖКХ.

Модуль предназначен для слушателей, владеющих базовыми знаниями по работе с компьютером. Модуль реализуется на базе созданных в регионе (населенном пункте) центров компьютерной грамотности на базе образовательных организаций, библиотек и других социальных структур в шаговой доступности для населения. Данный модуль не зависит от устройств, которые имеются в наличии у пользователей и ориентирован на стандартное компьютерное обеспечение в местах осуществления обучения. Обучение проводится в малых группах до пяти человек. Содержание учебного материала сгруппировано по трем темам.

По итогам каждого дня обучения слушатели выполняют практическое задание в соответствии с темой обучения, которое рассматривается как самодиагностика по итогам изучения темы.

Данный Модуль Программ должен быть доступен на сайте для всех желающих.

По каждой теме Модуля Программы предложена и пошаговая инструкция выполнения процедур, связанных с темой, а также набор практических заданий, итогом успешного выполнения которых является подтверждение готовности к изучению следующей темы.

Модуль является открытым для всех посетителей сайта, что позволит популяризировать функциональные возможности и электронные сервисы ГИС ЖКХ для населения. В центрах компьютерной грамотности проводятся консультации по ознакомлению с содержанием Модуля, приемами работы с сайтом, способами участия в форуме, использовании инструкций по темам Модуля, а также оказывается помощь в регистрации в ГИС ЖКХ и первичному использованию ресурсов ГИС ЖКХ.

Для граждан с ограниченными возможностями здоровья рекомендуется предусмотреть наличие консультанта-волонтера для обеспечения прохождения курса.

Цель и задачи дополнительного модуля

Цель: сформировать знания и умения в сфере компьютерной грамотности населения и готовность пользования сервисами ГИС ЖКХ.

Целевая аудитория: население пенсионного и предпенсионного возраста, лица с ограниченными возможностями и другие категории граждан - пользователи государственных и муниципальных услуг в электронном виде.

1. Ознакомить слушателей с возможностями ГИС ЖКХ: в открытой части системы и с личным кабинетом гражданина.

2. Освоить принципы работы в личном кабинете гражданина в ГИС ЖКХ.

3. Сформировать навыки использования функциональных возможностей и электронных сервисов ГИС ЖКХ: регистрация на портале госуслуг и получение доступа к личному кабинету гражданина, оформление и направление обращений и жалоб, внесение показаний приборов учета, оплата услуг ЖКХ.

Планируемые результаты обучения

Обучающийся должен овладеть понятиями по Модулю:

- о положениях законодательства, регламентирующих использование ГИС ЖКХ гражданами;

- о доступных функциональных возможностях при работе с ГИС ЖКХ;

- о составе доступных электронных сервисов ГИС ЖКХ населению и их нормативном правовом статусе в ГИС ЖКХ;

- о порядке получения доступа к личному кабинету гражданина.

Обучающийся должен знать по модулю:

- основные средства работы с открытой частью системы и личным кабинетом гражданина в ГИС ЖКХ;

- особенности функционирования ГИС ЖКХ;

- принципы регистрации на портале госуслуг и получения доступа к ГИС ЖКХ;

- структуру и назначение личного кабинета гражданина;

- принципы работы с информацией и сервисами в личном кабинете гражданина в ГИС ЖКХ.

Обучающийся должен уметь:

- пользоваться информацией, функциональными возможностями и электронными сервисами в открытой части ГИС ЖКХ и в личном кабинете гражданина;

- участвовать в общественном сообществе пользователей ГИС ЖКХ (электронных голосованиях и форумах).

Учебное планирование

Модуль рассчитан на 9 часов обучения и практики. Лекционные занятия обеспечиваются онлайн видеозаписями лекций в демонстрационном режиме. Практические занятия предполагают работу слушателей за компьютерами с программнометодическим обеспечением, Рекомендуется организовать обучение по курсу в течение одной недели не более пяти дней обучения.

Учебно-тематический план

Наименование темы модуля

Организационно-педагогические условия, методическое обеспечение реализации программы

Для проведения обучения по модулю для лиц старшего поколения необходимо организовать "центры компьютерной грамотности" в шаговой доступности от места проживания граждан.

Для населения, владеющего компьютерной грамотностью, требуется заполнить на сайте Программы регистрационную форму для зачисления на онлайн обучение по модулю. Для населения старшего возраста обучение по Модулю можно организовать в "центрах компьютерной грамотности".

Организационно-техническое обеспечение занятий

Обучение рекомендуется проводить в помещении, оборудованном компьютерными местами для 3-6 обучающихся и одним компьютерным местом педагога, флэш-картами, не менее одной на двух обучающихся, проектором и экраном или интерактивной доской для коллективной работы с учебными материалами. Должен быть обеспечен доступ в сеть "Интернет" (стационарное подключение или мобильный доступ через мобильный модем).

Для лекций возможны следующие формы организации занятия:

- коллективный просмотр видеозаписи на проекторе через сеть "Интернет" или компьютер педагога (материалы на переносном носителе);

- индивидуальный просмотр видеозаписи в локальной сети класса или автономно с переносного носителя на компьютерах слушателей (с наушниками);

- выступление педагога с предоставленной ему презентацией, которая доступна всем слушателям.

Для практической работы возможны следующие формы организации занятий:

- персональная работа с заданием за компьютером слушателем с контролем со стороны педагога.

Педагог должен быть обеспечен компьютером с выходом в сеть "Интернет" и доступом на тестовый стенд ГИС ЖКХ.

Видеолекции, презентации к занятиям и набор учебной литературы (подборка учебных материалов из состава учебно-методического комплекса по информатике для основного общего образования выполняется оператором Программ в субъекте Российской Федерации) предоставляются общим кейс-пакетом всем тьюторам Программ в регионе, при этом электронные учебные материалы предоставляются на носителе или выкладываются на сайте Программ в открытом доступе.

Перечень нормативных правовых документов

1. Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

2. Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

3. Приказ* от 30.12.2014 N 504/934/пр "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (зарегистрирован в Минюсте России 20.02.2015, peг. N 36121).

4. Приказ от 23.03.2015 N 87/202/пр "Об утверждении требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства, в том числе требований к ее архитектуре" (зарегистрирован в Минюсте России 10.04.2015, peг. N 36823).

5. Приказ от 23.03.2015 N 85/200/пр "Об утверждении функциональных требований к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован в Минюсте России 23.04.2015, peг. N 37013).

6. Приказ от 09.10.2015 N 393/731/пр "О справочниках и классификаторах, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован в Минюсте России 24.12.2015, peг. N 40225).

7. Приказ от 23.03.2015 N 86/201/пр "Об утверждении порядка хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован в Минюсте России 10.04.2015, peг. N 36824).

8. Приказ от 23.03.2015 N 88/203/пр "Об утверждении форматов электронных документов, размещаемых в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован в Минюсте России 10.04.2015, peг. N 36833).

9. Приказ от 28.12.2015 N 589/944/пр "Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней" (зарегистрирован в Минюсте России 19.02.2016, peг. N 41149).

10. Приказ от 23.03.2015 N 89/204/пр "Об утверждении Порядка взаимодействия государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия иных информационных систем с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован в Минюсте России 17.04.2015, peг. N 36907).

11. Приказ от 29.09.2015 N 368/691/пр "Об утверждении состава сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляют управляющие организации, подлежащих размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован в Минюсте России 24.12.2015, peг. N 40215).

12. Приказ от 17.11.2015 N 455/825/пр "Об утверждении порядка, состава, способов, сроков и периодичности размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" (зарегистрирован в Минюсте России 24.12.2015, peг. N 40216).

13. Приказ от 24.08.2015 N 311/612/пр "Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации из государственного Кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (зарегистрирован в Минюсте России 23.12.2015, peг. N 40196).

14. Приказ от 28.01.2016 N 18/34/пр "Об утверждении состава, порядка, способов, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан" (зарегистрирован в Минюсте России 18.02.2016, peг. N 41136).

15. Приказ от 02.03.2016 N 77/120/пр "Об утверждении состава, порядка, сроков и периодичности размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки" (зарегистрирован в Минюсте России 08.04.2016, peг. N 41722).

16. Приказ от 17.02.2016 N 53/82/пр "Об утверждении формы электронного паспорта многоквартирного дома, формы электронного паспорта жилого дома, формы электронного документа о состоянии объектов коммунальной и инженерной инфраструктур" (зарегистрирован в Минюсте России 16.03.2016, peг. N 41429).

17. Приказ от 29.02.2016 N 74/114/пр "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (зарегистрирован в Минюсте России 30.05.2016, peг. N 42350).

Полезные ссылки

- ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru).

- Перед началом работы с Системой рекомендуется:

1. Ознакомиться с документом "Руководство пользователя (открытая часть)".

2. Ознакомиться с документом "Руководство пользователя (закрытая часть)".

3. Ознакомиться с документом "Руководство пользователя. Форум ГИС ЖКХ".

* 3десь и далее имеются в виду приказы Минкомсвязи России и Минстроя России.

Обзор документа

Представлен дополнительный модуль по обучению основам работы с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) для включения в программы обучения компьютерной грамотности.

Модуль направлен на очно-заочное обучение населения старшего возраста и заочное онлайн-обучение всех желающих граждан в открытом доступе.

Определены цели и задачи модуля и планируемые результаты обучения.

Модуль рассчитан на 9 ч обучения и практики.

Разработан учебно-тематический план.

По итогам освоения модуля обучающиеся проходят тестирование.

Для обучения лиц старшего поколения нужно организовать "центры компьютерной грамотности" в шаговой доступности от места проживания граждан.

Перечислены технические требования к организации занятий.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Другие статьи

Часто задаваемые вопросы по ГИС ЖКХ

Что делать, если в ГИС ЖКХ вводится одноименная информация несколькими поставщиками информации?

Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" установлен принцип однократности размещения в системе информации, аналогичной по содержанию, степени детализации и периодичности, в случае размещения такой информации в обязательном порядке в системе.

Состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ поставщиками информации, а также периодичность и сроки ее размещения, регламентированы соответствующими разделами Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – Состав информации), утвержденного совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр.

Поставщики информации должны размещать в системе информацию, предусмотренную Составом информации для данных поставщиков информации.

С принятыми нормативными правовыми актами Вы можете ознакомиться на официальном сайте ГИС ЖКХ в разделе «Законодательство»: https://dom.gosuslugi.ru/#!/legislation.

РСО, УО, ТСЖ, ЖСК, кооператив: кто и каким образом должен размещать в системе договор ресурсоснабжения?

Состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ ресурсоснабжающими организациями, а также периодичность и сроки ее размещения, регламентированы разделом 8 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – Состав информации), утвержденного совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр.

Состав информации, размещаемой в ГИС ЖКХ лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, а также периодичность и сроки ее размещения, регламентированы разделом 10 Состава информации.

РСО размещает в системе информацию о договорах, заключенных между РСО и лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, о договорах, заключенных между потребителями и РСО, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (п.2.1 раздела 8 Состава информации).

УО, ТСЖ, ЖСК, кооператив в случае заключения отдельного договора на предоставление коммунальных услуг размещают в системе информацию о договорах на предоставление коммунальных услуг (п.3.1 раздела 10 Состава информации).

Документы, созданные на бумажном носителе, размещаются в системе в форме электронных образов документов (п.159 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 №589/944/пр).

В случае, если Составом информации предусмотрено размещение в системе договоров, обязательному размещению в системе подлежат как договоры, так и документы о внесении изменений, дополнений в соответствующие договоры, а также об их прекращении или расторжении (п.7 ч.2 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 №74/114/пр).

С принятыми нормативными правовыми актами можно ознакомиться на официальном сайте ГИС ЖКХ в разделе «Законодательство»: http://dom.gosuslugi.ru/#!/legislation.

Ознакомиться более подробно с функциональными возможностями работы в личном кабинете можно в Руководстве пользователя, размещенном на официальном сайте ГИС ЖКХ в разделе "Регламенты и инструкции" (http://dom.gosuslugi.ru/#!/regulations ).

Что делать, если доступ заблокирован, не подписано пользовательское соглашение организации?

Cогласно совместному приказу Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 № 589/944/пр, с 1 июля 2016 года для всех поставщиков информации в ГИС ЖКХ, не подписавших пользовательское соглашение организации, заблокирован доступ в личный кабинет в ГИС ЖКХ.

Подписать пользовательское соглашение от имени организации может представитель организации (руководитель или иное должностное лицо), при выполнении следующих условий:

1. В ЕГРЮЛ содержится информация о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности.

2. В личном кабинете ЕСИА у представителя организации должен быть указан ИНН физического лица, совпадающий с ИНН, указанным в ЕГРЮЛ для лица, имеющего права действовать без доверенности.

3. В ЕСИА представитель организации должен быть включен в группу с полномочием "Администратор организации ГИС ЖКХ".

ОКТМО добавляемого дома не входит в ОКТМО, указанный при регистрации ОМС (Ошибка) - если ОКТМО дома выше, чем реальный. Как устранить ошибку?

Система работает корректно. Условие добавления дома в ГИС ЖКХ: код ОКТМО добавляемого дома должен входить в код ОКТМО ОМС.

Данные по коду ОКТМО дома формируется из базы данных ФИАС (fias.nalog.ru). В ФИАС у дома указан код ОКТМО более высокого уровня.

В Системе предусмотрена возможность изменить код ОКТМО дома в случае, если указан код ОКТМО не самого нижнего уровня. При этом Система будет производить проверку, действительно ли указан самый нижний уровень дома.

Как сделать снимок экрана (Windows)?

Чтобы сделать снимок всего экрана компьютера, нажмите на клавиатуре кнопку Print Screen (иногда она называется PrntScrn, PrtScn, PrtScr или PrtSc). Данная кнопка обычно располагается на клавиатуре после клавиши F12 или рядом с ней.

В буфер обмена будет скопирован снимок всего экрана компьютера.

Если Вы работаете на ноутбуке, нажмите одновременно сочетание клавиш Fn+PrtScn (PrntScrn, PrtScn, PrtScr или PrtSc).

Далее откройте любой из установленных графических редакторов, например, «Paint» (Пуск-> Все программы -> Стандартные -> Paint, либо просто нажмите Пуск и в поиске введите Paint).

В редакторе Paint в верхнем меню нажмите на кнопку «Вставить» или просто Ctrl+V на клавиатуре (в редакторе отобразится снимок экрана).

Чтобы сохранить снимок экрана на вашем компьютере, в верхней панели надо выбрать меню «файл», далее - «сохранить как» и в открывшемся диалоговом окне выбрать место для хранения снимка экрана.

Каким образом можно найти информацию об УК в ГИС ЖКХ, в том числе о регистрации УК в системе?

Для поиска информации об управляющей организации можно воспользоваться следующими способами:

1. Воспользоваться данными, размещенными в открытой части портала ГИС ЖКХ:

В реестре объектов жилищного фонда (http://dom.gosuslugi.ru/#!/houses ) найти свой дом и перейти по ссылке «Информация об исполнителях услуг».

Если известны реквизиты организации, то найти подробную информацию возможно в реестре лицензий субъектов РФ, выбрав необходимый субъект и указав реквизиты лицензиата.

2. В личном кабинете, если к Вашему личному кабинету подключен лицевой счет.

В таком случае информация об управляющей компании будет отображаться в карточке помещения или на главной странице по конкретному помещению. Ссылка с наименованием организации откроет карточку с подробной информацией по организации.

Какие существуют критерии для выявления платежей за жилищно-коммунальные услуги?

В качестве критериев для выявления платежей за жилищно-коммунальные услуги, информация о которых подлежит обязательному размещению в ГИС ЖКХ, могут быть использованы критерии, указанные в Приказах № 589/944/пр и № 74/114/пр.

В частности, идентификация платежа, информация о котором подлежит обязательному размещению в ГИС ЖКХ, в том числе при отсутствии в квитанции, выданной исполнителем, критериев, указанных в Приказах № 589/944/пр и № 74/114/пр, возможна в том числе по назначению платежа, указываемому плательщиком при внесении платы, или по реквизитам получателя платежа (ИНН, КПП), указанным в системе, либо по уникальным идентификаторам, которые присваиваются в системе и обязательны к использованию с 1 июля 2017 г. (единый лицевой счет, идентификатор жилищно-коммунальных услуг, идентификатор платежного документа).

С 1 июля 2017 г. при размещении информации о внесении платы в системе обязательно подлежат размещению уникальные идентификаторы, используемые в системе (единый лицевой счет, идентификатор жилищно-коммунальных услуг, идентификатор платежного документа), в случае если они содержатся в платежном документе или получены из системы по запросу организацией, принимающей плату. При этом отсутствие указанных идентификаторов на платежном документе не является основанием для отказа банком в приеме к исполнению требования поставщиков услуг.

В случае отсутствия в платежном требовании плательщика какой-либо обязательной информации, банк или иная организация, через которую осуществляется внесение платы, размещает в ГИС ЖКХ всю имеющуюся у кредитной организации информацию о платеже, произведенном по такому требованию, в рамках требований, предусмотренных Приказами № 589/944/пр и № 74/114/пр.

Предусмотрены ли штрафы за неразмещение в ГИС ЖКХ информации о внесении платы?

С 01 января 2017 г. банки, иные кредитные организации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, могут быть привлечены к административной ответственности:

? за неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в ГИС ЖКХ;

? за нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации

? за размещение информации не в полном объеме,

? за размещение заведомо искаженной информации.

Статьей 13.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрено наложение административного штрафа:

? на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей;

? на юридических лиц - двухсот тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (ч.4 ст.13.19.1 КоАП РФ).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.13.19.1 КоАП РФ возбуждаются прокурором.

Какой установлен порядок размещения информации о внесении платы за ЖКУ?

Лица, поставляющие коммунальные ресурсы, оказывающие услуги, выполняющие работы, за которые потребитель в соответствии с жилищным законодательством обязан вносить плату (далее - исполнитель), через которые производится внесение платы, их платежные агенты (платежные субагенты) вправе определять любой из следующих способов размещения в ГИС ЖКХ информации о внесении платы:

а) через личный кабинет;

б) путем взаимодействия иных информационных систем с ГИС ЖКХ.

(п.117 Порядка и способов размещения информации, утвержденного совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России №589/944/пр от 28.12.2015).

Организации, через которые производится внесение платы, не являющиеся исполнителями, платежными агентами (платежными субагентами), размещают в ГИС ЖКХ информацию о внесении платы только путем взаимодействия иных информационных систем с ГИС ЖКХ через инфраструктуру взаимодействия (п.118 Порядка и способов размещения информации, утвержденного совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России №589/944/пр от 28.12.2015).

Кто должен размещать в ГИС ЖКХ информацию о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги и какими документами регламентируется размещение указанной информации в ГИС ЖКХ?

Информацию о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги в ГИСЖ ЖКХ размещают:

- лица, поставляющие коммунальные ресурсы, оказывающие услуги, выполняющие работы, за которые потребитель в соответствии с жилищным законодательством обязан вносить плату (исполнители), их платежные агенты (платежные субагенты);

- организации, через которые производится внесение платы, не являющиеся исполнителями, платежными агентами (платежными субагентами).

Размещение в ГИС ЖКХ информации о внесении платы банками, иными кредитными организациями, организациями федеральной почтовой связи, органами, осуществляющими открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе в электронной форме, регламентируется Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России №589/944/пр от 28.12.2015 «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней».

Размещение в ГИС ЖКХ информации о внесении платы лицами, поставляющими коммунальные ресурсы, оказывающими услуги, выполняющими работы, за которые потребитель в соответствии с жилищным законодательством обязан вносить плату, регламентируется также совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России №74/114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

Необходимо ли поставщику информации получать согласие на размещение в ГИС ЖКХ персональных данных?

При размещении поставщиками информации в ГИС ЖКХ персональных данных субъектов персональных данных, поставщикам информации следует руководствоваться Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 N 1119, совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 N 589/944/пр «Об утверждении порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней», а также принимать во внимание положения статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, устанавливающей административную ответственность за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Согласие на размещение персональных данных не требуется в отношении персональных данных, подлежащих обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.

В иных случаях обработки персональных данных, включая сбор, запись, передачу распространение персональных данных, указанные действия допускаются либо с согласия субъекта персональных данных, либо при доказательстве наличия оснований, указанных, в частности, в пунктах 2-11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Можно ли изменять ранее введённую информацию в ГИС ЖКХ?

В соответствии с совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 №589/944/пр «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней» изменение информации, размещенной в ГИС ЖКХ, осуществляется путем размещения новой информации. Измененная информация сохраняется в системе для ознакомления с ней пользователями системы в соответствии с их правами доступа.

Ознакомиться с подробной инструкцией по работе в личном кабинете ГИС ЖКХ, а также регламентами и иными документами, Вы можете на официальном сайте ГИС ЖКХ в разделе «Регламенты и инструкции» верхнего горизонтального меню системы.

Какие существуют способы размещения информации в ГИС ЖКХ?

Размещение информации в ГИС ЖКХ возможно, как в «ручном» режиме (непосредственно в личном кабинете организации-поставщика информации), так и посредством интеграционного взаимодействия информационной системы поставщика информации с ГИС ЖКХ, в том числе посредством выгрузки шаблонов Excel.

Порядок взаимодействия иных информационных систем с ГИС ЖКХ установлен совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 23 марта 2015 г. № 89/204/пр «Об утверждении Порядка взаимодействия ГИС ЖКХ с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, с иными информационными системами, а также единых форматов для информационного взаимодействия с ГИС ЖКХ».

Ознакомиться с форматами информационного взаимодействия с ГИС ЖКХ, в том числе с шаблонами Excel, возможно в разделе «Регламенты и инструкции» верхнего горизонтального меню системы.

Есть ли возможность проводить голосование в ГИС ЖКХ в настоящее время?

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 03.07.2016 № 267-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» действие статьи 47.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ приостановлено до 1 января 2017 года.

Учитывая изложенное, в ГИС ЖКХ отключены функциональные возможности по проведению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в ГИС ЖКХ, в том числе функции администратора общего собрания собственников.

Может ли гражданин оплатить услуги ЖКХ в личном кабинете ГИС ЖКХ?

Гражданин может оплатить услуги ЖКХ в личном кабинете ГИС ЖКХ, если в личном кабинете есть начисления за жилое помещение и коммунальные услуги (выставленных платежек).

Должно ли товарищество собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы регистрироваться в ГИС ЖКХ, в случае заключения договора управления с управляющей организацией?

В соответствии с частью 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при заключении товариществом собственников жилья, либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (далее - товарищество или кооператив) договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией, указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, при этом товарищество или кооператив продолжают реализовать отдельные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством.

Атрибутивный состав, сроки и периодичность размещения информации в ГИС ЖКХ поставщиками информации утверждены совместным приказом Минкомсвязи России и Минстроя России от 29.02.2016 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Состав информации). Разделом 10 Состава информации установлен состав информации, подлежащей размещению товариществом или кооперативом вне зависимости от заключения договора управления с управляющей организацией.При заключении договора управления с управляющей компанией товарищество или кооператив размещают в ГИС ЖКХ информацию в объеме, установленном разделом 10 Состава информации, за исключением информации, предусмотренной пунктами 2, 4, 5, 6, 10 и 11 раздела 10 указанного приказа, а также пунктами 1.23 и 9 этого раздела, в случае если товарищество или кооператив не являются получателями обязательных платежеи? и (или) взносов членов товарищества или кооператива и платы за содержание жилого помещения для собственников помещении?, не являющихся членами товарищества или кооператива.

Таким образом, часть информации, непосредственно связанная с деятельностью товарищества или кооператива, будет размещаться в ГИС ЖКХ уполномоченным специалистом товарищества или кооператива.

Где найти информацию о доме в ГИС ЖКХ?

Для поиска дома по адресу можно воспользоваться электронными сервисами «Найти на карте», «Найти свой дом/УК», а также в реестре объектов жилищного фонда. Для этого в меню вкладки «Реестры» необходимо выбрать пункт «Реестр объектов жилищного фонда». В форме есть возможность поиска дома по адресу, по данным управляющей организации или ОМС. Аналогичным способом можно найти организации, поставляющие услуги, в реестре поставщиков информации и в реестре лицензий, где для каждой организации будет приведен список домов.

Должна ли РСО регистрироваться, если она не поставляет ресурс в дом?

Ресурсоснабжающие организации являются поставщиками информации в ГИС ЖКХ и, соответственно, должны зарегистрироваться и размещать информацию в ГИС ЖКХ в 2-х случаях:

1) если заключены прямые договоры с собственниками помещений в многоквартирных домах/собственниками жилых домов;

2) если осуществляют поставку ресурсов для предоставления коммунальных услуг по договорам с УК/ТСЖ/ЖСК и иными кооперативами.

Что делать, если отсутствует адрес организации или объекта жилищного фонда в ГИС ЖКХ?

При присвоении адреса организации или объекта жилищного фонда в ГИС ЖКХ используются данные, полученные из федеральной адресной информационной системы (ФИАС). В процессе проведения опытной эксплуатации ГИС ЖКХ обнаружилось отсутствие в ФИАС значительного количества адресов.

Для решения указанной проблемы реализована схема добавления временного адреса в ГИС ЖКХ: на этапе выбора адреса при регистрации организации, заведении информации по Договорам управления/Уставам можно сформировать заявку в Личном кабинете в разделе «Реестр заявок на внесение изменений в справочники». Указанный раздел доступен сотруднику с правом доступа «Доступ к реестру заявок на внесение изменений в справочники». Привилегии настраиваются Администратором организации в Личном кабинете в разделе «Администрирование» - > «Сотрудники» на добавление временного адреса.

Дополнительно обращаем Ваше внимание, что оператором ФИАС является Федеральная налоговая служба РФ. Вместе с тем, обязанность по актуализации ФИАС закреплена за органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, уполномоченных на присвоение адресов объектам адресации, если законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. Для актуализации информации и внесения соответствующего адреса в ФИАС в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация также вправе самостоятельно обратиться в уполномоченные органы, для присвоения адресов необходимым объектам.

Временному адресу, добавленному по указанной выше схеме в ГИС ЖКХ, будет присвоен постоянный статус только после внесения соответствующей информации в ФИАС.

Какие могут быть последствия при невыполнении требований по размещению информации в соответствии с законодательством о ГИС ЖКХ?

Нарушение должностным лицом органа государственной власти, органа местного самоуправления или организацией, осуществляющих эксплуатацию государственной информационной системы или муниципальной информационной системы, взаимодействующей с ГИС ЖКХ порядка взаимодействия с ГИС ЖКХ, является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.3 ст.13.19.1 КоАП РФ.

Неразмещение информации или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение заведомо искаженной информации являются основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ и ч.1 ст.13.19.2 КоАП РФ.

До 1 января 2017 г. положения ч.1 ст. 13.19.1 КоАП РФ и ч.1 ст.13.19.2 КоАП РФ применяются только в отношении должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, должностных лиц государственных внебюджетных фондов, должностных лиц органов государственного жилищного надзора, должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся лицензиатами, в части размещения в ГИС ЖКХ сведений, предусмотренных статьей 198 Жилищного кодекса.

С 1 января 2017 года административная ответственность наступает для всех субъектов, предусмотренных ч.1 ст.13.19.1, ст.13.19.2 КоАП РФ.

Помимо административной ответственности для ресурсоснабжающих и управляющих организаций с 1 января 2017 года вступает в силу норма: если в ГИС ЖКХ не размещена информация о размере платы, подлежащей внесению потребителем за жилое помещение и коммунальные услуги, либо размещена информация, которая не соответствует платежному документу, представленному потребителю на бумажном носителе, то такой платежный документ может быть не оплачен до его размещения в ГИС ЖКХ.

Как зарегистрироваться в ГИС ЖКХ?

В целях регистрации в ГИС ЖКХ и размещения в ней информации поставщикам и пользователям информации, за исключением граждан (пользователей информации) – физических лиц, необходимо получить электронную подпись.

Руководители организаций получают электронную подпись в аккредитованных удостоверяющих центрах, а руководители органов власти в Федеральном казначействе. Далее, руководителям необходимо пройти процедуру идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации» (ЕСИА) и зарегистрировать организацию или орган власти в ГИС ЖКХ.

Зарегистрировать организацию или орган власти в ГИС ЖКХ может только руководитель организации или иное должностное лицо, для которого в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) имеется запись «имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности» и получивший в ЕСИА статус «Администратор организации в ГИС ЖКХ».

При этом, обращаем внимание, что в личном кабинете руководителя организации или иного должностного лица организации, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, в ЕСИА обязательно должен быть указан ИНН физического лица, совпадающий с ИНН, указанным в ЕГРЮЛ.

После завершения регистрации в ГИС ЖКХ вышеуказанному лицу в его личном кабинете в системе необходимо подписать пользовательское соглашение.

Ознакомиться с подробной инструкцией по регистрации возможно в разделе «Регламенты и инструкции» верхнего горизонтального меню системы.

Перечень аккредитованных Минкомсвязью России удостоверяющих центров опубликован по адресу: http://minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/2/.

Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства

Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области