Категория: Бланки/Образцы
Межевание земельного участка. Кадастровый паспорт.
М ногим дачникам не понаслышке знакомы споры, возникающие из-за определения границ земельного участка, а говоря по-простому, из-за сомнительного расположения соседского забора. Нередко незадачливые владельцы земельных наделов вынуждены с линейками в руках отстаивать свою правоту. Однако существуют и более серьезные основания для межевания земли, чем «лишние 20 сантиметров от соседского хозблока». Этот материал - о том, в каких случаях требуется межевание земли, какие возможности открывает эта процедура и как грамотно ее провести.
Межевание земли включает комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади. Межевание включает в себя и технические, и юридические процедуры, в результате которых определяются и утверждаются границы (координаты границ) поземельных владений посредством особых актов и знаков. Межевание, как правило, осуществляется при формировании нового участка (например, при предоставлении гражданину участка из муниципальных земель или при разделе участка) или в целях уточнения границ существующего участка.
Сотки задаром и другие бонусы
Оказывается, что межевание земли - это еще и бесплатная возможность получить дополнительные сотки к уже имеющемуся участку. Ведь межевание позволяет узаконить фактически используемые квадратные метры или сотки, что особенно интересно для собственников дорогой земли. Для расширения границ в межевом деле указываются не исходные, а реальные размеры участка. Однако увеличение площади земельного участка должно быть согласовано с соседями и не превышать пределы нормы, установленной органами местного самоуправления. Как правило, к исходному участку прибавляется до шести соток.
Правда на этом праздники заканчиваются и начинаются серые будни – обычно участки требуют межевания по менее приятным, но более прозаическим причинам. Например, межевание необходимо, если совместное использование участков, образованных из одного участка (например, при наследовании родового поместья) не устраивает новых собственников.
Также межевание требуется провести, если месторасположение или границы земельного участка определены не конкретно. В старых свидетельствах о праве собственности на землю очень часто не указывался точный адрес участка (например «740 метров на юго-восток от жилого дома номер 9 деревни Хрущево») и его точный обмер (например «20 на 30 метров с общей площадью 600 кв. метров»), а в новом государственном кадастре может не найтись старых сведений о границах земельного участка. В итоге получается, что единственным доказательством прав собственника является забор, но в суд его не принесешь.
Случаются и ситуации, когда со временем земельный участок приобретает сложную форму, что не позволяет определить его площадь без специальных измерений. Например, соседями были изменены границы с одной стороны участка, с другой стороны стала проходить автострада, с третьей - разросся молодой лес, став полноценным лесным угодьем. В такой ситуации «нашествия» на участок его лучше промежевать.
Фактически межевание необходимо и для совершения юридических сделок с участком - передачи по наследству, продаже, мены, сдаче в аренду и прочих. Если межевание не проведено, то в кадастровом паспорте участка в графе особых отметок будет написано «граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства». Никакого нарушения закона из этой фразы не вытекает, - есть участок, а есть его границы - но для некоторых чиновников это может быть хорошим поводом чинить препятствия при оформлении сделок.
Если продолжать разговор о казуистике, то кадастровая палата в выдаваемом плане может написать, что в «земельном кадастре отсутствуют сведения, позволяющие однозначно определить земельный участок». В такой ситуации договор купли-продажи также вряд ли будет зарегистрирован в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так как в соответствии со статьей 554 Гражданского кодекса РФ, в договоре должно быть однозначно определено (описано) продаваемое имущество. Межевание - это фактически и есть физическое определение объекта купли-продажи.
Вообще, межевание земельных участков - это современный геодезический способ определения границ земельного участка в горизонтальной плоскости, в результате чего собственник получает электронные координаты угловых точек своего участка, что выглядит намного убедительнее, чем измерение забора рулетками.
Цена вопроса и документооборот
Стоимость работ по межеванию стандартного участка площадью от шести до десяти соток в Московской области составляет ориентировочно 10-15 тысяч рублей, а сроки проведения таких работ - от одного до трех месяцев. Для изготовления кадастрового паспорта обычно требуется один или два месяца с момента сдачи межевого дела.
Чтобы провести межевание собственнику земельного участка необходимо заключить договор со специализированной землеустроительной организацией и подготовить пакет документов в который входят:
• правоустанавливающий документ (свидетельство о праве собственности на землю, постановление о предоставлении земельного участка, свидетельство о праве на наследство, судебный акт, устанавливающий права на земельный участок),
• копия паспорта правообладателя земельного участка,
• доверенность уполномоченного представителя (если документы предоставляет доверенное лицо).
Остальные документы подготавливает землеустроительная организация.
Процесс и результат
Межевание включает в себя целый ряд работ, выполняемых специализированной землеустроительной организацией. Эти работы включают:
- Сбор и изучение сведений государственного земельного кадастра об участке, документов, подтверждающих права на землю, исходных геодезических данных, адресов собственников смежных участков;
- Составление технического проекта, который составляется в соответствии с заданием на межевание земель;
- Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;
- Определение границ объекта землеустройства на местности (границы участка обмеряются или с ранее сохранившихся планов и чертежей, если таких нет, то со слов собственника участка), их согласование (подготавливается акт согласования границ с соседями) и закрепление межевыми знаками;
- Геодезическая съемка, определение координат межевых знаков;
- Определение площади объекта землеустройства;
- Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства;
- Формирование межевого дела.
В результате проведения землеустроительных работ по межеванию земельного участка собственник должен получить межевое дело в двух экземплярах. Один экземпляр сдается в архив, второй остается у собственника и является неоспоримым доказательством выполнения процедуры межевания. Межевое дело сдается в отдел Росреестра, после чего выдается кадастровый паспорт, который и определяет, что участок поставлен на кадастровый учет и имеет уточненные (определенные с геодезической точностью) границы.
Следующим шагом в оформлении земельного участка является регистрационная палата, в которую необходимо представить кадастровый паспорт, документ удостоверяющий личность, правоустанавливающий документ. По истечении определенного срока, владелец получает свидетельство о праве собственности установленного образца.
Кадастровый паспорт и кадастровая выписка: что, где, когда?
Л юбой объект недвижимого имущества будь то здание, сооружение или земельный участок, прежде чем быть зарегистрированным на правообладателя (собственника), подлежит обязательному техническому или кадастровому учету.
Информация о зарегистрированных объектах недвижимости содержится в Едином государственном реестре прав (ЕГРП). ЕГРП содержит следующие данные: кому принадлежит объект недвижимости и на каком основании, имеются ли ограничения, обременения, правопритязания, площадь объекта, адрес. Информация же технического характера об объектах недвижимости содержится в Государственном кадастре недвижимости (ГКН), о содержании и значении информации из которого я сейчас расскажу.
С 1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон). Согласно ч.1. ст. 1 Закона, он регулирует вопросы в сфере отношений, возникающих при ведении государственного кадастра недвижимости, осуществлении государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также вопросы кадастровой деятельности. В качестве объектов, на которые распространяются нормы Закона, названы земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства (ч. 5 ст. 1), то есть государственный кадастр объединяет земельные участки и строения воедино. Для того, чтобы понять, о чем идет речь, нужно раскрыть понятие «государственный кадастр недвижимости».
Согласно ч.2 ст.1 Закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном (поставленном на учет) недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных сведений. В государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о каждом объекте недвижимости:
1) вид объекта недвижимости;
2) кадастровый номер, дата внесения номера в кадастр недвижимости;
3) описание местоположения границ объекта недвижимости (земельные участки);
4) описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке (здания, сооружения или объекты незавершенного строительства);
5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности);
6) площадь, определенная с учетом установленных Законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.
Все эти сведения потребуются Федеральной регистрационной службе для проведения регистрации права собственности или сделок по распоряжению имуществом, поэтому эти сведения обязательно должны быть указаны в кадастровом паспорте, к тому же с 1 марта 2008 года кадастровый паспорт является обязательным документом для регистрации прав на объекты недвижимого имущества.
В обиходе все документы, выдаваемые из кадастра недвижимости, называют «кадастровыми паспортами». Однако законодательно закреплено понятие «сведения из государственного кадастра недвижимости», разновидностей которых пять. Ниже, согласно ст. 14 Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», приведен каждый из видов таких сведений, а также порядок их поучения.
1) копия документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости - предоставляется в срок не более 10-ти рабочих дней;
2) кадастровая выписка об объекте недвижимости - выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Кадастровая выписка необходима правообладателям при проведении межевания, иных действий, способствующих постановке на учет в государственном кадастре недвижимости. Кадастровая выписка должна предоставляться в срок не более 10-ти рабочих дней;
3) кадастровый паспорт объекта недвижимости - выписка из государственного кадастра недвижимости, содержащая необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости - предоставляется в срок не более 10-ти рабочих дней. Исходя из определения «кадастрового паспорта», можно утверждать, что регистрация прав на объекты недвижимости может производиться только на основании кадастрового паспорта, кадастровая выписка для этих целей не подойдет, ее можно использовать лишь для получения предварительных сведений;
4) кадастровый план территории - тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения - предоставляется в срок не более 15-ти рабочих дней;
5) кадастровая справка - систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на указанной в соответствующем запросе территории, или их отдельных видах - предоставляется в срок не более 30-ти рабочих дней.
Таким образом, сведения из государственного кадастра недвижимости могут понадобиться, если Вам предстоит регистрация прав, сделка, проведение межевания, если нужно уточнить технические характеристики объекта недвижимости, либо получить информацию о смежных правообладателях и соседях. Большая часть информации, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, носит открытый характер, и получить ее может любой заявитель.
Получение кадастрового паспорта (плана, выписки) - услуга платная. (В соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 30.07.2010 N 343 "О порядке взимания и возврата платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и размерах такой платы"). Максимальная стоимость кадастрового паспорта: 500 руб. для физлиц, 1000 руб. для юрлиц.
Платить нужно до или после подачи запроса, в зависимости от того, в какой форме будет представлен запрос:
- если запрос предоставляется в электронной форме, то оплата производится после представления запроса.
- если запрос представляется в виде бумажного документа (по почте или при личном обращении), то юридические лица должны произвести оплату заранее, а физические лица могут перечислить платеж до или после представления запроса, по своему выбору.
В следующий раз я расскажу о полном перечне правоустанавливающих документов на земельный участок и садовый дом. О том, нужны ли они, как их получить и что делать в случае утери.
ИНСТРУКЦИЯ ПО МЕЖЕВАНИЮ ЗЕМЕЛЬ (утв- Роскомземом 08-04-96) (2016) Актуально в 2017 году
16. Формирование межевого дела16.1. По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются:
1) Пояснительная записка.
2) Копия или выписка из решений государственных, муниципальных и местных организаций о предоставлении земельного участка.
3) Копия или выписки из документов, на основании которых установлен особый режим использования земель.
4) Копия договора о купле - продаже, дарственной, завещания или другого документа (если такие действия осуществлялись).
5) Справки о вкрапленных земельных участках.
6) Списки координат пунктов ОМС.
7) Списки координат межевых знаков.
8) Акт проверки состояния ранее установленных границ земельного участка.
9) Технический проект (задание) с рабочим (разбивочным) чертежом.
10) Извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков для участия в действиях по межеванию земель.
11) Доверенности лицам, уполномоченным собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, на участие в установлении, согласовании и закреплении на местности границ размежевываемого земельного участка.
12) Акт установления и согласования границ земельного участка.
13) Акт о сдаче пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью.
14) Акт контроля и приемки материалов межевания земель производителем работ.
15) Чертеж границ земельного участка.
16) Ведомость вычисления площади земельного участка.
17) Акт государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.
16.2. Межевое дело регистрируется и постоянно хранится в межевом архиве комитета по земельным ресурсам и землеустройству.
Землеустроительное дело – это совокупность документов на территорию или земельный участок. Оно является одной из наиболее важных составляющих земельных правоотношений. Землеустроительное дело формируется согласно нормативным правовым актам России. Оно предусматривает подробное описание всех объектов землеустройства и установление границ.
В такое дело включается множество различных документов и материалов.
Титульный лист, содержание, а также пояснительная записка о сути землеустроительного дела относятся к вводной части самого пакета документов. Затем в дело необходимо включить сведения об участке, соответствующие нормам Росземкадастра. Они должны быть выполнены в виде кадастрового плана территории (то есть одного, а возможно нескольких земельных участков).
Также в деле должно присутствовать задание на выполнение землеустроительных и других работ. Одной из важнейших составляющих землеустроительного дела являются копии документов, которые удостоверяют права владельца на землю. В этом же качестве может быть использован правоустанавливающий документ – выписка из постановления, которое свидетельствует о приватизации территории и т.д.
Следующая часть дела – это технический проект, за которым должны следовать определенные документы, которые подтверждают факт извещения тех лиц, чьи права могут быть каким-либо образом затронуты при межевании. Извещать владельцев смежных участков необходимо заказным письмом, которое сопровождается уведомлением о его вручении. Доверенности на участие в межевании уполномоченных лиц и один или несколько актов о согласовании границ участка также являются неотъемлемыми элементами землеустроительного дела. Кроме того, должны быть представлены списки координат специальных межевых знаков участка относительно местной системы координат.
Заключительной частью землеустроительного дела является кадастровый план. который определяет границы объекта землеустройства. Разумеется, проведение землеустроительных работ и составление дела – процедура, требующая определенных затрат. Но землеустроительное дело, при этом, является своеобразной защитой от возможных рисков и юридических претензий. Особенно это актуально для предпринимателей, которые получают земельный участок под застройку из муниципальной собственности.
Для того, чтобы объект землеустройства можно было использовать, необходимо согласовать границы, поставить на кадастровый учет и так далее. Кроме того, участки, выделяемые из муниципальной собственности, нужно обезопасить от возможных рисков, то есть определить возможную область использования.
Полезная информация:
Вынос в натуру границ участков Вынос границ земельных участков в натуру на местности или восстановление границ земельного участка по координатам из кадастра.
Топографо-геодезические работы Проведение инженерно-геодезических изысканий в строительстве; топографическая съемка земельного участка, камеральная обработка полученных данных.
Межевание земельных участков Выполняем межевание земельных участков. Короткие сроки, гибкие цены. Межевые планы сдаются через портал Россреестра, сроки постановки 5-10 дней.
Помощь в подготовке документов Получение данных из государственного кадастра недвижимости, запрос сведений о правах, заполнение деклараций и заявлений, согласование с государственными органами и органами местного самоуправления.
Изготовление тех. планов Изготовление технических планов объектов капитального строительства: зданий, сооружений, помещений, гаражей, объектов незавершенного строительства, акты обследования.
Какие документы выдают после межевания?Межевание земельного участка является неотъемлемым процессом его оформления в собственность и постановки на кадастровый учет. Суть межевания заключается в том, что специалист, который имеет лицензию на геодезические и картографические изыскания, осуществляет установление и закрепление границ участка на местности. После того, как все необходимые документы подготовлены и участок будет поставлен на кадастровый учет, его владелец получит на руки документы после межевания и сможет осуществлять со своей собственностью полный спектр действий по купле-продаже, завещанию, дарению или мене.
Главный документ после межевания - межевое дело. Для того, чтобы получить кадастровый паспорт, необходимо отдать один его экземпляр в кадастровую палату (отдел Росреестра). Затем в течение одного-двух месяцев вашему участку будет присвоен кадастровый номер. Далее вам останется только уплатить пошлину и подать документы на государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок. Срок подготовки документов по вашему запросу не должен превышать десяти рабочих дней.
Согласно регламенту, каждый участок должен быть поставлен на кадастровый учёт. Эта процедура могла быть выполнена ранее, без межевания. Соответственно, не размежёванные участки могли передаваться от одного собственника – к другому.
Законодательство не ограничивает собственников в имущественных правах. в соответствии с действием статьи 35 Конституции РФ и Главы 17 Гражданского кодекса. Это правило создало прецедент наличия не размежёванных участков, выставленных на торги в большом количестве.
Покупка таких наделов приводит к юридическим последствиям в виде споров между владельцами. В таких случаях согласование межевого плана границ земельного участка является очень полезным. Также межевание требуется при выделе (нарезке) земель или реорганизации участка путём соединения, или раздела.
Перечисленные случаи требуют обращения в геодезическую (кадастровую) службу.
Основанием для проведения межевания служит заявление, написанное и поданное собственником или сособственниками – если ЗУ находится в совместном владении. А основанием для получения межевого плана является проведение топографических и геодезических работ.
Составление межевого плана земельного участка собственноручноСтремясь сэкономить, граждане иногда идут на составление плана земельного участка собственными руками. Такая процедура не запрещена. но составленный документ не приобретёт юридическую силу.
К межеванию допускается не каждый специалист в статусе кадастрового инженера. Для проведения кадастровых работ допускаются лишь юридические лица, прошедшие специализацию и получившие лицензию на предоставление обозначенных услуг.
У кадастрового инженера должна быть электронная печать, обеспеченная двойной защитой.
Подготовка межевого плана земельного участка базируется на обязательных условиях:
Так как создание обозначенного документа в быту практически невозможно, следует обращаться к специалисту .
Тем не менее, не следует сбрасывать со счетов моменты, когда граждане стремятся установить регламент использования земель до (или вместо) процедуры межевания. Например, жителям посёлка выделяются в пользование участки под огороды. Земли принадлежат администрации, а сельчане просто используют их для посадки овощей или картофеля.
Такие традиции сложились во многих поселениях со времён функционирования колхозов, их целесообразность сохраняет, существующее положение вещей по сей день. В случае заинтересованности, они могут установить регламент пользования землями, составив план межевания по принципу соглашения, на основе акта.
В этом случае земли выделяются от установленного условного знака, например, от капитального строения или берега реки (озера). Отмеряется условное количество метров и устанавливается межа. Так поочерёдно отмеряются все переданные гражданам участки, и нумеруются в соответствии с порядком пользования землями. Составляется чертёж участков с указанием их площади и нумерации.
Для специалистов-чертёжников не составит труда выделить основные элементы плана. Он сможет взять за образец межевой план на сайте Росреестра и выполнить работу по образцу. Такой план следует согласовать с представителем поселковой администрации и оформить актом. Здесь же требуется поставить подписи всем участникам.
Эти бумаги не запрещено использовать для внутреннего удобства, но никакого правового регламента они не имеют. Приватизируя такие земли, следует провести официальную процедуру выдела земель межеванием. А составленный собственноручно план лучше не предъявлять третьим лицам.
Собственникам и иным правообладателям ЗУ самодельные документы лучше не составлять, так как целесообразности в таковых нет никакой.
Как получить межевой план земельного участка?Далее рассмотрим инструкцию получения плана межевания и все сопутствующие подводные камни, которые можно встретить.
План межевания земельного участка: где получить?В многофункциональный центр (МФЦ), к регистратору, принимающему заявки на регистрационные услуги по месту расположения участка. Здесь содержится реестр кадастровых инженеров, лицензированных на проведение регистрационных работ.
Наиболее целесообразно непосредственное обращение в геодезическую (кадастровую компанию), расположенную в населённом пункте. В этом случае выполнение работ начнётся сразу же, не дожидаясь утверждения и передачи заявки.
Вот теперь известно, где получить план земельного участка. Перейдем к следующему этапу.
Цена вопросаСтоимость межевого плана земельного участка зависит от ряда параметров. Составление межевого плана не оценивается как отдельная работа. В совокупность услуг входит подготовка и проведение межевых работ, которые утверждаются планом и проводятся на его основе.
Работа зависит от площади участка. Например, стандартные дачные участки в большинстве областных центров РФ обслуживаются за 5 тысяч рублей – за всю операцию. В населённых пунктах земли ИЖС требуют оплаты услуг в размере 8-10 тысяч рублей.
В Подмосковье и за пределами Санкт-Петербурга – за работу берут от 30 тысяч. Здесь цены настолько различаются, что говорить о стандартах ценовых вариантов достаточно сложно.
При выносе границ в натуру на вновь выделенных землях, некоторые компании предусматривают оплату «за каждый колышек», или в процентах от кадастровой стоимости участка.
Необходимые документыПодаются пакетом, прилагаемым к заявке, в их числе:
Представители, действующие в интересах правообладателей, прилагают нотариально удостоверенные доверенности и собственный паспорт. Если участок в совместной собственности, дополнительно прилагается соглашение, составленное участниками долевого владения. Если межевание проводит один из них – нотариально удостоверенное согласие совладельцев.
Процедура подготовкиНачинается с момента получения заявки, если в компании отсутствует очередь на предоставление услуг. По заявке кадастровый инженер получает выписку из ГКН.
Здесь можно посмотреть, как выглядит кадастровая выписка о земельном участке. Также рекомендуем ознакомиться с нашей пошаговой инструкцией, как получить выписку об объекте недвижимости в МФЦ и через интернет.
Изучив выписку, он виртуально ориентируется в модели планирования территории ЗУ. Его деятельность строится с учётом требований заявителя и разновидности заказов кадастровых услуг. В их числе:
Каждый вид работ требует специфического подхода, с учётом нюансов ландшафта и целей заказчика. Первичное планирование осуществляется в электронном варианте, с переносом на бумажный носитель.
По готовности плана, специалисты выезжают на местность. Там, в соответствии с планом, проводят замеры и устанавливают межевые границы. Составленный план требует полного соответствия реальному положению дел на участке. Межевые границы должны проходить по указанным в плане координатам.
Если между предварительным планированием и уточнённым в процессе геодезических работ, соотношением границ, выявляется разночтение – межевой план дорабатывается.
Впоследствии, скоординированный план передаётся в Росреестр, где выделенный на основании планирования участок, ставится на учёт.
Кадастровый инженер передаёт межевой план в Росреестр в электронном варианте. А правообладатели ЗУ получают его копию на бумажном носителе, подшитым к межевому делу.
Межевой план земельного участка – образец в формате *.PDF и бланк для заполнения в формате *.DOC.
Согласование границ ЗУ с соседямиНеотъемлемая часть межевого дела. Оформляется актом. в котором утверждается площадь участка правообладателя, с установленными границами, выделенными на эскизе плана красной линией.
Каждый собственник соседнего надела подписывает акт собственноручно. Поставленная подпись указывает на отсутствие претензий по межевым границам.
С соседями, отказавшимися от проставления в акте подписи, вопрос решается в судебном порядке.
Приблизительно ориентируются на 2 недели. в течение которых его можно подготовить при отсутствии очередей и накладок в проведении работ.
Наша инструкция, как получить план земельного участка завершена.
Межевой план предъявляется владельцем участка в любых спорных ситуациях, а также – при проведении имущественных сделок с землёй. Так же он представлен на сайте Росреестра, подтверждая добросовестность владельца.
Хотите еще знать для чего необходим межевой план? Смотрите ответ в видео ниже.
Документы на тему статьи
