Образование части земельного участка под сервитут

сообщает. В соответствии с Положением о Минэкономразвития России, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации. Вместе с тем по затронутым в обращении вопросам полагаем возможным отметить следующее. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г.

Положения, не включённые в отраслевые ФЗ. 3. Объединение и новые правила кадастрового учёта и регистрации недвижимости: разъяснения ФЗ от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Соотношение с прежним кадастрово-регистрационным законодательством и учётом-регистрацией недвижимости. 4. Пути снижения и перспективы оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. То есть, если Вы имеете права собственности на зем.

Он не может быть самостоятельным предметом купли-продажи либо залога. Сервитут не может быть передан лицам, не являющимися собственниками объекта недвижимости, для обеспечения которой он был установлен. При переходе прав на земельный участок с сервитутом (ст. 275 ГК РФ) обязательства по обременению перейдут новому владельцу. Требовать установления сервитута можно от федеральных, региональных и муниципальных властей в зависимости от того, кто из них является собственником участка, но не от арендаторов земли.

Таким образом, для реализации намерения образовать часть (части) земельного участка требуется проведение межевания, которое представляет собой целый комплекс работ, в том числе включающих выезд к Вам специалистов ООО «Кадастровый центр Дона» для осуществления геодезических измерений земельного участка с использованием современного спутникового оборудования, а также закрепление границ образованной части (частей) земельного участка временными межевыми знаками.

Но после проведения геодезической съемки. Максим Еловенко Подскажите пожалуйста, является ли процедура межевания обязательной? Спасибо Ольга Семенова Здравствуйте! У меня возникла проблема. При переезде с одного места жительства в другое были утеряны. Образование части земельного участка (сервитута) Сервитут – это право ограниченного пользования чужими земельными участками. Выделяется два вида сервитутов — частный и публичный. Частный сервитут устанавливается для определенных нужд, например, для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, для прокладки и эксплуатации линий электропередачи, для связи и трубопроводов, для обеспечения водоснабжения и мелиорации и для иных нужд собственника земельного участка, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута на соседний земельный участок.

Публичный сервитут устанавливается на законодательном уровне в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Сервитут на земельный участок может быть установлен несколькими способами: — по договоренности сторон, — на основании судебного решения, — в порядке, установленном законом. Собственник земельного участка или другой недвижимости вправе требовать от собственника соседнего земельного участка предоставления права ограниченного пользования таким соседним участком (то есть сервитута). Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка.

который может быть регламентирован. Установленный в пользу соседа или иного лица – он выступает в роли индивидуального сервитута. А если обременение произведено в пользу группы лиц – общественного. Обременение, установленное в пользу индивидуального предпринимателя, определяется как предпринимательский сервитут.

Цели установления Отвечаем на часто встречающийся вопрос наших читателей: «частный сервитут устанавливается в соответствии с чем?» Ситуации, в которых допускается возникновение обременения.

Обратились в межевую, объяснили ситуацию. Они сделали межевой план, где образовался земельный участок (8 соток) и часть земельного участка (2 сотки). Отдали межевое дело в Кадастровую палату и они выдали кадастровую выписку, в которой отражен образованный участок и часть земельного участка. Никаких обозначений, что на эту часть будет установлен сервитут — нет. Участок №2 хотим продать. Вопросы: 1.

10 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) сведения о части земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости только в целях определения пределов действия установленного или устанавливаемого ограничения (обременения) вещных прав и при условии, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь земельный участок.

Все сервитуты на землю должны регистрироваться в таком же порядке, что и права, обременения на недвижимость. Зачем нужен земельный сервитут? Установление сервитутов на земельные участки может потребоваться по разным причинам. Пример 1: на участке земли, принадлежащей частному лицу, расположен природный источник воды, и собственники (пользователи, владельцы) соседних земель могут попросить или потребовать права прохода к этому источнику и забора из него воды. Пример 2: ведутся строительные работы на выделенном участке земли, однако водопровод к строящемуся дому можно провести лишь через соседний участок, законным правообладателем которого выступает гражданин.

Примером могут быть ситуации, когда для прохода и (или) проезда к земельному участку или иному объекту недвижимого имущества необходимо воспользоваться земельным участком или иным объектом недвижимости, принадлежащим другому лицу. Необходимость пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости требует установления сервитута, т.е. права ограниченного пользования чужим земельным участком или иного объекта недвижимости.

Порядок установления сервитута имеет множество нюансов.

а собственник соседнего участка не даёт разрешение на их проведение – возникают основания для установления сервитута на земельный участок. Подобный пример предполагает возникновение частного сервитута. Эта форма сервитута возникает на основании составленного соглашения, которое регистрируется в администрации, а затем подлежит регистрационному учёту в местном отделении кадастра и картографии. При его регистрации в учётных записях взимается госпошлина в размере: 1 000 рублей для физических лиц; 4 000 рублей для юридических лиц. Формы сервитута Частный (личный) сервитут – договор физических лиц, допускающий проведение необходимых работ на чужом земельном участке или установление на нём собственного имущественного объекта Кроме этого существует публичный или городской сервитут на земельный участок, который резолютивным постановлением обременяет участок частного лица в пользу общественных потребностей. Примером может быть: установление бойлера; трансформаторной будки; линейных объектов; дорог и тротуаров; межевых знаков. Обременение может быть назначено и в случае планирования работ со стороны муниципального образования.

А так же в соответствии с прочими нуждами. Между частными и публичными формами обременений существует различие не только по объекту и субъекту установления, но и по другим основаниям. Как правило, публичные сервитуты устанавливаются безвозмездно, в пользу общественных нужд. Если собственник участка считает, что назначенное обременение не отвечает критерию общественной пользы или чрезмерно нарушает его конституционное право – он может оспорить его в судебном порядке. В противовес публичному обременению, частный сервитут согласно Закону принятому 11.07.11 за № 193-ФЗ в гл.4 статьи 23 предполагает взимание платы. Это делает его достаточно привлекательным не только для правообладателя сервитута, в пользу которого устанавливается обременение, но и для обременённого им лица. Возмездный сервитут может быть установлен: В отношении собственника, физического лица (личный сервитут). В отношении организации, при установлении ограничения на правах частного сервитута.

В случае предпринимательского сервитута. Кроме этого формы обременения могут носить срочный и бессрочный характер. В случае срочного сервитута в соглашении об обременении устанавливается точный срок, в продолжительность которого обременение является действующим. Это достаточно важно для высчитывания стоимости сервитута, в оценку которого входят: Номинальная стоимость земли, отчуждённой в результате обременения. Размер ущерба собственнику участка в результате пользования его частью. Размер упущенной выгоды, которую мог иметь собственник в результате пользования целым участком. Примечательно, что при ограничении пользования, оценка производится в процентном отношении к рыночной, а не кадастровой стоимости земли, что делает её существенно выше. Бессрочный сервитут устанавливается постоянно, без ограничения во времени.

10 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) сведения о части земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости только в целях определения пределов действия установленного или устанавливаемого ограничения (обременения) вещных прав и при условии, если такое ограничение (обременение) не распространяется на весь земельный участок. Согласно п.

Все эти человеческие нужды поддаются удовлетворению, если установить сервитут на земельный участок. Что это такое? Какой классификации поддается? Как оформляется? Когда приобретает свою силу? Все эти вопросы будут затронуты в статье. Сервитут на земельный участок.

Что это такое? В процессе планирования сделок, связанных с земельными ресурсами, или при официальном оформлении права собственности на земельный участок владелец зачастую сталкивается с проблемой обременения земли сервитутом. Исходя из законоположения Российской Федерации, сервитут подтверждает право пользования объектами недвижимости, в частности, землей, на постоянной либо срочной основе.

Евразийский новостной клуб - Соглашение об установлении сервитута: форма и условия

Частный сервитут, по общему правилу, устанавливается путем заключения соглашения, которое никак не регламенти­руется в современном российском законодательстве. В Проекте изменений ГК (далее — Проект) сделана попытка такой регла­ментации, где содержится целая система вещных договоров, в которую входит и договор о сервитуте.

В свою очередь судебная практика признает, что по своей правовой природе соглашение об установлении частного сер­витута является разновидностью договора, а следовательно, к такому соглашению применяются общие положения о до­говорах, установленные в ГК. Однако в ГК не предъявлены даже малейшие требования к форме такого соглашения. Очевидно, что соглашение должно быть письменным документом, под­писанным сторонами. В других формах добровольно устано­вить частный сервитут нельзя. Например, нельзя установить такой сервитут нормативным актом государственных (муни­ципальных) органов. Так, в одном из дел арбитражного суда оспаривалось постановление мэра города об установлении сервитута в пользу юридического лица. Суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление мэра не порождает, не из­меняет и не прекращает гражданских прав и обязанностей, следовательно, не может рассматриваться как основание воз­никновения сервитута. В другом деле признано, что распоря­жение администрации города само по себе не может служить доказательством установления сервитута в отношении имуще­ства. Также нельзя установить сервитут в протоколе общего собрания собственников помещений. Истец, ссылаясь на то, что протокол является договором об установлении сервитута, об­ратился в суд о признании такой сделки недействительной. Суд в иске отказал и указал на то, что соглашение собственников, достигнутое решением общего собрания, к числу договоров отнести нельзя. Участвуя в общем собрании, собственники не противопоставлены друг другу в качестве сторон, поэтому их воля выражается путем участия в голосовании, а не путем участия в заключении договора. Не допускается установление сервитута односторонними сделками, например завещани­ем. Это объясняется тем, что отношения, возникшие из акта последней воли наследодателя, устанавливаются «помимо, а иногда и против воли наследника, тогда как сервитут уста­навливается по воле сторон». Задолго до этого В. И. Синай­ский отмечал, «что сервитут не может быть установлен по за­вещанию, ибо наследник может лишь обязываться установить сервитут. Обязанность же эта есть обязательственное право, а не вещное».

В Проекте предусматривается, что договор об установлении сервитута должен быть составлен в форме одного документа, подписанного сторонами. Несоблюдение данного требования влечет недействительность договора об установлении серви­тута.

Попытаемся определить существенные условия, присущие такому договору. Необходимость регламентации данного во­проса служит, прежде всего, для защиты «слабой» стороны договора, которой в данной ситуации, без сомнения, является собственник служащей вещи — нельзя забывать, что сервитут должен быть наименее обременителен для служащей вещи, а соответственно, и для субъективного права лиц на нее.

Действующее законодательство содержит перечень суще­ственных условий соглашения лишь в рамках установления сервитута на земельные участки, находящиеся в государствен­ной или муниципальной собственности.

Статья 39.25 Земельного Кодекса РФ относит к ним: 1) ка­дастровый номер земельного участка, в отношении которого предполагается установить сервитут; 2) учетный номер части земельного участка, применительно к которой устанавливается сервитут; 3) сведения о сторонах соглашения; 4) цели и осно­вания установления сервитута; 5) срок действия сервитута; 6) размер платы; 7) права лица, в интересах которого установлен сервитут, осуществлять деятельность, в целях обеспечения ко­торой установлен сервитут; 8) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, вносить плату по соглашению; 9) обязанность лица, в интересах которого установлен сервитут, после прекращения действия сервитута привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования в соот­ветствии с разрешенным использованием.

Вопрос возможности применения данного перечня при установлении сервитута в отношении частных земель пока остается открытым.

В Проекте, определяя существенные условия для договоров об установлении эмфитевзиса и суперфиция отдельными ста­тьями, составители отвели один пункт (п. 5) статьи «О содер­жании сервитута» (ст. 301.1) условиям соглашения о сервитуте. При этом не уточняется, какие условия считать существенны­ми.

В целях упорядочения законодательства, а также разреше­ния проблем о существенных условиях договора о частном сер­витуте, необходимо закрепить аналогичную статью о договоре об установлении сервитута. Такое регулирование можно встре­тить, например, в ГК Киргизии или законе о вещных правах КНР, где согласно ст. 157 договор о предоставлении сервитута может включать: имена (наименования) и местонахождение сторон; расположение служебной и господствующей вещи; цели и способы использования; срок использования; сумму и условия платежа; способы разрешения споров.

Для более детального выяснения условий соглашения о сер­витуте по российскому законодательству целесообразно об­ратиться к литературным источникам и судебной практике. Условие о предмете является существенным для всех договоров, в том числе и об установлении сервитута, а с точки зрения не­которых специалистов его единственным существенным условием. Но что считать предметом договора об установлении частного сервитута? Можно встретить позицию о необходи­мости разграничивать предмет и объект договора об установ­лении сервитута. Под предметом договора об установлении сервитута данные авторы понимают действия собственника обремененной недвижимости, а под объектом — земельный участок обязанного лица (чужое недвижимое имущество).

В Проекте требуется, чтобы в соглашении об установлении сервитута содержались лишь вид устанавливаемого сервитута и условия его осуществления (место в границах служащей вещи и время, в том числе периодичность осуществления). Безусловно, включение этих элементов оправданно, так как сервитут раскрывает свое содержание через конкретные виды, и должен прописываться порядок пользования. Например, в соглашении можно предусмотреть использование участка в определенное время (с 8 ч. до 20 ч.), предусмотреть требова­ния, предъявляемые к транспорту фирмы при проезде через участок, предложить свои условия по контролю за проездом транспорта. Но этих двух условий явно не достаточно для того, чтобы определить предмет соглашения об установлении сервитута. Предмет договора должен быть дополнен как мини­мум сведениями (условиями) о служащей и господствующей вещах.

В судебной практике к предмету договора о сервитуте отно­сится: наименование сервитута и его конкретное содержание, сведения об обремененном участке и участке, для обеспечения пользования которым устанавливается сервитут (адрес, када­стровый номер и т. п.), а также другие сведения, конкретизиру­ющие предмет сделки: указание конкретного объекта, который будет использоваться, и его местонахождение (тропинка, доро­га и др.), виды работ (если сервитут устанавливается для про­ведения ремонтных, мелиоративных или иных работ) и т.п. Данная позиция представляется верной и полной и должна быть взята за основу регулирования предмета договора об уста­новлении сервитута.

Итак, к предмету соглашения об установлении сервитута следует отнести то, по поводу чего возникают договорные от­ношения. Прежде всего это: 1) условия об ограниченном праве пользования, раскрываемые через вид и конкретное содержа­ние сервитута; 2) условия о служащей и недвижимой вещах, как неотъемлемых частях сервитутных отношений.

Помимо предмета к существенным условиям можно отне­сти положения п. 2 ст. 41 Земельного кодекса РФ, согласно ко­торому в договоре должны содержаться права лиц, использую­щих земельный участок на основании сервитута. Думается, что это условие либо будет включаться в конкретное содержание сервитута, либо совпадать с содержанием сервитута вообще как вещного права. Однако включение в договор положений о содержании сервитута является актуальным лишь для совре­менного законодательного регулирования сервитутов, которое практически не содержит норм о содержании данного права, а тем более отдельных видов сервитутов. Содержание вещного права должно быть известно третьим лицам посредством от­ражения в законодательстве и не может быть изменено по воле сторон. Необходимость закрепления содержания вещных прав нашла отражение в Проекте.

В ряде источников высказывается мнение о том, что к су­щественным условиям следует отнести цель установления сер­витута. В условиях современного законодательного регули­рования сервитутов, когда не содержится закрытого перечня видов сервитута, такое предложение выглядит оправданным. Если же, по Проекту, в законодательстве будет закреплен за­крытий перечень видов сервитутов, то потребность в таком условии отпадет, так как конкретные виды содержат в себе целевую направленность (строительные сервитуты — для стро­ительства и т.п.).

Отнесение срока договора к существенным условиям вызы­вает некоторые трудности. Не сложилось и единой практики по данному вопросу. Вероятно, это зависит от вида сервиту­та. С одной стороны, необходимость установления сервитута подразумевает его бессрочность. Например, при праве про­хода либо подачи воды не имеет смысла устанавливать сроки, так как данные необходимые свойства служащей вещи будут необходимы всегда, тем более, такие сервитуты могут вовсе не стеснять собственника служащей вещи. С другой стороны, если имеет место строительный сервитут, который может значительно стеснять право собственности, то имеет смысл установить срок действия данного сервитута на период такого строительства. По данному пути пошли составители Проекта (п. 3 ст. 301), в котором прописано, что сервитут по общему правилу бессрочен, если законом не установлено иное.

Неоднозначно обстоят дела и с включением цены, а точ­нее — размера платы за сервитут в перечень существенных условий. В судебной практике нет единого мнения по данной проблеме.

Законодательство (п. 5 ст. 274 ГК) предусматривает право собственника служащей вещи требовать плату с лиц, в чьих интересах установлен сервитут. Толкуя буквально ГК (данную норму), можно согласиться, что собственник служащей вещи «обладает диспозитивной возможностью требовать соразмер­ной платы, а не императивной обязанностью сервитуария пла­тить за осуществляемое пользование».

Неясность данной формулировки привела к различным точкам зрениям. Одна из них гласит: «Вызывает возражение и утверждение о том, что цена — существенное условие воз­мездного договора о сервитуте». В таком договоре «существен­ным является условие о возмездности, а не о размере платы». Согласно другой, цена является существенным условием такого договора, поскольку «применить к ним правило п. 3 ст. 424 ГК РФ не представляется возможным».

Действительно, «определить цену, обычно взимаемую при сравнимых обстоятельствах за пользование чужим зе­мельным участком, не представляется возможным». Во- первых, в силу неразвитости, нераспространенности самого института сервитута. Во-вторых, не случайно в законода­тельстве при сделках с недвижимостью цена практически всегда является существенным условием договора (п. 1 ст. 555, п. 1 ст. 654 ГК РФ). Ее определение составляет значитель­ные трудности, и она может отличаться не только в рамках одного города, но и в рамках одного района. Исключением не является и плата за сервитут. В-третьих, непонятно, что понимать под соразмерной платой. В настоящее время во­прос определения соразмерной платы за сервитут решается по-разному:

1. Она может быть определена путем проведения экспер­тизы. Если сервитут устанавливается в судебном порядке, размер платы определяется судом, который может как руко­водствоваться проведенной экспертизой, так и не согласиться с приведенными в ней доводами. Так, суд решил, что «уста­новление сервитута с единовременной выплатой нецелесоо­бразно, так как использование земельного участка истца носит длящийся характер». Суд может руководствоваться и другими критериями, исходя из обстоятельств дела. Например, «опре­деляя размер платежей, суды обоснованно исходили из када­стровой стоимости земельного участка, площади обременения и ставки земельного налога».

1. Можно воспользоваться «временными методическими рекомендациями по оценке соразмерной платы за сервитут». Этот документ не имеет обязательной силы, однако суды и экс­перты довольно часто учитывают его положения. Под со­размерной платой за сервитут в данных рекомендациях по­нимается плата, величина которой равна размеру убытков, причиненных собственнику обремененного сервитутом зе­мельного участка или иного объекта недвижимости, в связи с ограничением его прав в результате установления сервитута. Таким образом, плата за сервитут приравнивается к понятию «убытки». В таком соотношении правомочно говорить о на­рушении права (ст. 15 ГК РФ). К сервитуту данная формула не вполне приемлема.
2. Согласно позиции Президиума ВАС плата за сервитут ставится в сравнении с «материальной выгодой», которую мог получить собственник служащей вещи, если бы земельный участок не был обременен сервитутом (например, при аренде части участка, используемого для проезда и прохода)» 30. Суды не принимают применительно к сервитутам расчет, аналогич­ный расчету арендных платежей. Например, ФАС Уральского округа не принял расчет платы за пользование земельным участком применительно к размеру арендной платы, указывая на то, что «ограничение в виде сервитута значительно менее обременительно для собственника земельного участка, нежели право аренды, и не связано с выбытием имущества из его владе­ния и пользования, в связи с чем плата за данные пользования не может быть равнозначной».

   На размер платы за сервитут могут влиять характер и ин­тенсивность использования земельного участка. Важно учиты­вать, «продолжает ли собственник обремененной вещи исполь­зовать часть вещь, находящуюся в границах сервитута, или этой частью вещи пользуется только сервитуарий».

   Подводя итог сказанному относительно включения разме­ра платы за сервитут к существенным условиям соглашения, предлагаем обратить внимание на следующее. «Подлежит рас­смотрению вопрос об установлении сервитута на возмездных или безвозмездных началах», на что указал Верховный Суд РФ в своем определении. Исходя из ст. 423 ГК, договор пред­полагается возмездным, если иное не вытекает из правого акта, содержания договора или его существа. Из норм ст. 274 ГК однозначно не следует вывод о безвозмездности сервитутных отношений. Напротив, прямо указывается право требовать плату за сервитут. Иными словами, условие о безвозмездности должно быть указано сторонами в соглашении, в противном случае он будет презюмироваться как возмездный. Если сторо­нами договора являются предприниматели, то безвозмездность таких отношений исключается, т.к. «безвозмездные сделки, совершаемые предпринимателями, по общему правилу противоречат смыслу их деятельности». «Существенным условием практически всякого договора в сфере предпринимательства является условие о цене».

   По мнению Президиума ВАС РФ, «в тех случаях, когда в деле имеются основания для предоставления права ограни­ченного пользования чужим имуществом, судам необходимо. определить размер платежей, подлежащих внесению соб­ственнику обремененного земельного участка».

   Следовательно, если сервитутные отношения носят воз­мездный характер, то соглашение о сервитуте должно содер­жать не только условие о соразмерной плате, но должен быть определен и ее размер.

   В Проекте используется другой подход к определению воз­мездности и цены в соглашении об установлении сервитута:

   1) четко установлена обязанность собственника господству­ющей вещи вносить плату за сервитут (п. 1 ст. 301.2). Если сервитут не связан с осуществлением собственниками господ­ствующей и служащей вещей предпринимательской деятель­ности, то договором может быть предусмотрено, что сервитут является безвозмездным (п. 2 ст. 301.2).

   2) прямо прописано, что договор об установлении сервиту­та должен содержать указание о размере платы за сервитут (п. 5 ст. 301.1). При этом размер платы подлежит указанию в Еди­ном государственном реестре прав на недвижимое имущество (п. 2 ст. 301.2). Если договор не содержит такого условия, то он будет считаться незаключенным (п. 3 ст. 224).

   3) не указано, что размер платы должен быть соразмерным. Выходит, что стороны вправе сами определять плату за сер­витут и зафиксировать ее в договоре. В случае если возникнет спор по поводу цены, то в суде будет определяться ее сораз­мерность. Такой подход в полной мере отражает принцип свободы договора.

   Договор о частном сервитуте необходим для государствен­ной регистрации сервитута в Едином государственном реестре прав. При этом сам договор регистрации не подлежит, реги­стрируется само право ограниченного пользования чужим недвижимым имуществом. После регистрации сервитут счи­тается вступившим в силу.

   Итак, сервитут возникает на основании соглашения, которое представляет собой особый гражданско-правовой договор о соз­дании ограниченного вещного права. К существенным условиям такого договора следует относить предмет и размер платы.

   Статья опубликована в Евразийском юридическом журнале № 3 (82) 2015