Категория: Бланки/Образцы
Полномочия, регламент работы, план работы участковой комиссии, распределение обязанностей между членами участковой комиссии.
Полномочия участковой комиссии .
Участковая комиссия – коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, установленные законодательством о выборах и референдумах. Участковая комиссия обеспечивает процесс голосования избирателей, участников референдума и подсчет голосов избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума.
Статья 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет:
(кем, когда, в какие сроки, в каком
количестве и т.д.)
(права и обязанности, установленные законодательством о выборах)
В соответствии с пунктом 6 статьи 27 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) участковая комиссия осуществляет следующие полномочия:
информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования;
уточняет список избирателей, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования;
обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов, на основе сведений, полученных из вышестоящей комиссии;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации;
выдает открепительные удостоверения;
организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование;
проводит подсчет голосов избирателей, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию;
объявляет итоги голосования на избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона, иных законов и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
обеспечивает хранение и передачу в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законом.
Применительно к конкретным видам выборов (федеральным, региональным или муниципальным) указанные выше полномочия участковой комиссии конкретизируются в соответствующих федеральных или региональных законах.
Регламент участковой комиссии.
Организация работы участковой комиссии осуществляется в соответствии с законодательными актами, постановлениями вышестоящих избирательных комиссий, регламентом участковой комиссии, планом работы участковой комиссии, решениями участковой комиссии.
Регламент участковой комиссии - документ, определяющий порядок и правила работы участковой комиссии. Регламент утверждается решением участковой комиссии.
Регламент участковой комиссии определяет:
процедуру проведения первого организационного заседания участковой комиссии, избрания заместителя председателя и секретаря участковой комиссии;
полномочия (задачи и функции) председателя, заместителя председателя и секретаря участковой комиссии;
распределение обязанностей по направлениям деятельности участковой комиссии и иных обязанностей членов участковой комиссии с правом решающего голоса;
порядок организации и проведения заседаний участковой комиссии (состав участников заседания, приглашение участников, регламент выступлений и т.п.);
порядок ведения протокола заседаний;
порядок голосования и принятия решений участковой комиссии;
порядок рассмотрения обращений (жалоб, заявлений), поступающих в участковую комиссию;
иные вопросы деятельности участковой комиссии.
Регламент комиссии, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. Предложения об изменении и дополнении Регламента участковой комиссии рассматриваются на заседании комиссии в первоочередном порядке.
Распределение обязанностей между председателем, заместителем председателя, секретарем участковой комиссии .
Регламентом участковой комиссии определяется распределение обязанностей между председателем, заместителем председателя, секретарем участковой комиссии.
Распределение обязанностей между председателем, заместителем председателя, секретарем участковой комиссии
Председатель: организация работы участковой комиссии, контроль и организация делопроизводства, представительство участковой комиссии, созыв заседаний, подписание повестки, протокола, решений, сохранность избирательных документов, контроль реализации решений, поручения членам участковой комиссии, распорядитель финансовых средств, организация материально-технического обеспечения, прием на работу по гражданско-правовым договорам, иные полномочия.
Заместитель председателя: полномочия председателя участковой комиссии в случае его временного отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей, вопросы предвыборной агитации, взаимодействие с правоохранительными органами, политическими партиями, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, средствами массовой информации, участие в планировании, выполнение поручений председателя участковой комиссии, поручения членами участковой комиссии в рамках полномочий, правовая культура, иные полномочия.
Секретарь: организация и ведение делопроизводства, подготовка заседаний и материалов к ним, подписание решений, протоколов заседаний, организация планирования деятельности участковой комиссии, контроль хода выполнения планов работы, извещение участников заседаний, обеспечение доведения решений и иных материалов участковой комиссии, организация информирования избирателей об избирательных действиях, учет рабочего времени, контроль исполнения принятых решений и информирование комиссии об этом, вопросы рассмотрения обращений, контроль за оформлением и сохранностью документов, передача документов в территориальную избирательную комиссию, выполнение поручений председателя участковой комиссии, поручения членами участковой комиссии в рамках полномочий, правовая культура, иные полномочия.
Распределение обязанностей между остальными членами участковой комиссии, а также распределение обязанностей по отдельным направлениям деятельности комиссии (рассмотрение обращений, осуществление контроля за соблюдением порядка проведения предвыборной агитации, выдача открепительных удостоверений и т.п.) осуществляется на основании отдельных решений участковой комиссии (Приложение, образец № 1 ).
План работы участковой комиссии .
Участковая комиссия действует в соответствии с утверждаемым ею планом работы участковой комиссии.
1. Федеральный закон.
2. Федеральные законы, регламентирующие проведение выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Закон Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми».
4. Закон Республики Коми «О выборах Главы Республики Коми».
5. Решения вышестоящих избирательных комиссий.
6. Регламент участковой комиссии.
7. Решения участковой комиссии.
1. Деятельность в период между избирательными кампаниями (мероприятия, связанные с повышением профессионального уровня членов участковых комиссий (например, участие в обучающих семинарах территориальной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Республики Коми, самообразование, ознакомление с изменениями в законодательстве), осуществление разъяснительной деятельности, оказание содействия территориальной избирательной комиссии и Избирательной комиссии Республики Коми в работе по актуализации резерва составов участковых комиссий).
2. Деятельность в период подготовки и проведения выборов и референдумов (на основе нормативных актов, регламентирующих порядок проведения соответствующих выборов и референдумов).
Разделы плана включают пункты:
Примечание: С примерным планом работы участковой комиссии можно ознакомиться в методических материалах «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии», изданных РЦОИТ при ЦИК России.
Подготовка и проведение заседания участковой комиссии. Учет и оформление решений, протоколов заседаний участковой комиссии.
Назначение заседания участковой комиссии .
Заседания участковой комиссии проводятся в соответствии с планом работы участковой комиссии. Заседания участковой комиссии созываются по инициативе председателя участковой комиссии по мере необходимости или по требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.
Заседание участковой комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного вышестоящей избирательной комиссией числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса (кворум).
У (установленное число): 2+1= Х (кворум).
Например, 9:2+1=5,5 (не менее 5 членов)
На заседании присутствуют 9 из 9 – установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Кворум для открытия заседания имеется.
1.О Регламенте участковой комиссии избирательного участка №1.
Герасимов Н.П. В соответствии с Методическим рекомендациями Избирательной комиссии Республики Коми (постановление от 20 августа 2013 года № 8/216-5) рабочей группой подготовлен проект Регламента участковой комиссии избирательного участка №1.
Петрова М.И. В ходе подготовки отдельные положения согласовывались с территориальной избирательной комиссией.
Аверин М.И. Особое мнение. Не согласен с редакцией раздела 5 (прилагается).
Участковая комиссия избирательного участка №1 голосованием 8 – «за», 1 – «против» приняла решение «О Регламенте участковой комиссии избирательного участка № 1» (прилагается).
2. Об Инструкции по делопроизводству в участковой комиссии избирательного участка № 1.
Петрова М.И. В соответствии с Примерной инструкцией по делопроизводству в участковой комиссии, рекомендованной ЦИК России, рабочей группой подготовлен проект Инструкции по делопроизводству в участковой комиссии избирательного участка №1.
Герасимов Н.П. Инструкция обязательна для исполнения всеми членами участковой комиссии.
Участковая комиссия избирательного участка №1 единогласно приняла решение «Об Инструкции по делопроизводству участковой комиссии избирательного участка № 1» (прилагается).
За закрытие заседания члены участковой комиссии избирательного участка № 1 с правом решающего голоса проголосовали единогласно.
участковой комиссии Н.П. Герасимов
участковой комиссии М.И. Петрова
Пример оформления протокола заседания участковой комиссии в день голосования (текст основной части):
Указываются лица, присутствующие при проведении голосования (п.3 статьи 30 Федерального закона). Может быть оформлено в виде списка, прилагаемого к протоколу.
Повестка: (например: организация голосования в день голосования )…
Кворум…..(большинство членов участковой комиссии с правом решающего голоса от установленного числа).
1. Проведение голосования на выборах……….
Основная часть - протоколируется ход голосования, а также рассмотрение вопросов, требующих коллегиального рассмотрения в день голосования.
1. Проведение голосования на выборах……….
07.45 – Председатель участковой комиссии Иванов И.И. предъявил для визуального ознакомления первый экземпляр списка избирателей, разделенный на отдельные книги. Раздал книги членам участковой комиссии с правом решающего голоса.
07.50 – Председатель участковой комиссии Иванов И.И. предъявил к осмотру присутствующим лицам пустые пронумерованные переносные и стационарные ящики для голосования. Ящики опечатаны (опломбированы).
07.55 - Председатель участковой комиссии Иванов И.И. предъявил присутствующим лицам опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями досрочно проголосовавших избирателей.
07.58 - Председатель участковой комиссии Иванов И.И. под роспись выдал членам участковой комиссии с правом решающего голоса бюллетени по ведомости.
08.00 - Председатель участковой комиссии Иванов И.И. пригласил избирателей приступить к голосованию, передал информацию в территориальную избирательную комиссию об открытии помещения для голосования.
10.00 - Председатель участковой комиссии Иванов И.И. огласил о планировании в 11.00 выезда для голосования вне помещения для голосования.
11.00 – 12.00 – члены участковой комиссии с правом решающего голоса Петров П.П. Сидоров С.С. член участковой комиссии с правом совещательного голоса Новиков А.А. наблюдатель от партии «Жизнь» Носов И.И. выезжали для проведения голосования вне помещения для голосования.
12.00 – Председатель участковой комиссии Иванов И.И приостановил голосование в помещении для голосования, чтобы незамедлительно рассмотреть жалобу наблюдателя Сергеева О.Л.
Рассмотрение жалобы наблюдателя Сергеева О.Л.
РЕШИЛИ: Участковая комиссия избирательного участка № 2 (номер 1 – Н.П. Герасимов) единогласно приняла решение «О жалобе Сергеева О.Л.» (прилагается).
12.15 – голосование на избирательном участке продолжено.
И т.д. с описанием и фиксированием в протоколе заседания всех действий…
19.59 - Председатель участковой комиссии Иванов И.И. объявил, что получить бюллетени и проголосовать могут только те избиратели, которые находятся в помещении для голосования.
20.00 - Председатель участковой комиссии Иванов И.И. объявил об окончании голосования, о закрытии заседания участковой комиссии.
Протокол заседания подписывают:
1) председательствующий на заседании участковой комиссии
2) секретарь участковой комиссии (или член участковой комиссии, исполняющий обязанности секретаря участковой комиссии)
Особое мнение члена участковой комиссии с правом решающего голоса записывается в тексте протокола заседания после соответствующего решения или оформляется на отдельном листе и помещается после соответствующего решения (в тексте протокола делается отметка – «особое мнение прилагается»)
Решение участковой комиссии .
К протоколу заседания участковой комиссии прилагаются подлинные экземпляры решений участковой комиссии. Первичные документы по рассматриваемому вопросу прикладываются к соответствующему решению участковой комиссии.
Решение участковой комиссии
Нумеруются в пределах срока полномочий участковой комиссии
Номер решения: номер протокола заседания /номер решения
1) Председатель участковой комиссии
либо заместитель председателя участковой комиссии (в случае временного отсутствия председателя участковой комиссии);
либо исполняющий обязанности председателя участковой комиссии (в случае временного отсутствия председателя и заместителя председателя участковой комиссии при наличии решения участковой комиссии о возложении на секретаря участковой комиссии либо одного из членов участковой комиссии с правом решающего голоса полномочий председателя участковой комиссии)
2) Секретарь участковой комиссии
либо исполняющий обязанности секретаря участковой комиссии (в случае наличия решенияучастковой комиссии о возложении на одного из членов участковой комиссии с правом решающего голоса полномочий секретаря участковой комиссии)
Решения участковой комиссии после заседания могут быть доработаны, с учетом предложений членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступивших в ходе заседания участковой комиссии.
Доработка решений осуществляется в течение двух рабочих дней, если иное не установлено законом, регламентом участковой комиссии.
После подписания решения участковой комиссии регистрируются (учитываются).
Реестр учета решений участковой комиссии .
Учет решений осуществляется в журнале. Предлагается следующая форма ведения журнала, с примерами записей о принятых решениях участковой комиссии.
Копии решений участковой комиссии .
Копия решения участковой комиссии направляется гражданину (в том числе представителю партии, наблюдателю и иным участникам избирательного процесса) в случае, если его обращение в участковую комиссию послужило основанием для рассмотрения вопроса на заседании участковой комиссии.
На каждой копии документа проставляется печать, удостоверяющая подписи председателя участковой комиссии и секретаря участковой комиссии (без воспроизведения подписей).
Делопроизводство в участковой комиссии.
Правовая основа делопроизводства в участковой комиссии.
Делопроизводство в участковой комиссии – комплекс мероприятий по документационному обеспечению деятельности участковой комиссии.
Правоваяоснова делопроизводства в участковой комиссии
Постановления вышестоящих комиссий.
Регламент участковой комиссии.
Инструкция по делопроизводству в участковой комиссии (разрабатывается на основе Примерной инструкции по делопроизводству в участковой комиссии).
Номенклатура дел участковой комиссии (разрабатывается на основе Примерной номенклатуры дел участковой комиссии)
в соответствии с распределением обязанностей
Контроль за соблюдением Инструкции по делопроизводству
Примечание: Центральной избирательной комиссией Российской Федерации рекомендованы Примерная инструкция по делопроизводству в участковой комиссии и Примерная номенклатура дел участковой комиссии.
Инструкция по делопроизводству в участковой комиссии
Утверждается решением участковой комиссии (как и изменения, вносимые в нее)
Утверждается председателем участковой комиссии ежегодно (по согласованию с территориальной избирательной комиссией), вводится в действие с 1 января
Устанавливает порядок работы с документами, основные правила их подготовки и оформления в участковой комиссии.
Предназначена для формирования исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения.
Основные разделы Инструкции по делопроизводству в участковой комиссии:
1. Общие положения (на основе каких документов разработана, основные принципы работы с документами).
2. Прием, регистрация и прохождение поступающих документов.
3. Основные требования к подготовке и оформлению документов (бланки участковой комиссии, правила оформления основных реквизитов документов).
4. Организация работы с исходящими (отправляемыми) документами.
5. Подготовка, оформление, выпуск, учет документов, рассматриваемых на заседаниях участковой комиссии (протокол заседания, решение).
6.Контроль исполнения документов и поручений.
7. Изготовление, хранение и использование печатей и штампов.
8. Формирование дел и передача их в вышестоящую избирательную комиссию.
10. Приложения (формы различных журналов, бланки комиссии и др.)
Прием, регистрация и прохождение поступающих документов .
Прохождение входящих документов в участковой комиссии осуществляется в следующем порядке:
Работа с исходящими документами. Бланки участковой комиссии .
Исходящие документы оформляются (печатаются) на бланках установленной формы, в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в участковой комиссии.
Инструкцией по делопроизводству в участковой комиссии могут быть установлены следующие бланки:
бланк протокола заседания участковой комиссии (Приложение, образец № 2 );
Исходящие письма направляются за подписью председателя участковой комиссии на бланке письма. Подписанные письма и телеграммы регистрируются в журнале исходящей корреспонденции.
При оформлении исходящего документа присваивается исходящий номер, который состоит из индекса дела по номенклатуре дел и порядкового номера документа, разделенных косой чертой. Исходящий номер указывается также на копии документа, остающейся в деле. Нумерация исходящих документов осуществляется в пределах календарного года.
Форма регистрации исходящих документов может выглядеть следующим образом (с примерным образцом записи об исходящем документе ):
Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения,
утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации
от 25 августа 2010 года № 558
Порядки хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов (утверждаются ЦИК России либо Избирательной комиссией Республики Коми)
В номенклатуру дел включаются заголовки дел, отражающие все документируемые участки работы участковой комиссии.
Номенклатура дел участковой комиссии составляется секретарем участковой комиссии, согласовывается с территориальной избирательной комиссией и утверждается председателем участковой комиссии.
В случае возникновения новых дел они дополнительно вносятся в утвержденную номенклатуру дел.
По окончании каждого календарного года в конце номенклатуры дел составляется итоговая запись о количестве заведенных дел (томов, частей) отдельно постоянного и временного хранения.
Формирование дел участковой комиссии .
Законченные делопроизводством документы оформляются
в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в участковой комиссии, списываются председателем участковой комиссии в дело.
Исполненные документы формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
Не допускается помещение в дело документов, содержание которых не соответствует заголовку дела.
При включении в дело факсограммы делается ее ксерокопия, которая подшивается в дело. Подлинник факсограммы уничтожается с проставлением на ксерокопии отметки об уничтожении.
В дело включаются все документы по конкретному вопросу вместе с приложениями, указанными в тексте документа. При отсутствии приложений, указанных в тексте документа, председатель либо секретарь участковой комиссии обязан сделать запись на документе об их местонахождении.
Протоколы заседаний участковой комиссии располагаются в деле по хронологии в порядке возрастания номеров. Документы к заседанию участковой комиссии помещаются после соответствующего протокола.
В деле «Переписка» исходящий (ответный) документ помещается после входящего.
Обращения граждан и документы по их рассмотрению формируются
в отдельные дела. Каждое обращение и все документы по его рассмотрению составляют в деле самостоятельную группу и располагаются в алфавитном порядке по первым буквам фамилий авторов обращений.
За сохранность документов и дел до передачи их в территориальную избирательную комиссию ответственность несет председатель участковой комиссии.
Хранение дел в участковой комиссии .
Протоколы заседаний, решения участковой комиссии, списки приглашенных, прилагаемые к протоколу подлинные экземпляры решений с соответствующими приложениями, документы, послужившие основанием для рассмотрения вопроса на заседании участковой комиссии, находятся у председателя участковой комиссии.
За сохранность документов и дел ответственность несет председатель участковой комиссии.
Дела, находящиеся на текущем хранении, подлежат учету. Перед передачей документов в территориальную избирательную комиссию проводится проверка наличия и состояния документов и дел в целях установления фактического наличия дел и соответствия их количеству, числящемуся по номенклатуре дел.
Печать участковой комиссии .
Для удостоверения подлинности документов или соответствия копий документов подлинникам используется печать участковой комиссии.
Для проставления отметок о получении, регистрации документов в участковой комиссии могут использоваться штампы.
Изготовление печати и штампов участковых комиссий осуществляется Избирательной комиссией Республики Коми в соответствии с образцом и описанием, утвержденными постановлением ЦИК России.
Печать участковой комиссии проставляется на протоколах об итогах голосования, на копиях решений участковой комиссии, на пакетах при отправке документов, при оформлении документов на прием товарно-материальных ценностей.
Печать участковой комиссии после окончания избирательной кампании, кампании референдума должна храниться в надежно закрываемом и опечатываемом сейфе или металлическом шкафу в территориальной избирательной комиссии.
Председатель участковой комиссии в период проведения выборов и (или) референдума осуществляет контроль за правильностью хранения и использования печати, затем передает печать на хранение в вышестоящую избирательную комиссию.
Информацию о пришедшей в негодность печати участковой комиссии в вышестоящую избирательную комиссию сообщает председатель участковой комиссии.
Подготовка участковой комиссии к работе в день голосования.
Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой администрации соответствующего муниципального образования.
Помещения для работы участковой комиссии и для проведения голосования должны отвечать соответствующим нормативам по противопожарной безопасности, санитарным нормам и т.д. быть удобными для избирателей, в том числе, по возможности, для инвалидов-колясочников, проживающих на территории избирательного участка и выражающих желание проголосовать в помещении для голосования.
Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 162/1152-5 (в редакции Постановлений ЦИК России от 15.12.2010 года № 231/1513-5, от 03.08.2011 года № 23/236-6, от 28.12.2011 года № 83/643-6) утверждены нормативы технологического оборудования (размер, вес, срок эксплуатации, материал для изготовления, количество единиц), необходимого для работы участковых комиссий. Количество единиц технологического оборудования для участковой комиссии составляет:
* Количество переносных ящиков может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий:
а) избирательный участок включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования;
б) на территории избирательного участка располагается место временного пребывания избирателей, где не образован избирательный участок;
в) на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 избирателей старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона;
г) при совмещении дней голосования на нескольких выборах избиратель имеет возможность проголосовать одновременно более чем по двум избирательным бюллетеням.
В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. Для слабовидящих избирателей рекомендуется иметь лупы.
В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором в соответствии с требованиями законодательства размещает информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в избирательный бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в объеме, установленном комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
2) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием наименования этого избирательного объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение";
4) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией;
5) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Федерального закона (если такая информация имеется);
6) сведения о судимостях кандидата, в случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе из списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости;
7) сведения о кандидатурах для наделения полномочиями члена Совета Федерации, представленных кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 1.2 статьи 38 Федерального закона, при проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Данные информационные материалы, также могут предоставляться участковой комиссией каждому избирателю непосредственно;
8) все вышеприведенные сведения, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, для информирования избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами по зрению.
Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума.
На информационном стенде размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе, наименования избирательных объединений, участвующих в данных выборах, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
Образцы заполненных избирательных бюллетеней рекомендуется размещать и в кабинах для тайного голосования.
На информационном стенде рекомендуется разместить следующие брошюры: Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Коми, Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Закон Республики Коми «О выборах и референдумах в Республике Коми», иные федеральные законы, законы Республики Коми в зависимости от уровня, проводимых выборов.
На информационном стенде также размещается схема избирательного участка с описанием границ, персональный состав участковой комиссии (в актуальном состоянии ).
В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования.
В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования.
Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
На здании, в котором располагается помещение для голосования, должна находиться вывеска (Приложение, образец № 5 ) с указанием номера избирательного участка. На входе в помещение участковой комиссии должна находиться вывеска с указанием режима работы (Приложение, образец № 6 ), при этом такую же вывеску следует разместить и на входе в здание, в котором расположено помещение для голосования.
В помещении для голосования должна присутствовать государственная символика Российской Федерации, Республики Коми – Государственный флаг Российской Федерации, Государственный флаг Республики Коми, Государственный герб Российской Федерации, Государственный герб Республики Коми.
В здании на пути следования к помещению для голосования размещаются стрелки-указатели.
Если в здании расположены помещения для голосования нескольких избирательных участков, на вывеске указываются все их номера, а также помещается объявление с указанием наименования улиц и номеров домов, входящих в границы каждого избирательного участка.
В помещении для голосования, наряду с технологическим оборудованием и материалами, необходимыми для обеспечения голосования избирателей, должно также находиться техническое оборудование: столы письменные, стулья, шкафы для бумаг и одежды, телефон, настенные (настольные) часы, сейф или металлический шкаф, материалы для опечатывания ящиков для голосования и избирательной документации, печать участковой комиссии, калькулятор, канцелярские принадлежности, противопожарные средства, аварийное освещение, охранная сигнализация.
Примерная схема размещения технологического оборудования для организации голосования в помещении для голосования
Кроме того, необходимы: компьютер, множительная техника, оборудование для музыкального оформления в день голосования, приемник радиотрансляционной сети.
Органы внутренних дел в период подготовки и проведения выборов должны разработать и согласовать с председателем территориальной избирательной комиссии мероприятия по обеспечению общественного порядка на каждом избирательном участке, проверке пожарной безопасности, наличия мест для хранения документации строгой отчетности. В соответствии с указанными мероприятиями после получения участковой комиссией избирательных бюллетеней помещения избирательных участков берутся под охрану работниками полиции и снимаются с охраны по согласованию с председателем участковой комиссии после передачи документации участковой комиссии в территориальную избирательную комиссию либо ее размещения в ином охраняемом помещении.
В день голосования организуется круглосуточное дежурство на избирательном участке сотрудников полиции.
Представители пожарной охраны на каждом избирательном участке проверяют соблюдение норм и правил противопожарной безопасности, о чем составляются соответствующие акты, проводится инструктаж членов участковой комиссии о действиях в случае возникновения на избирательном участке пожара.
Вопросы выделения в распоряжение участковой комиссии и использования автотранспорта в день голосования для организации голосования вне помещения для голосования и доставки протокола участковой комиссии об итогах голосования в территориальную избирательную комиссию решаются председателем территориальной избирательной комиссии совместно с главой администрации муниципального образования.
Районные, городские отделения телефонной сети обеспечивают участковые комиссии устойчивой телефонной связью на весь срок их полномочий. При этом на телефонных станциях назначаются операторы, ответственные за оперативное устранение возникающих неполадок на основании заявок соответствующих комиссий.
В день, предшествующий дню голосования, необходимо распределить обязанности между членами участковой комиссии, выполняемые ими в день голосования, с целью обеспечения четкой и организованной работы в день голосования. Распределение обязанностей, как правило, принимается решением участковой комиссии.
В период избирательной кампании для работы участковой комиссии необходимы следующие образцы документов:
1) реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение законодательства о выборах, поступивших в участковую комиссию;
2) акт о передаче территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней участковой комиссии;
3) заявления избирателей о выдаче им открепительных удостоверений, (если они поступили);
4) доверенности на получение открепительного удостоверения (если они предъявлялись);
5) акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков для досрочного голосования отдельных групп избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях (если проводилось досрочное голосование);
6) акты о проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях (если проводилось досрочное голосование);
7) ведомость передачи избирательных бюллетеней членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении досрочного голосования отдельных групп избирателей в труднодоступных и отдаленных местностях (если проводилось досрочное голосование);
8) акт о числе погашенных неиспользованных открепительных удостоверений (сведения о числе неиспользованных открепительных удостоверениях);
9) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям в помещении для голосования;
10) акт о передаче территориальной избирательной комиссией участковой комиссии списка избирателей;
11) реестр регистрации поданных заявлений (обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования;
12) письменные заявления избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования (если такие заявления поступили);
13) ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой комиссии с правом решающего голоса для выдачи их избирателям при проведении голосования вне помещения для голосования;
14) акты о проведении голосования вне помещения для голосования;
15) список лиц, присутствовавших при проведении голосования, подсчете голосов избирателей и составлении протокола об итогах голосования (заполняется с момента начала работы участковой комиссии в день голосования);
16) образец акта о признании недействительными избирательных бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования;
17) образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями неустановленной формы;
18) незаполненный реестр выдачи заверенных копий протокола участковой комиссии об итогах голосования на избирательном участке;
19) бланки решения участковой комиссии;
20) бланки письма участковой комиссии;
21) бланки протокола участковой комиссии об итогах голосования;
22) заверенная выписка из реестра выдачи территориальной избирательной комиссией открепительных удостоверений, в которых указаны сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка;
23) личные письменные заявления избирателей о включении их в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о них в списке избирателей (если они поступали в участковую комиссию);
24) иные документы, используемые в работе участковой комиссии.
Со всеми выше перечисленными образцами документов можно ознакомиться в Рабочем блокноте члена участковой комиссии.
Накануне дня голосования участковая комиссия обязательно проводит репетицию порядка работы участковой комиссии в день голосования и при подсчете голосов избирателей. В день, предшествующий дню голосования, территориальными избирательными комиссиями практикуется прием помещений для голосования и отчеты председателей участковых комиссий о готовности работы комиссии в день голосования. А помещение для голосования с избирательной документацией председателем участковой комиссии вечером накануне дня голосования передается под охрану сотруднику органов внутренних дел, о чем незамедлительно информируется вышестоящая территориальная избирательная комиссия.
