Должностная инструкция инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств

1. Общие положения

1.1. Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств относится к категории специалистов.

1.2. Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств назначается на должность и освобождается от нее приказом руководителя организации по представлению руководителя структурного подразделения (иного должностного лица).

1.3. На должность инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств назначается лицо, имеющее среднее специальное (медицинское) образование без предъявления требований к стажу работы или общее среднее образование и специальную подготовка по программе, утвержденной Министерством здравоохранения РБ.

1.4. В своей деятельности инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств руководствуется:

- нормативными правовыми актами, другими руководящими и методическими материалами по проведению профилактических осмотров, расследованию дорожно-транспортных происшествий, анализу происшествий, анализу и учету эффективности профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств;

- приказами, распоряжениями руководителя организации (непосредственного руководителя);

- настоящей должностной инструкцией.

1.5. Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств должен знать:

- нормативные правовые акты, другие руководящие, методические и нормативные материалы вышестоящих органов, определяющие проведение профилактических осмотров, расследований дорожно-транспортных происшествий, анализа происшествий, анализа и учета эффективности профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств;

- порядок и правила обращения с инструментарием, предназначенным для измерения артериального давления, пульса, температуры тела, определения реакции на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе;

- методы проведения профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств;

- правила внутреннего трудового распорядка;

- основы трудового законодательства;

- правила и нормы охраны труда и пожарной безопасности.

1.6. В случае временного отсутствия инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя организации, которое несет ответственность за надлежащее их исполнение.

2. Должностные обязанности

Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств исполняет следующие обязанности:

2.1. Проводит профилактические осмотры водителей автомототранспортных средств (измерение температуры тела, артериального давления, пульса, определение реакции на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе).

2.2. Проводит анализ эффективности профилактических осмотров водителей.

2.3. Принимает решение о допуске водителей автомототранспортных средств к работе.

2.4. Проставляет соответствующие отметки в путевых листах.

2.5. Ведет учет результатов профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств.

2.6. Оформляет в установленном порядке направления в лечебные учреждения для медицинского освидетельствования водителей автомототранспортных средств.

2.7. Информирует руководителя организации о результатах профилактических осмотров.

Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств имеет право:

3.1. Знакомиться с проектами решений руководства организации, касающимися его деятельности.

3.2. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.

3.3. В пределах своей компетенции сообщать непосредственному руководителю обо всех недостатках в деятельности организации (структурного подразделения, отдельных работников), выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей, и вносить предложения по их устранению.

3.4. Запрашивать лично или по поручению руководства организации от подразделений организации и иных специалистов информацию и документы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей.

3.5. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.

4. Взаимоотношения (связи по должности)

4.1. Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств подчиняется непосредственно руководителю структурного подразделения (иному должностному лицу).

4.2. Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств осуществляет взаимодействие с работниками структурных подразделений организации по вопросам, входящим в его компетенцию.

5. Оценка работы и ответственность

5.1. Результаты работы инспектора по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств оценивает руководитель структурного подразделения (иное должностное лицо).

5.2. Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств несет ответственность за:

- неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих должностных обязанностей;

- несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, правил и норм охраны труда и пожарной безопасности;

- причинение материального ущерба организации - в соответствии с действующим законодательством.

Об организации обучения инспекторов по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств

Документ по состоянию на август 2014 г.

В соответствии с Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 27 марта 1986 г. N 102/6-142 Министерством автомобильного транспорта РСФСР по согласованию с Госкомтрудом СССР (письмо от 31.03.87 N 1064-ЕГ), Министерством здравоохранения СССР, ЦК профсоюза рабочих автомобильного транспорта и шоссейных дорог утверждена квалификационная характеристика должности "Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств".

Во исполнение указания Министерства здравоохранения СССР (письмо от 03.03.87 N 05-5/6-5) для организации обучения инспекторов по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств Министерство автомобильного транспорта РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР приказывают:

1. Утвердить программу обучения инспекторов по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств (Приложение N 1).

2. Начальникам территориальных объединений автомобильного транспорта:

2.1. Определить головные автопредприятия, на базе которых организовать подготовку инспекторов по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств подведомственных предприятий, для чего оборудовать классы, оснащенные необходимыми учебными материалами и наглядными пособиями.

2.2. Организовать на основании заявок от руководителей подведомственных автопредприятий формирование учебных групп, определив порядок <. > взаиморасчетов головного предприятия с остальными автопредприятиями за организацию обучения.

2.3. Обязать руководителей головных автопредприятий производить денежные расчеты за обучение с лечебно-профилактическими учреждениями Министерства здравоохранения РСФСР.

3. Министрам здравоохранения АССР, заведующим краевыми, областными отделами здравоохранения, начальникам Главных управлений здравоохранения Мосгорисполкома, Мособлисполкома, Ленгорисполкома:

3.1. Довести до сведения руководителей подведомственных лечебно-профилактических учреждений "Положение о кабинете профилактических осмотров водителей автотранспортных средств" (Приложение N 2), извлечение из "Инструкции о проведении профилактических осмотров водителей автотранспортных средств" (Приложение N 3).

3.2. При обращении руководителей территориальных объединений автомобильного транспорта и подведомственных им предприятий определять лечебно-профилактическое учреждение для обеспечения учебного процесса по утвержденной программе обучения.

3.3. Довести до сведения и руководства лечебно-профилактических учреждений, что при взимании платы за обучение инспекторов следует руководствоваться "Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников высших и средних специальных учебных заведений", утвержденной Приказом Министерства высшего и среднего специального образования от 31 декабря 1976 г. N 1040 п. 20. в соответствии с которой ставки почасовой оплаты труда за проведение лекций, занятий с рабочими, а также работниками, занимающими должности, не требующие высшего и среднего специального образования, с наполняемостью групп не менее 10 человек - 1,2 рубля за 1 час лекций, семинаров, занятий.

3.4. Обязать руководителей лечебно-профилактических учреждений:

3.4.1. Выделять врачебный персонал для проведения занятий;

3.4.2. Оказывать методическую и практическую помощь автопредприятиями в оснащении классов для проведения занятий с инспекторами необходимыми методическими и учебными пособиями;

3.4.3. По окончании обучения после принятия зачетов давать удостоверение, подтверждающее усвоение программного материала, заверенное подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения.

Заместитель Министра
здравоохранения РСФСР
В.Г.ПАНОВ

Заместитель Министра
автомобильного
транспорта РСФСР
В.С.АНДРЕЕВ

Приложение N 1
к Приказу Минздрава РСФСР
и Минавтотранса РСФСР
от 18 июня 1987 г. N 70/451

Приложение N 2
к Приказу Минздрава РСФСР
и Минавтотранса РСФСР
от 18 июня 1987 г. N 70/451

1. Кабинет профилактических осмотров водителей автотранспортных средств организуется на автотранспортном предприятии в качестве его структурного подразделения.

2. Время работы кабинета устанавливается в соответствии с режимом работы автотранспортного предприятия, при котором он организован, планом и графиком выпуска автомобилей на линию.

3. Штаты кабинета укомплектовываются инспекторами по проведению профилактических осмотров водителей автотранспортных средств. Кабинет возглавляется инспектором или старшим инспектором профилактических осмотров (должность вводится при наличии в штатах кабинета двух и более единиц инспекторов), который подчиняется заместителю начальника автопредприятия по безопасности движения, а при отсутствии этой должности в штатах начальнику автопредприятия.

Кабинет работает под методическим руководством медико-санитарной части территориального объединения автотранспорта, а при ее отсутствии - территориального лечебно-профилактического учреждения.

4. Основной задачей кабинета является:

- проведение ежедневных профилактических осмотров водителей автотранспортных средств, направленных на профилактику возникновения дорожно-транспортных происшествий.

5. В соответствии с основной задачей кабинет профилактических осмотров водителей автотранспортных средств обеспечивает:

а) проведение ежедневных предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей автотранспортных средств в соответствии с Инструкцией;

б) проведение (выборочно, по индивидуальному графику) межрейсовых осмотров водителей автотранспортных средств.

6. Работники кабинета участвуют в расследовании дорожно-транспортных происшествий.

7. Работники кабинета проводят ежемесячный анализ эффективности проведения предрейсовых, межрейсовых, послерейсовых осмотров водителей автотранспортных средств.

По результатам анализа кабинет отчитывается по подчиненности.

8. Помещение для кабинета (комната для освидетельствования водителей, ожидальня), его оборудование, уборка, ремонт и оплата за коммунальные услуги предоставляются и обеспечиваются администрацией предприятия.

9. Кабинет имеет штампы для отметки в путевых листах о прохождении водителями предрейсовых и послерейсовых осмотров.

Приложение N 3
к Приказу Минздрава РСФСР
и Минавтотранса РСФСР
от 18 июня 1987 г. N 70/451

1. Предрейсовые, межрейсовые и послерейсовые осмотры водителей автотранспортных средств проводятся персоналом кабинетов профилактических осмотров, организуемых при автотранспортных предприятиях.

2. Инспектора по проведению профилактических осмотров проводят осмотры водителей перед выездом на линию и по возвращению с линии и участвуют в проведении анализа дорожно-транспортных происшествий. Они работают под руководством работников, службы безопасности движения, в контакте с отделом эксплуатации и отделом кадров автопредприятия.

3. При предрейсовых и послерейсовых осмотрах, осуществляемых инспекторами, проводятся:

- измерение температуры тела (по показаниям);

- измерение артериального давления (по показаниям);

- реакция на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе одним из принятых методов (трубка Мохова - Шинкаренко, проба Раппопорта, трубка "Контроль трезвости" и другие специальные технические средства контроля, утвержденные Минздравом СССР).

8. Определение реакции на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе проводится по следующим методикам.

Проба на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе методом Раппопорта А.М.

Необходимое оснащение: пробирки, дистиллированная вода, мерные пипетки на 2 мл, длинные стеклянные трубки для продувания воздуха, 0,5% раствор перманганата калия, химически чистая серная кислота.

В две пробирки наливают по 2 мл дистиллированной воды. В пробирку, предназначенную для проведения исследования, вводят длинную стеклянную трубку, так чтобы один ее конец погружался в воду. Обследуемому предлагают дуть в трубку в течение 15 сек. Если в выдыхаемом воздухе содержится алкоголь, он поглощается водой. После этого в обе пробирки наливают по 15 капель химически чистой серной кислоты, а затем по 1 капле 0,5% раствора перманганата калия. Если в воздухе, выдыхаемом обследуемым, содержался алкоголь, он в течение 1 - 2 минут обесцвечивает перманганат калия и жидкость в пробирке остается прозрачной. Если алкоголя в выдыхаемом воздухе не содержалось, то раствор в пробирке приобретает розовый цвет.

Определение наличия алкоголя в выдыхаемом воздухе с помощью трубки Мохова - Шинкаренко.

Необходимое оснащение: трубки Мохова - Шинкаренко.

Трубка обрезается с двух концов и обследуемому лицу предлагается продуть через нее (со стороны толстого конца) выдыхаемый воздух в течение 1 мин. При наличии в выдыхаемом воздухе паров алкоголя они воздействуют на реагент, находящийся внутри трубки, и желтая окраска индикатора изменяется на зеленый или голубой цвет.

Проба на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе с использованием индикаторных трубок "Контроль трезвости".

Необходимое оснащение: трубки "Контроль трезвости".

Перед применением индикаторных трубок "Контроль трезвости" проверяется их пригодность. Не подлежат использованию трубки, если они имеют механические повреждения внутреннего устройства, нарушена их герметичность, наполнитель имеет зеленые вкрапления или он пересыпается по трубке, а также если истек гарантийный срок их годности (указан в паспорте изделия "Контроль трезвости").

Трубка вскрывается непосредственно перед применением, на конец трубки, расположенный ближе к реагенту, надевается мундштук респираторного баллона.

Наполнитель под действием паров алкоголя изменяет окраску с желтой на зеленую в течение 1 - 2 минут. Если окраска реагента не изменилась или высота столбика реагента, изменившего окраску с желтой на зеленую, не достигает уровня красной риски, то проба на содержание паров алкоголя в выдыхаемом воздухе признается отрицательной. Если высота столбика реагента, изменившего окраску с желтой на зеленую, достигает красной риски или выше ее, то проба признается положительной.

Должностная инструкция инспектора по проведению профилактических осмотров водителей

1. Документы, регламентирующие деятельность инспектора по проведению профилактических осмотров водителей

3.1 Внешние документы:

Законодательные и нормативные акты, касающиеся выполняемой работы.

3.2 Внутренние документы:

Устав предприятия, Приказы и распоряжения директора предприятия (инженера по безопасности движения); Должностная инструкция инспектора по проведению профилактических осмотров водителей, Правила внутреннего трудового распорядка.

1. Должностные обязанности инспектора по проведению профилактических осмотров водителей

Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей исполняет следующие обязанности:

4.1. Проводит профилактические осмотры водителей автотранспортных средств (измерение температуры тела, артериального давления, пульса, определение реакции на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе).

4.2. Принимает участие в расследовании дорожно-транспортных происшествий.

4.3. Проводит анализ эффективности профилактических осмотров водителей.

4.4. Принимает решение о допуске водителей к работе.

4.5. Проставляет соответствующие отметки в путевых листах.

4.6. Ведет учет результатов профилактических осмотров водителей автомототранспортных средств.

4.7. Оформляет в установленном порядке направления в лечебные учреждения для медицинского освидетельствования водителей автомототранспортных средств.

4.8. Информирует руководителя предприятия о результатах профилактических осмотров.

1. Права инспектора по проведению профилактических осмотров водителей

Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей вправе:

5.1. Знакомиться с проектами решений руководства предприятия, касающимися деятельности отдела безопасности движения.

5.2. Вносить на рассмотрение руководства предприятия предложения по улучшению деятельности по безопасности движения.

5.3. Осуществлять взаимодействие с руководителями всех (отдельных) структурных подразделений предприятия.

5.4. Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

5.5. Требовать от руководства предприятия содействия в исполнении своих должностных обязанностей и прав.

1. Ответственность инспектора по проведению профилактических осмотров водителей

Инспектор по проведению профилактических осмотров водителей несет ответственность:

6.1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством Украины.

6.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Украины.

6.3. За причинение материального ущерба - в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством Украины.

1. Условия работы инспектора по проведению профилактических осмотров водителей

7.1. Режим работы инспектора по проведению профилактических осмотров водителей определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными на предприятии.

Условия оплаты труда инспектора по проведению профилактических осмотров водителей определяются в соответствии с Положением об оплате труда персонала.

9.1 Настоящая Должностная инструкция составлена в двух экземплярах, один из которых хранится у Предприятия, другой — у работника.

9.2 Задачи, Обязанности, Права и Ответственность могут быть уточнены в соответствии с изменением Структуры, Задач и Функций структурного подразделения и рабочего места.

9.3 Изменения и дополнения в настоящую Должностную инструкцию вносятся приказом генерального директора предприятия.

Решение № 2-3797

Ленинский районный суд г. Пензы

Ленинский районный суд г. Пензы — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего Овчаренко А.Н.

при секретаре Власовой Н.В.,

рассмотрев 20 декабря 2010 года в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело № 2-3797/2010 по иску Казанцевой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Пензе Пензенской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Казанцева О.Н. обратилась в суд с названным иском, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г.Пензе Пензенской области Номер от Дата ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) > "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии' target='_blank'>27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Отказ в назначении пенсии аргументирован недостаточностью специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считала отказ комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ в г.Пензе Пензенской области в назначении досрочной пенсии незаконным. Для назначения досрочной трудовой пенсии ею представлены документы, подтверждающие стаж лечебной деятельности более 30 лет. В стаж медицинской деятельности не включены периоды работы в МУП «Э» с Дата по Дата в должности медсестры в структурном подразделении Д2, с Дата по Дата в должности инспектора предрейсового осмотра водителей, так как списками и правилами данное предприятие и структурное подразделение не предусмотрены, в МУП ППП с Дата по Дата в должности инспектора профилактического осмотра водителей, с Дата по Дата в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей, в ООО ППП Номер с Дата по Дата в должности инспектора по проведению профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2, с Дата по Дата медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей в структурном подразделении Д2. Все те годы, которые не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, она работала на одном предприятии, в котором менялось лишь наименование, которое приводилось в соответствие с действующими на тот период нормами материального права. Все эти годы она осуществляла деятельность как медсестра здравпункта данного предприятия. Выполняя свою должностную инструкцию, она делала все то, что выполняет медсестра, работающая в медпункте. Наличие данного медпункта доказывает ее должностная инструкция, ряд приказов, связанные с лечебной деятельностью, которые она исполняла, инвентаризационные описи, доказывающие получаемые ею медицинские препараты, выписанные через бухгалтерию в здравпункт, акты о проведении профилактических прививок рабочим предприятия. Она делала все процедуры, перевязки, оказывала первую помощь и выполняла назначения врачей, выписанные сотрудникам, вела всю медицинскую документацию и выполняла все правила санэпидрежима. В связи с юридической безграмотностью отдела кадров предприятия, ее должность не была правильно оформлена и соответственно записана в приказах и трудовой книжке. Отказ ответчика в назначении пенсии нарушает ее права на получении пенсии ранее достижения пенсионного возраста.

По указанным основаниям Казанцева О.Н. просила суд: 1) признать за ней право на трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста в соответствии с подп.20 п.1 ст. (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) > "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии' target='_blank'>27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, включив в специальный трудовой стаж периоды работы МУП «Э» с Дата по Дата в должности медсестры в структурном подразделении Д2, с Дата по Дата в должности инспектора предрейсового осмотра водителей, в МУП ППП с Дата по Дата в должности инспектора профилактического осмотра водителей, с Дата по Дата в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей, в ООО ППП Номер с Дата по Дата в должности инспектора по проведению профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2, с Дата по Дата медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей в структурном подразделении Д2; 2) обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию в соответствии с подп.20 п.1 ст. (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) > "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии' target='_blank'>27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ с Дата .

В судебном заседании истица Казанцева О.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила заявленные требования и просила суд: 1) признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить ей трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) > "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии' target='_blank'>27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата. включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в МУП "Э" в должности медсестры в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. в должности инспектора предрейсового осмотра водителей с Дата по Дата ; в МУП "ППП" в должности инспектора профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с Дата по Дата. с Дата по Дата ), в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей с Дата по Дата ; в ООО "ППП" в должности инспектора по проведению профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. Также пояснила, что во все спорные периоды работы она фактически работала медицинской сестрой в здравпункте, созданном на предприятиях, осуществляющих перевозки пассажиров. Она оказывала медицинскую помощь, в том числе неотложную, работникам предприятия; выполняла назначения врача (инъекции, перевязки); участвовала в профилактических осмотрах; проводила вакцинацию работников. С Дата она стала выполнять дополнительные обязанности по предрейсовому осмотру водителей: проводила измерение артериального давления, температуры, проводила проверку водителей на алкоголь (проба Рапопорта), также проводила вакцинацию водителей, оказывала им неотложную помощь, выполняла назначения врача. Контроль за осуществлением медицинской деятельности в здравпункте и кабинете предрейсового осмотра осуществлялся Городской больницей Номер г. Пензы и санэпидемстанцией.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области - Суванкулов Д.А. действующий на основании доверенности, с иском Казанцевой О.Н. не согласился по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Казанцева О.Н. Дата обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер Казанцевой О.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии ввиду отсутствия у нее льготного стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Указанным решением в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, не были зачтены периоды работы истицы в МУП "Э" в должности медсестры в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. в должности инспектора предрейсового осмотра водителей с Дата по Дата ; в МУП "ППП" в должности инспектора профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата (включая периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с Дата по Дата. с Дата по Дата ), в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей с Дата по Дата ; в ООО "ППП" в должности инспектора по проведению профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. т.к. Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 и от 29 октября 2002 года № 781, данное предприятие, структурное подразделение и должность не предусмотрены. По мнению Комиссии, специальный стаж истицы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составил 15 лет 17 дней.

Оценивая в совокупности доводы сторон и доказательства, собранные по делу, суд находит решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 39' target='_blank'>39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) > "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии' target='_blank'>27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности медицинской сестры подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) > "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии' target='_blank'>27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Методическими рекомендациями "Об организации проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств", содержащимися в Письме Минздрава РФ от 21 августа 2003 года № 2510/9468-03-32, предусмотрено, что в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими сестрами).

Предрейсовый медицинский осмотр производится перед началом рабочей смены водителей. Для их осуществления администрацией организации должно быть выделено специальное помещение, оборудованное в соответствии с перечнем, приведенным в приложении N 2. Организация предрейсового медицинского осмотра водителей находится под контролем администрации организации и методическим руководством территориального или ведомственного лечебно-профилактического учреждения.

Согласно п.п. 1.2, 1.4-1.6 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (приложение № 2 к Методическим рекомендациям) предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств проводятся медицинским работником организаций, а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании заключаемых договоров между организациями и учреждениями здравоохранения. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся только медицинским персоналом, имеющим соответствующий сертификат, а медицинское учреждение - лицензию. Предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся в организациях всех форм собственности, имеющих автомобильный транспорт. Предрейсовые медицинские осмотры проводятся медицинским работником как на базе организации, так и в условиях медицинского учреждения.

Как следует из копии диплома истицы (л.д. 20), Дата она окончила Пензенское медицинское училище по специальности медицинской сестры. Решением Государственной квалификационной комиссии от Дата Казанцевой О.Н. присвоена квалификация медицинской сестры.

Как следует из копий сертификата и свидетельств о повышении квалификации (л.д. 17-19), в Дата истица проходила курсы повышения квалификации по специализации фельдшеров (медсестер) здравпунктов в Пензенском областном базовом училище повышения квалификации; в Дата - в ГОУ СПО "Пензенский областной медицинский колледж" по специальностям "сестринское дело" и "сестринское дело в наркологии".

В судебном заседании нашло свое подтверждение то обстоятельство, что обязанности, выполняемые истицей в спорные периоды работы, по своему характеру являлись тождественными обязанностям, которые выполняют медицинские сестры в медицинских пунктах организаций.

Данные обстоятельства подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Так, свидетель Б.Л. пояснила суду, что она работала вместе с истицей в МУП "Э" (впоследствии МУП "ППП"). Она (Б.Л.) работала на данном предприятии с Дата в должности медсестры здравпункта, а с Дата - заведующей здравпунктом. Истица работала медсестрой здравпункта Д2. Она осуществляла неотложную медицинскую помощь всем работникам, обратившимся к ней на прием, выполняла назначения врача (перевязки, инъекции), участвовала в профилактических осмотрах, выдавала направления к врачам-специалистам, проводила вакцинацию работников против гриппа и дифтерийно-столбняковую вакциной, вела медицинскую документацию, следила за соблюдением санитарно-эпидемиологического режима в здравпункте. Данный здравпункт состоял из двух комнат: в одной располагалась приемная, где находились рабочий стол, шкаф с медикаментами, кушетка, дистиллятор, холодильник для хранения мазей и вакцин, а во второй - кушетка, манипуляционный стол, сухо-жаровой шкаф для стерилизации медицинского инструмента. Истица сдавала отчеты в Горбольницу Номер г. Пензы. Впоследствии на истицу были возложены дополнительные обязанности по проведению предрейсовых и послерейсовых осмотров водителей в медицинском кабинете. Это было связано с реорганизацией предприятия. При этом, ее должность именовалась инспектором по предрейсовому (профилактическому) осмотру водителей. Наименование данной должности является неправильным, т.к. предрейсовые осмотры водителей проводятся медицинскими работниками - медсестрами по предрейсовому осмотру, а профилактические осмотры - только врачами-специалистами. В качестве медсестры по предрейсовому осмотру истица осуществляла внешний осмотр водителей перед рейсом, их опрос, измерение давления и температуры, тест-контроль на алкотестере, оказывала неотложную медицинскую помощь водителям. Данные функции истица осуществляла в тех же кабинетах, которые относились к здравпункту предприятия.

Согласно показаниям свидетеля В.Т. она работала вместе с истицей в МУП "Э" (впоследствии МУП "ППП", ООО "ППП"). Она (В.Т.) работает на данном предприятии с Дата. сначала в должности кассира, а с Дата по настоящее время водителем. Истица всегда работала на данных предприятиях в качестве медсестры медпункта. Она непосредственно оказывала медицинскую помощь работникам предприятия. Она и другие работники приходили к истице на прием по поводу заболеваний и производственных травм. Истица делала работникам инъекции, перевязки, выдавала направления к врачам-специалистам, вела медицинскую документацию. Кроме того, она проводила предрейсовые осмотры водителей. Указанные обязанности всегда выполнялись истицей, другую работу (не медицинского профиля) истица не выполняла. Все работники предприятия знают истицу как медицинского работника.

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелями обстоятельства, поскольку их показания последовательны, в исходе дела указанные лица не заинтересованы. Кроме того, показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела, копией должностной инструкции фельдшера (медицинской сестры) фельдшерского здравпункта, утвержденной главным врачом Горбольницы Номер (л.д. 21-23), а также копиями протокола о санитарном правонарушении от Дата. повестки Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ от Дата. служебной записки от Дата. копиями актов от Дата. от Дата. от Дата (л.д. 24-26, 29-30, 31, 32-34), в которых должность истицы указана как медсестра (фельдшер) здравпункта Д2, и другими документами.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что периоды работы Казанцевой О.Н. в МУП "Э" в должности медсестры в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. в должности инспектора предрейсового осмотра водителей с Дата по Дата ; в МУП "ППП" в должности инспектора профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с Дата по Дата. с Дата по Дата ), в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей с Дата по Дата ; в ООО "ППП" в должности инспектора по проведению профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата подлежат зачету в ее специальный стаж, как работа в должности медицинской сестры в медицинском пункте организации, предусмотренных Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 октября 2002 года № 781.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Казанцевой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным, и не может порождать правовых последствий для истицы со дня его принятия.

При этом, суд исходит из того, что ограничение права Казанцевой О.Н. на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 55' target='_blank'>55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, отказ в назначении пенсии по существу ставит истицу, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. Раздел I > Глава 2. Права и свободы человека и гражданина > Статья 19' target='_blank'>19 Конституции РФ.

Согласно материалам пенсионного дела, Казанцева О.Н. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости Дата.

В соответствии с ч.1 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку специальный стаж работы Казанцевой О.Н. с учетом оспариваемых ответчиком периодов на момент обращения за пенсией составил более 30 лет, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, суд считает необходимым назначить истице трудовую пенсию с момента обращения за ней, то есть с Дата .

Иск Казанцевой Ольги Николаевны удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области от Дата Номер об отказе Казанцевой О.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Казанцевой О.Н. трудовую пенсию в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) > "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" > Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав > Статья 27. Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии' target='_blank'>27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с Дата. включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды ее работы в МУП "Э" в должности медсестры в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. в должности инспектора предрейсового осмотра водителей с Дата по Дата ; в МУП "ППП" в должности инспектора профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата (за исключением отпусков без сохранения заработной платы с Дата по Дата. с Дата по Дата ), в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей с Дата по Дата ; в ООО "ППП" в должности инспектора по проведению профилактического осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата. в должности медсестры по проведению предрейсового осмотра водителей в структурном подразделении Д2 с Дата по Дата .

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение 10 дней, начиная с 27 декабря 2010 года.

Судья: А.Н. Овчаренко

Ленинский районный суд г. Пензы (Пензенская область) (подробнее)

Овчаренко Алексей Николаевич (председательствующий судья) (подробнее)