Через какой суд подается жалоба на определение аритражного суда? Процессуальное право - Конференция ЮрКлуба

Findirector 16 Май 2012

Мне вот тут вернули АЖ на определение 1СИ по взысканию расходов, т.к. подана она была сразу в суд 2СИ.

Статья 188. Порядок и сроки обжалования определений

3. Жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции может быть подана в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения, если иные порядок и срок не установлены настоящим Кодексом.

Ну, я как умный и подал туда АЖ.
А мне пишут из апелляции:

В соответствии с частью 1 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом апелляционного обжалования наделены лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.
Согласно части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.
В нарушение части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подана непосредственно в суд апелляционной инстанции.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 апелляционная жалоба на судебный акт, в том числе на определение суда первой инстанции, подлежит возвращению по основаниям, установленным статьей 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в случае, если она подана в нарушение части 2 статьи 257 и части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непосредственно в суд апелляционной инстанции.
В связи с тем, что апелляционная жалоба подана непосредственно в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, минуя Арбитражный суд Ростовской области, апелляционная жалоба подлежит возврату подателю жалобы.

Посмотрел практику, из такого же подхода ФАСы исходят. Разве ст. 188 не является специальной по отношению к ч.2 ст. 257 АПК РФ?

Машинист 16 Май 2012

Посмотрел практику, из такого же подхода ФАСы исходят

Всегда думал, что из такого подхода ВСЕ исходят.

Разве ст. 188 не является специальной по отношению к ч.2 ст. 257 АПК РФ?

Вам лучше запомнить как принято, и не пытаться изменить практику по этому вопросу. Прежде чем подавать жалобу было бы логично открыть главу АПК о порядке подачи жалобы.

XoxoLLL 16 Май 2012

Ответ на Ваш вопрос четко сформулирован в ч. 2 ст. 272 АПК РФ.
Вот вам и вернули жалобу,в четком соответствии с разъяснениями пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ № 36 от 28.05.09г.
А в 188 АПК РФ никаких специальных правил о направлении такого вида жалоб непосредственно в суд апелляционной инстанции нет.
Да и, чисто технически, как они будут рассматривать вашу жалобу без материалов, относящихся к жалобе, которые им суд должен направить?
Сообщение отредактировал XoxoLLL: 16 Май 2012 - 16:25

Findirector 16 Май 2012

У ВАС же не возникает проблем с тем, что жалоба подается через сам ВАС. Так и в данном случае апелляция может истребовать дело из суда 1 СИ.

Ч 2 ст 272 говорит о суде, который принял решение. В нашем случае суд принимает определение, про которое ничего в этой статье нет.
Сообщение отредактировал Findirector: 16 Май 2012 - 20:16

XoxoLLL 17 Май 2012

ст 272 АПК РФ
2. Апелляционные жалобы на ОПРЕДЕЛЕНИЯ арбитражного суда первой инстанции подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции и рассматриваются им по правилам, предусмотренным для подачи и рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда первой инстанции, с особенностями, предусмотренными в части 3 статьи 39 настоящего Кодекса и части 3 настоящей статьи.

Findirector 17 Май 2012

Ок, будем считать ответ найденным. Всем спасибо!

Mikstura 17 Май 2012

А вот Временный порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде (утв. Приказом ВАС РФ от 12.01.2011г.)считает иначе

5. Поскольку апелляционная жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд (часть 2 статьи 257 АПК РФ), из списка арбитражных судов пользователь выбирает арбитражный суд субъекта Российской Федерации, в который должна быть направлена апелляционная жалоба.
В случае если подается жалоба на определение арбитражного суда первой инстанции (статья 272 АПК РФ), пользователь выбирает соответствующий арбитражный суд апелляционной инстанции, полномочный ее рассматривать.

Galov 17 Май 2012

Суды будут руководстоваться постановлением Пленума, которое в силу ст.13 ФКЗ "Об арбитражных судах" для них обязательно. А вот приказы председателя ВАС не должны противоречить постановлениям Пленума, и, кроме того, не имеется правовых оснований у председателя ВАС издавать приказы нормативного и распорядительного характера для других арбитражных судов, кроме самого ВАСа.

не имеется правовых оснований у председателя ВАС издавать приказы нормативного и распорядительного характера для других арбитражных судов, кроме самого ВАСа

А как же абз. 2 ч. 1 ст. 41 АПК? )

Кстати, в первой редакции Временного порядка этого странного разъяснения не было. Появилось оно после вот этого февральского решения .
В ноябре какой-то умный человек подсказал Рабочей группе, что она ошиблась .
Ждем изменений во Временном порядке )
Сообщение отредактировал Uncle_Sam: 18 Май 2012 - 12:20

Findirector 18 Май 2012

А вот Временный порядок подачи документов в арбитражные суды РФ в электронном виде (утв. Приказом ВАС РФ от 12.01.2011г.)считает иначе

Точно, я ж через интернет апелляцию отправлял. Он её и направил туда, куда не надо.

Galov 18 Май 2012

А как же абз. 2 ч. 1 ст. 41 АПК? )

Там же не написано, что председателем. Только Пленум ВАСа вправе принимать постановления, обязательные для арбитражных судов ( ст.13 ФКЗ).

А как же абз. 2 ч. 1 ст. 41 АПК? )

Там же не написано, что председателем. Только Пленум ВАСа вправе принимать постановления, обязательные для арбитражных судов ( ст.13 ФКЗ).

В ст. 41 АПК о Пленуме ни слова, хотя, согласен, это было бы правильнее.
А вообще, эта норма - пример делегированного нормотворчества судов. Причем других примеров в законодательстве РФ я не знаю.
Сообщение отредактировал Uncle_Sam: 18 Май 2012 - 16:35

Findirector 18 Май 2012

А вообще, эта норма - пример делегированного нормотворчества судов. Причем других примеров в законодательстве РФ я не знаю.

Статья 32. Обязанности налоговых органов
1. Налоговые органы обязаны:
5) руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

Galov 18 Май 2012

Апелляционная жалоба на определение арбитражного суда - Жилищный юрист

В ____________________ апелляционный
арбитражный суд

Истец: _____________________________
(наименование организации

____________________________________
или Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, адрес)

Ответчик: __________________________
____________________________________
(наименование организации или
Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя, адрес)

Дело N ____________

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА
на определение Арбитражного суда _____________________ о
__________________ от "__"_________ ____ г.

"__"________ ____ г. Истцом был предъявлен в Арбитражный суд __________
иск к Ответчику о ________________________________________________________.
(указать предмет спора)

"___"________ ____ года Арбитражным судом _____________________________
было вынесено определение о _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать, о чем вынесено определение)

______________________________________________ не согласен с вынесенным
(наименование лица, подающего жалобу)

определением, считает его незаконным и необоснованным по следующим
основаниям: _______________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указать основания, по которым лицо, подающее жалобу, не согласно с
вынесенным определением, со ссылками на законы и иные правовые акты,
обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства)

На основании изложенного в соответствии со статьями ___________________
__________________________________________________________________________,
(указать статьи законов и иных правовых актов, на которых
лицо, подающее жалобу, основывает свои требования)

а также статьями 188, 272 АПК РФ

Определение Арбитражного суда ______________________________________ от
"___"________ ____ г. по делу N ____ о ____________________________________
отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд первой
инстанции (или отменить определение полностью или в части и разрешить
вопрос по существу).

Приложения:
1. Квитанция об отправке копии (копий) апелляционной жалобы лицам,
участвующим в деле.
2. Документ об оплате госпошлины (или документы, подтверждающие право
на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении
отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера госпошлины).
3. Копия оспариваемого определения.
4. Доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на
подписание апелляционной жалобы.

Примечание. К апелляционной жалобе на определение арбитражного суда о
возвращении искового заявления должны быть также приложены возвращенное
исковое заявление и документы, прилагавшиеся к нему при подаче
в арбитражный суд.

"___"___________ ____ г.

Руководитель (представитель) __________________________________________
__________________________________________
(должность, Ф.И.О. подпись)

тел. 8 (495) 505-34-37 Предварительная запись
Первичная консультация - бесплатно.
info@lawyer-law.ru alex@lawyer-law.ru
Коллегия адвокатов города Москвы "Московский Адвокат"
Квалифицированная юридическая помощь. Защита Ваших прав в суде.
Юрист Соколов Александр Ильич
г. Москва, ул.Тверская, д.20/1, стр.1 метро Тверская/Чеховская/Пушкинская
Время работы: с 9.00 до 19.00 ежедневно.

Раздел VI

Страница 1 из 8

Статья 257. Право апелляционного обжалования

Комментарий к статье 257

1. Апелляционное производство - это пересмотр судебных актов, не вступивших в законную силу, осуществляемый по правилам рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции с особенностями, предусмотренными настоящей главой АПК РФ. Апелляционное производство возбуждается судом при подаче апелляционной жалобы на судебный акт суда первой инстанции, не вступивший в законную силу.

Часть 1 ст. 257 АПК РФ определяет субъектов, наделенных правом на принесение апелляционной жалобы. К субъектам апелляционного обжалования отнесены лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К лицам, участвующим в деле, в соответствии со ст. 40 Кодекса относятся:

- стороны (истец и ответчик);

- заявители и заинтересованные лица - по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных предусмотренных АПК РФ случаях;

- третьи лица (заявляющие и не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора);

- прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд в случаях, предусмотренных ст. ст. 52 и 53 АПК РФ.

Отнесение к субъектам обжалования лиц, участвующих в деле, объяснимо, ибо именно они имеют материально-правовую и процессуально-правовую заинтересованность в исходе дела, в большинстве своем (кроме третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, и прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, выступающих в суде в защиту чужих интересов) являются участниками спорных правоотношений. Полномочия прокурора и субъектов, перечисленных в ст. 53 АПК РФ, если они выступают в защиту не своих интересов, по апелляционному обжалованию ограничены категориями дел, указанных соответственно в ст. ст. 52, 53 АПК РФ.

Помимо лиц, участвующих в деле, субъектами апелляционного обжалования могут быть их представители, если они уполномочены подавать апелляционную жалобу в соответствии с ч. 2 ст. 62 АПК РФ.

К субъектам апелляционного обжалования отнесены также иные лица. Возможность апелляционного обжалования судебных актов не лицами, участвующими в деле, предусмотрена ст. 42 АПК РФ: лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле. Наличие приведенной нормы в АПК РФ позволяет исправить судебную ошибку, выразившуюся в непривлечении в процесс лица, чьи права или обязанности затронул судебный акт.

В одном из Постановлений Конституционного Суда РФ отражена сущность предоставления права обжалования не вступившего в законную силу судебного акта, которым затронуты права лиц, не привлеченных в процесс. Из содержания ряда норм Конституции РФ, обязывающих Российскую Федерацию как правовое государство создать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, следует, что неотъемлемым элементом нормативного содержания права на судебную защиту, имеющего универсальный характер, является правомочие заинтересованных лиц, в том числе не привлеченных к участию в деле, на обращение в суд за защитой своих прав и свобод, нарушенных неправосудным судебным решением. Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, не позволяет считать судебное разбирательство справедливым, обеспечивающим каждому в случае спора о его гражданских правах и обязанностях право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом. Лицо, не привлеченное к участию в деле, в отношении которого вынесено судебное решение, нарушающее его права и свободы либо возлагающее на него дополнительные обременения, во всяком случае должно располагать эффективными средствами восстановления своих нарушенных прав, как того требует ст. 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Из этого исходит в своей практике Европейский суд по правам человека, который неоднократно указывал на то, что данная статья гарантирует доступность на национальном уровне средств правовой защиты для осуществления материальных прав и свобод, установленных Конвенцией, независимо от того, в какой форме они обеспечиваются в национальной правовой системе <1>.

<1> Постановление КС РФ от 20 февраля 2006 г. N 1-П по делу о проверке конституционности положения ст. 336 ГПК РФ в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим".

В ст. 257 АПК РФ не говорится о таких объектах апелляционного обжалования, как определения суда первой инстанции, хотя многие из них могут быть оспорены. При этом круг субъектов, наделенных правом на подачу апелляционной жалобы на определения суда, шире, чем при оспаривании решений. Так, судебный штраф может быть наложен на свидетеля, который наделен правом оспорить определение суда (см. комментарий к ст. 188 АПК РФ).

Объектом обжалования является судебный акт суда первой инстанции, не вступивший в законную силу, хотя ч. 1 ст. 257 АПК РФ говорит лишь о решении. Суд первой инстанции принимает решение, разрешающее дело по существу, и определения. Подавляющее большинство решений суда могут быть объектом апелляционного обжалования. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по общему правилу (за исключением решений, указанных в ч. ч. 2, 3 ст. 180 АПК РФ) по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Месячный срок, установленный законом для вступления решения в законную силу, исчисляется со дня принятия решения суда (по терминологии ч. 1 ст. 180 АПК РФ). Днем принятия судебного решения является или день объявления решения в судебном заседании (если суд сразу объявляет решение в полном объеме), или день изготовления решения в полном объеме, которое может быть отложено на срок до пяти дней (ч. 2 ст. 176 АПК РФ).

Законом установлена возможность вступления некоторых судебных актов в законную силу немедленно: это решения Высшего Арбитражного Суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (ч. 2 ст. 180 АПК РФ). Они вступают в законную силу немедленно после их принятия, поэтому не подлежат апелляционному обжалованию.

АПК РФ и другие федеральные законы могут устанавливать иные сроки и порядок вступления в законную силу соответственно для решений арбитражного суда по делам об административных правонарушениях и по другим делам. Так, для дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, установлены следующие правила:

- решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 4 ст. 206 АПК РФ);

- решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба (ч. 5 ст. 211 АПК РФ).

АПК также устанавливает и иные сокращенные сроки, к примеру срок вступления в законную силу определения о наложении судебного штрафа (10 дней по ст. 120 АПК РФ) и т.д.

Объектом апелляционного обжалования могут быть и определения суда первой инстанции (см. комментарий к ст. 272 АПК РФ).

Объектом обжалования может быть не только резолютивная (полностью или в части), но и мотивировочная часть судебного акта.

2. Часть 2 ст. 257 АПК определяет порядок подачи апелляционной жалобы - через суд, принявший решение в первой инстанции. Соответственно апелляционная жалоба должна быть подана в суд первой инстанции, который в течение трех дней направляет апелляционную жалобу вместе с делом в апелляционный суд. Трехдневный срок исчисляется со дня поступления апелляционной жалобы в суд первой инстанции (например, если жалоба поступила 5 июня, то начало течения срока - с 6 июня, истечение трехдневного срока - 8 июня, не включая выходные дни).

Высший Арбитражный Суд РФ ввел иной порядок направления материалов при оспаривании промежуточных судебных актов. По смыслу ч. 1 ст. 188 АПК РФ и с учетом положений ч. 2 ст. 257 и ч. 2 ст. 275 АПК РФ арбитражный суд, принявший обжалуемое определение, направляет в арбитражный суд вышестоящей инстанции вместе с жалобой только те материалы дела, которые имеют непосредственное отношение к этой жалобе и необходимы для ее рассмотрения, а также опись имеющихся в деле документов. Арбитражный суд вышестоящей инстанции вправе истребовать из арбитражного суда и другие материалы дела, которые он сочтет необходимыми для рассмотрения жалобы. Арбитражный суд, принявший обжалуемое определение, вправе по собственной инициативе направить в суд вышестоящей инстанции копии всех материалов дела, если их объем не превышает разумных пределов. Обжалуемое определение арбитражного суда и жалоба направляются в суд вышестоящей инстанции в подлинных экземплярах, остальные документы - в копиях, заверенных арбитражным судом. Копии документов могут быть представлены в электронном виде <1>.

<1> Информационное письмо ВАС РФ от 5 сентября 2006 г. N 112 "О применении части 1 статьи 188, части 2 статьи 257, части 2 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при обжаловании определений отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу".

3. Согласно ч. 3 ст. 257 АПК РФ в апелляционной жалобе не могут быть заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции. Указанное ограничение полностью соответствует содержанию апелляции как стадии процесса по пересмотру судебного акта на предмет его законности и обоснованности. В связи с этим апелляционная инстанция не рассматривает новые требования, не заявленные в суде первой инстанции при рассмотрении данного дела.