Руководства, Инструкции, Бланки

соглашение о передаче персональных данных третьим лицам образец img-1

соглашение о передаче персональных данных третьим лицам образец

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Персональные данные работника: передача данных и ответственность за нарушение норм, регулирующих такую передачу

ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ РАБОТНИКА: ПЕРЕДАЧА ДАННЫХ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ТАКУЮ ПЕРЕДАЧУ

Согласно статье 3 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ "О персональных данных" (Закон о персональных данных) персональными данными является любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы и т.д.

Согласно статье 85 Трудового кодекса (ТК) под персональными данными работника понимается информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

Передача персональных данных


Согласно статье 88 ТК работодатель не должен сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия данного работника, за исключением случаев, когда это необходимо для предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других ситуациях, предусмотренных ТК или иными федеральными законами. Также работодатель не имеет права сообщать персональные данные работника без его письменного согласия в коммерческих целях.

Информация о персональных данных работника может предоставляться при соблюдении вышеуказанных условий как работникам организации, так и должностным лицам государственных органов и другим организациям. Работодатель обязан отказать в предоставлении персональных данных, если лицо, обратившееся с запросом, не уполномочено федеральным законом на получение такой информации или же отсутствует письменное согласие работника на предоставление сведений о нем лицу, обратившемуся с запросом.

При несчастном случае с работником работодатель обязан проинформировать соответствующие органы и организации, а при тяжелом несчастном случае (или смерти) - также его родственников. В данной ситуации согласия работника на передачу его персональных данных не требуется (статья 228 ТК). Перечень оповещаемых органов и сроки направления извещений о несчастном случае установлены статьей 228.1 ТК.

Согласно статье 357 ТК работодатель также обязан предоставить персональные данные работников государственным инспекторам труда при осуществлении ими надзорно-контрольной деятельности.

Согласно п. 2 статьи 9 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в Пенсионный фонд РФ один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает:
  • страховой номер индивидуального лицевого счета;
  • фамилию, имя и отчество;
  • дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
  • дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы;
  • периоды деятельности, которые входят в стаж работ с особыми условиями труда, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
  • сумму заработка (дохода), на который начислялись пенсионные взносы;
  • сумму начисленных пенсионных взносов;
  • другие сведения, необходимые для правильного начисления трудовой пенсии;
  • суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, которое является субъектом профессиональной пенсионной системы;
  • периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, которое является субъектом профессиональной пенсионной системы.

В соответствии со статьей 88 ТК передача персональных данных работника третьей стороне без письменного согласия указанного работника не разрешается, за исключением предусмотренных законом случаев. Без согласия работника персональные данные не могут передаваться в коммерческих целях.

Ответственность за нарушение норм, регулирующих защиту персональных данных


В соответствии со статьей 13.11 КоАП нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
  • на граждан - от 300 до 500 руб.;
  • на должностных лиц - от 500 до 1000 руб.;
  • на юридических лиц - от 5000 до 10 000 руб.

Работодатель как юридическое лицо может быть привлечен к административной ответственности за нарушение порядка сбора, хранения, использования или распространения персональных данных. Помимо организации, ответственность за нарушение несет ее руководитель как должностное лицо.

Согласно статье 90 ТК работник, по вине которого было допущено нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных других работников, может быть привлечен к дисциплинарной и материальной, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

В соответствии со статьей 13.14 КоАП разглашение персональных данных (за исключением случаев, если такое разглашение влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к ней в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа:
  • на граждан - от 500 до 1000 руб.;
  • на должностных лиц - от 4000 до 5000 руб.

Согласно статье 137 Уголовного кодекса (УК) незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации наказываются штрафом в сумме до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, наказываются штрафом в сумме от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

Статьей 90 ТК предусмотрена материальная ответственность за виновное нарушение норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных работников. В соответствии со статьей 238 ТК работник обязан возместить работодателю причиненный последнему прямой действительный ущерб.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в иных случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ч. 2 статьи 1099 ГК моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. На основании статье 152 ГК гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Следовательно, если в результате нарушения норм, регулирующих хранение, обработку и использование персональных данных работника, допущенного лицом, ответственным за осуществление вышеперечисленных действий с персональными данными, работнику причинен имущественный ущерб или моральный вред, то он подлежит возмещению в денежной форме в соответствии со статьями Гражданского кодекса (ГК).

Смотрите также статью:
"Персональные данные работника: общие положения"
"Персональные данные работника: получение и обработка"

© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "Субсчет.ру: теория и практика бухгалтерского учета и налогообложения " при цитировании (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)

Видео

Другие статьи

Соглашение между медицинскими организациями об информационном взаимодействии в области передачи персональных данных пациентов

1. Предмет Соглашения

1.1. Больница обязуется постоянно на безвозмездной основе передавать на условиях и с периодичностью, установленной настоящим Соглашением, сведения о пациентах, учтенные в регистратуре Больницы (далее - "Персональные данные"), Поликлинике, а Поликлиника обязуется на безвозмездной основе своевременно принимать указанные данные.

1.2. При обмене информацией, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи Стороны обязуются соблюдать врачебную тайну и требования Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.3. Передача Персональных данных пациентов в рамках настоящего Соглашения относится к обработке персональных данных в смысле ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.4. Больница гарантирует, что передача Персональных данных пациентов осуществляется с согласия каждого субъекта Персональных данных на обработку его Персональных данных, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

1.5. Стороны обеспечивают конфиденциальность Персональных данных и безопасность при их обработке.

1.6. Трансграничная передача Персональных данных в рамках настоящего Соглашения запрещена.

2. Обязательства Сторон

2.1. Стороны Соглашения назначают должностных лиц, ответственных за передачу и прием Персональных данных.

2.2. Стороны Соглашения обмениваются информацией, необходимой для исполнения условий настоящего Соглашения, путем направления запросов, ответы на которые даются в срок до 3 рабочих дней с даты поступления запроса.

2.3. Поликлиника обязана:

- принимать от Больницы Персональные данные по Акту приема-передачи (Приложение N 1) в течение 3 (трех) рабочих дней с момента их получения либо в тот же срок направлять Больнице мотивированный отказ от приемки Персональных данных;

- представлять Больнице Протокол загрузки Персональных данных в АИС (далее - "Протокол загрузки", Приложение N 2 к настоящему Соглашению).

2.4. Больница обязана:

- подготавливать Персональные данные в соответствии с требованиями технического задания, согласованного с Поликлиникой;

- передавать Персональные данные Поликлинике в порядке и сроки, установленные п. 3 настоящего Соглашения.

3. Порядок приема-передачи Персональных данных

3.1. Персональные данные передаются Больницей Поликлинике по Акту приема-передачи (Приложение N 1)__-го и __-го числа месяца, следующего за месяцем, в течение которого сформированы Персональные данные.

3.2. При этом __-го числа направляются Персональные данные за период до __-го числа предыдущего месяца включительно, __-го числа - Персональные данные за период с __-го числа предыдущего месяца по __-е число текущего месяца включительно.

3.3. В случае если дата направления Персональных данных приходится на выходной или праздничный день, то направление Персональных данных осуществляется в следующий за ним рабочий день.

3.4. Поликлиника принимает от Больницы Персональные данные по Акту приема-передачи (Приложение N 1) в течение 3 (трех) рабочих дней с момента их получения либо в тот же срок направляет Больнице мотивированный отказ от приемки Персональных данных.

3.5. Поликлиника в течение 3 (трех) рабочих дней оформляет Протокол загрузки Персональных данных (Приложение N 2) и совместно с Актом приема-передачи (Приложение N 1) направляет его Больнице.

3.6. В случае мотивированного отказа от приемки Персональных данных Поликлиникой составляется Акт отказа (Приложение N 3) с указанием перечня необходимых доработок и сроков их выполнения.

4.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны лишь при условии, если они оформлены дополнительными соглашениями, подписанными уполномоченными представителями Сторон.

4.2. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Стороны не вправе передавать свои права и обязанности по настоящему Соглашению третьим лицам без письменного согласия другой Стороны.

4.4. Настоящее Соглашение составлено в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

4.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с "__"_____ ____ года и действует до __________________________.

5. Ответственность Сторон

5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение настоящего Соглашения Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1. Акт приема-передачи (Приложение N 1).

6.2. Протокол загрузки Персональных данных (Приложение N 2).

6.3. Акт отказа (Приложение N 3)

7. Подписи и реквизиты Сторон

Можно ли написать отказ на передачу данных 3-им лицам по кредитному договору?

Можно ли написать отказ на передачу данных 3-им лицам по кредитному договору?

Александр (04.03.2014 в 02:39:10)

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 857 ГК РФ Банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть представлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены Законом.

Согласно ст. 26 Федерального закона № 395-1 кредитная организация, Банк России, организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов, гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов.

Исходя из положений ст. 857 ГК РФ и 26 Федерального закона № 395-1 Банк обязан гарантировать тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов, что делает невозможным передачи персональных данных клиента-физического лица третьим лицам.

Таким образом, условие о возможности кредитора передавать данные о клиенте третьим лицам противоречит действующему законодательству и ущемляет права потребителей.

Поэтому Вы вправе написать в банк претензию о признании данного условия договора недействительным. При отказе,обращайтесь в суд с тем же требованием.

Такой практики, Ксения, я еще не встречал. Если вы имеете в виду банкротство, то там своя специфика. Банкротство физических лиц пока законом не предусмотрено, хотя на законодательном уровне идет разработка, но пока это только слова.

Надеюсь на Ваш положительный отзыв.

Банукова Наталья Владимировна (04.03.2014 в 10:45:04)

Добрый день! Вы наверное имеете ввиду не передачу данных, а переуступку прав по договору, или все же это обработка персональных данных? Действительно многие кредитные договоры предусматривают пункт о возможности переуступки прав требования третьим лицам. И здесь отказаться от данного пункта можно лишь на этапе подписания самого кредитного договора, поскольку: Согласно ст. 382 ГК РФ: «Право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или перейти к другому лицу на основании закона.Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, ЕСЛИ ИНОЕ не предусмотрено законом или договором. Если должник не был письменно уведомлен о состоявшемся переходе прав кредитора к другому лицу, новый кредитор несет риск вызванных этим для него неблагоприятных последствий. В этом случае исполнение обязательства первоначальному кредитору признается исполнением надлежащему кредитору.

Что касается пункта "обработка и передача персональных данных", то здесь скорее всего речь идет о бюро кредитных историй, т.е. информация о Вас как о заемщике вносится в банк данных.

Согласно ст. 857 ГК РФ: Банк гарантирует тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте.

Сведения, составляющие банковскую тайну, могут быть предоставлены только самим клиентам или их представителям, а также представлены в бюро кредитных историй на основаниях и в порядке, которые предусмотрены законом.

В случае разглашения банком сведений, составляющих банковскую тайну, клиент, права которого нарушены, вправе потребовать от банка возмещения причиненных убытков.

Как правило все поправки нужно вносить при подписании договора (согласовывать его условия), если же речь идет о том, что договор уже действует, то на данной стадии такой отказ никто не примет, тем более если Вам не причинены убытки в связи с исполнением договора. Обращаться в суд не вижу оснований.

Что касается арбитражной практики по поводу расторжения договора по такому основанию - подобной не встречала.

Согласно ГК РФ: В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 450 ГК РФ: Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора .

3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Иными словами, если на сегодняшний день Вы воспользовались кредитом, а теперь нет возможности платить, можно попробовать расторгнуть договор досрочно, однако сумму долга и % за фактическое пользование кредитом все равно придется оплатить, в данном случае должен быть произведен перерасчет будующих платежей и процентов, но Ваши обязательства перед банком тем не менее должны быть исполнены.

Просто по тому основанию, что Вы вообще не можете платиь, обращаться в суд нет никакого смысла (да и права тоже), потому как банк соответственно подаст встречный иск и даже если Ваш договор и будет расторгнут, с Вас будет взыскана и основная сумма долга, и %, и неустойка (если такая имеется). Обычно когда возникают просрочки платежа это банки подают подобные иски, да и то основным требованием всегда яв-ся взыскание задолженности по кредитному договору.

Вы можете письменно обратиться в банк и попросить отсрочку (рассрочку)по кредиту (либо реструктуризацию долга), если Ваши обстоятельства уважительные, то возможно, что банк пойдет Вам навсречу и даст беспроцентную отсрочку. Если есть возможность представьте документы которые подтверждают Ваше затруднительное положение. Пожалуй если по закону - то только так.

О передаче персональных данных третьим лицам

Наши авторы О передаче персональных данных третьим лицам

Последнее время участились запросы из МЖИ в ТСЖ различных районов c требованием о внесении в реестр членов ТСЖ номеров свидетельства о госрегистрации права каждого собственника. Такое требование незаконно.

Согласно ст.6 ФЗ №152 от 27.07.2006 №152 –ФЗ « О персональных данных» ( далее ФЗ №152) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных)

Персональные данные, обработка которых осуществляется Товариществами собственников жилья ( далее ТСЖ) в соответствии с ФЗ №152 п 9. а именно - обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях. Ст. 6 ФЗ №152 содержит закрытый перечень случаев обработки предоставления персональных данных, в том числе осуществление обработки с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласно ст. 2. ФЗ №152 не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Согласно ст. 7. ФЗ №152 операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных.

Поскольку ТСЖ, как правило, не получает согласие субъекта персональных данных - собственников помещений МКД на передачу их персональных данных третьим лицам. то передача их в различные инстанции по запросам не представляется возможным

Кроме того, ФЗ №210-фз от 27 июля 2010 года гласит «Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами».

Из чего следует, что данные структуры ( Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги или функциональный орган исполнительной власти города Москвы,) всегда могут получить сведения о собственниках МКД по запросу, не прибегая к помощи ТСЖ

Последнее время участились запросы из МЖИ в ТСЖ различных районов c требованием о внесении в реестр членов ТСЖ номеров свидетельства о госрегистрации права каждого собственника. Такое требование незаконно и полностью игнорирует требования ст. 7. ФЗ №152 "операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных."

Согласно п. 9 ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов РФ, указанные в ч. 2 ст.20 Жилищного кодекса РФ (органы государственного жилищного надзора).

Согласно ч.4 ст. 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме

В соответствии со ст. 18.1. федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 г. «О персональных данных»: «Оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Товарищества собственников жилья самостоятельно определяют достаточность оснований для предоставления персональной информацию собственников МКД в реестр для их идентификации, если иное не установлено нормами закона. Реестры членов ТСЖ, как правило, включают в себя: ФИО, адрес, номер квартиры, долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Этих сведений вполне достаточно для идентификации членов товарищества. Такой реестр соответствует действующим НПА и позволяет идентифицировать собственника МКД.

Вольное обращение с персональными данными наносит непоправимый вред собственникам.

И это произошло в районе Ясенево.

Ниже мы публикуем эту статью со ссылкой на первоисточник.

ГБУ Жилищник района выложил в Интернет персональные данные должников, включая депутата Мосгордумы

Активные жители районов Москвы не прекращают свои расследования, связанные с деятельностью организаций, учреждений и органов власти, касающихся ЖКХ Москвы.

На сей раз обратим внимание на исследование жителей района Ясенево и дополним его своими изысканиями.

Активные жители района Ясенево обнаружили, что на официальном сайте ГБУ "Жилищник района Ясенево" опубликованы списки должников по ЖКУ на 01.06.2014 года. При этом в списках приведены полные фамилия-имя-отчество должника, адрес дома проживания и размер задолженности. Такая информация явно относится к категории персональных данных и безусловно попадает под действие соответствующего законодательства. При этом среди должников жители обнаружили действующего депутата Московской Государственной Думы (Мосгордумы) - Семенников Александр Григорьевич. По мнению активных жителей района Ясенево, Семенников Александр Григорьевич обязан обратиться в прокуратуру или в суд с исковыми требованиями к директору ГБУ "Жилищник района Ясенево", нарушившему Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных", целью которого является защита прав на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

Но наше дополнительное исследование показало еще более удручающую картину и высветило полную безалаберность сотрудников ГБУ Жилищник района Ясенево, объективную оценку которым даст, мы очень надеемся, Прокуратура Москвы и суд.

Посмотрев внимательно содержимое файла со списком тысяч должников, выложенного сотрудниками ГБУ Жилищник района Ясенево на всеобщее обозрение, выяснилось следующее. Данный файл имеет формат электронных таблиц Excel. И, как известно любому пользователю, в электронных таблицах пронумерованы все строки и столбцы последовательно. Взглянув на выложенный файл мы обнаружили, что нумерация столбцов в них не последовательна, а имеет пропуски, т.е. вместо A,B,C,D,E,F. (или 1,2,3,4,5. в зависимости от настроек), мы увидели столбцы с номерами A,E,G,I,P,Q. Такие пропуски означают, что в файле присутствуют скрытые столбцы. Профессиональный пользователь электронных таблиц сможет открыть эти скрытые столбцы и обнаружится удивительная вещь: сотрудники ГБУ Жилищник района Ясенево выложили файл, в котором кроме уже озвученной персональной информации, мы предполагаем, что дополнительно выложены номера домашних телефонов должников, номера лицевых счетов, площади квартир, количество зарегистрированных жильцов и масса другой информации (это наша оценочная информация, достоверность которой может подтвердить только знающий специалист). По структуре представленной информации можно с высокой долей вероятности предположить, что это так называемая "выгрузка" из базы данных расчетной системы ЕИРЦ Москвы. Т.е. сотрудники ГБУ Жилищник района Ясенево получили файл с должниками из ЕИРЦ и выложили его в открытый доступ в сеть Интернет, сопроводив устрашающими угрозами (цитата с официального сайта): В целях недопущения неприятных ситуаций в период отпусков, связанных с запретом на выезд за пределы Российской Федерации, просим Вас при наличии задолженности, произвести оплату в кратчайшие сроки, также текущие платежи за ЖКУ.

Таким образом, любой пользователь сети Интернет получает доступ к персональной информации должников района Ясенево. Ну а депутат МГД Семенников А.Г. теперь может получить шквал звонков на домашний номер телефона (предположительно) от своих избирателей с вопросами или наказами перед предстоящей выборной кампанией в Мосгордуму, "благодаря" такому нерадивому (а может и преступному - решить это может только суд) подходу со стороны сотрудников ГБУ Жилищник района Ясенево.