РД 5

- 100 кБк/кг - для источников бета-излучения;

- 10 кБк/кг - для источников альфа-излучения;

- 1,0 кБк/кг - для трансурановых радионуклидов.

Гамма-излучающие отходы считаются радиоактивными, если мощность поглощенной дозы в воздухе у их поверхности (0,1 м) превышает 1 мкГр/ч над фоном.

Твердые отходы с не снимаемым (фиксированным) поверхностным загрязнением считаются радиоактивными, если их поверхностное загрязнение превышает 5 альфа-частиц/см 2 *мин или 500 бета-частиц/см 2 *мин.

5.8.1.3 К газообразным РАО относятся не подлежащие дальнейшему использованию газовые среды, содержащие радиоактивные газы и аэрозоли, образующиеся при производственных процессах, с объемной активностью, превышающей допустимую объемную активность, значения которой приведены в приложении П-2 НРБ-99.

5.8.2 Радиоактивные отходы подразделяются по удельной активности на три категории - низкоактивные, среднеактивные и высокоактивные. Классификация РАО по их активности осуществляется согласно таблице 3.12.1 ОСПОРБ-99.

5.8.3 Сбор РАО должен производиться непосредственно в местах их образования отдельно от обычных отходов с учетом:

- физических и химических характеристик;

- природы (органические, неорганические);

- периода полураспада радионуклидов, находящихся в отходах (менее 15 суток, более 15 суток);

- взрыво и огнеопасности;

- принятых методов переработки отходов.

5.8.4 Проведение работ с радиоактивными веществами без наличия условий для сбора и временного хранения РАО не допускается.

5.8.5 Порядок обращения с РАО регламентируется специальными федеральными правилами и ведомственными нормативными документами.

На предприятии должна быть разработана инструкция по обращению с РАО, детально описывающая систему сбора, временного хранения, кондиционирования и передачи на захоронение РАО различного агрегатного состояния.

5.9.1 Строительство, ремонт, модернизация, обеспечение безопасной стоянки, утилизация и испытания кораблей и судов с ЯЭУ, судов АТО, ПЭБ АТЭС, работы на исследовательском реакторе, стендах и с открытыми ИИИ должны производиться на предприятиях, имеющих необходимые для обеспечения радиационной безопасности береговые, плавучие и другие специальные комплексы, сооружения, технические средства и технологическую оснастку, подготовленный персонал, комплект необходимой нормативной и организационно-технической документации, средства для ликвидации ядерных и радиационных аварий.

Инфраструктура предприятия, предназначенная для выполнения различных видов работ с источниками излучения, в том числе специальные береговые, плавучие и другие комплексы, сооружения и технические средства, должна обеспечивать:

- проведение всех видов работ в реакторном отсеке корабля, в ЗСР судов АТО и исследовательских реакторов, стендов в полном объеме;

- санитарно-пропускной режим в ЗСР;

- проведение всех видов радиационного контроля в ЗСР, СЗЗ и ЗН;

- проведение радиометрических и радиохимических анализов проб контуров энергетических установок и проб различных сред других радиационных объектов;

- сбор, сортировку, транспортирование по территории предприятия, временное хранение и подготовку к отправке на захоронение или переработку радиоактивных отходов;

- подготовку и проведение дезактивационных работ;

- создание необходимого воздухообмена, удаление и очистку при необходимости воздуха, содержащего радиоактивные газы и аэрозоли с помощью систем вентиляции, контроль над работой этих систем.

5.9.2 Принципиальная технологическая схема размещения радиационно-опасных объектов на территории предприятия, в том числе кораблей и судов с ЯЭУ, судов АТО, ПЭБ АТЭС на акватории предприятия, и отступления от данной схемы должны быть согласованы с отделом ЯРБ и Территориальным (объектовым) органом ФМБА.

Перезарядка топлива ядерных реакторов ремонтируемых кораблей и судов с ЯЭУ и выгрузка ОЯТ из реакторов утилизируемых кораблей должна происходить в местах, определенных генпланом предприятия. Допускается производство данных работ в ином месте предприятия при условии согласования места проведения работы с территориальным (объектовым) органом ФМБА.

Места выполнения работ в ЗСР кораблей (судов) с ЯЭУ, судов АТО, ПЭБ АТЭС на акватории предприятия должны быть оборудованы соответствующим причальным фронтом, средствами подачи необходимых энергосред, санпропускниками и другой необходимой инфраструктурой, обеспечивающей радиационную безопасность при проведении работ.

5.9.3 При отсутствии работ в энергоотсеке корабля (судна) с ЯЭУ или в ЗСР судна АТО, ПЭБ АТЭС а также радиационной обстановке, обеспечивающей не превышение пределов доз для персонала группы Б, заказ может находиться у причала без обеспечения санпропускником.

Перед проведением перешвартовки корабля (судна) должен быть оформлен распорядительный документ о выводе части помещений корабля (коридор, насосные выгородки и т.д. - в зависимости от конструктивных особенностей данного проекта корабля и фактической радиационной обстановки) из ЗСР для обеспечения прохода в кормовые помещения корабля и обеспечения осмотров оборудования и систем. При этом запрещается проведение любых работ в энергоотсеке корабля с ЯЭУ, АТО, ПЭБ АТЭС, за исключением проведения осмотров в соответствии с инструкциями по обслуживанию систем.

Если в результате дезактивационных работ загрязнение радиоактивными веществами не удалось довести до контрольных уровней для категории Б, то соответствующие помещения корабля из ЗСР не выводятся, нахождение корабля допускается только на причальном месте, оборудованном санпропускником, вход и выход в указанные помещения осуществляется через санпропускник.

5.9.4 До начала работ в ЗСР радиационно-опасного объекта должны быть подготовлены приказы руководителя предприятия о назначении лиц (и лиц, их временно замещающих на период отсутствия), ответственных:

- за радиационную безопасность на объекте;

- за производственный контроль за радиационной безопасностью на объекте.

Указанные лица должны иметь допуск к работам в ЗСР в соответствии с требованиями раздела 5.2 настоящего Руководства.

Назначение ответственных за радиационную безопасность на объекте производится из числа руководителей работ на данном объекте (начальников лабораторий, участков, стендов, комплексов и т.д. а также старших строителей (строителей) для кораблей и судов с ЯЭУ, судов АТО, ПЭБ АТЭС.

Назначение ответственных за производственный контроль производится из числа наиболее опытных сотрудников отдела (службы) ЯРБ.

На действующие объекты предприятия данные приказы подлежат переоформлению в случае кадровых изменений.

5.9.5 Все работы в ЗСР, в том числе получение и хранение источников излучения, разрешается выполнять только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения (физическими факторами воздействия на человека) санитарным правилам, которое выдается соответствующими региональными ( № 58 и № 120) и межрегиональным (№99) управлениями Федерального медико-биологического агентства по запросу предприятия. В запросе предприятия указываются сведения, необходимые для заполнения соответствующих разделов санитарно-эпидемиологического заключения, которые могут быть взяты из проектной документации на объект или, для действующего объекта, могут быть получены в результате радиационного обследования. Ответственным за оформление запроса и получение санитарно-эпидемиологического заключения является руководитель работ на данном объекте (ответственный за радиационную безопасность).

Санитарно-эпидемиологическое заключение выдается на срок не более пяти лет на основании акта приемки в эксплуатацию построенного (реконструированного) радиационно-опасного объекта или акта санитарного обследования действующего объекта.

Проведение работ в ЗСР, кроме контроля состояния оборудования и помещений ЗСР, разрешается только после оформления «Акта готовности ЗСР радиационно-опасного объекта к проведению работ», форма которого приведена в приложении Е. Ответственным за оформление акта является руководитель работ на данном объекте. Акт подлежит переоформлению в случае изменения ЗСР (изменение размеров и конфигурации ЗСР, перестановка радиационно-опасного объекта на другую технологическую позицию).

5.9.6 На предприятии должна быть разработана и утверждена руководством предприятия инструкция (инструкции) по радиационной безопасности, в которой излагаются организация подготовки персонала, организационно-технические требования по подготовке и проведению работ в ЗСР, порядок сбора и удаления РАО, содержание помещений, способы и средства защиты персонала, организация радиационного контроля и ответственность должностных лиц предприятия и персонала за соблюдение мер и требований радиационной безопасности и т.д. при различных видах деятельности в области использования атомной энергии.

На отдельные виды деятельности в области использования атомной энергии или радиационно-опасные объекты предприятие может разработать отдельные инструкции по радиационной безопасности, детально учитывающие специфику проводимых работ.

5.9.7 Вся разрабатываемая на предприятии (в том числе дочерними предприятиями и отдельными производствами) организационно-техническая документация, касающаяся вопросов радиационной безопасности, выполнения работ с радиационными источниками, установления и предоставления компенсаций персоналу, должна согласовываться с отделом ЯРБ.

5.9.8 Представителям отдела ЯРБ для выполнения их функциональных обязанностей по радиационному контролю должен быть обеспечен допуск на все радиационно-опасные объекты предприятия, помещения ЗСР и смежные помещения, в том числе на корабли и суда АТО других министерств и ведомств. Руководители и представители радиационно-опасных объектов обязаны допустить на объект представителей отдела ЯРБ при первичном радиационном обследовании объекта, при проведении текущего радиационного контроля согласно утвержденным план-графикам контроля и в любое время при проведении работ в ЗСР объекта персоналом предприятия.

5.9.9 Отдельные виды работ и технологические операции в ЗСР радиационно-опасных объектов предприятия могут происходить под руководством и при непосредственном участии представителей других предприятий отрасли, а также других министерств и ведомств. При выполнении таких работ всеми участвующими сторонами должен быть разработан совместный план организационно-технических мероприятий, в котором должны быть отражены вопросы распределения ответственности и обязанностей по обеспечению радиационной безопасности в процессе подготовки и проведения работ. План согласовывается с отделом ЯРБ и утверждается руководством предприятий.

5.9.10 Для обеспечения РБ предприятие должно иметь необходимую технологическую оснастку и приспособления, которые должны соответствовать требованиям федеральных и ведомственных норм и правил.

Примерный перечень оснастки и приспособлений для проведения работ с источниками излучений в зависимости от вида и этапа работ может включать:

- переходы, трапы и площадки в ЗСР;

- ограждения по установленному периметру ЗСР;

- передвижные санитарные шлюзы и передвижные контрольно-дозиметрические посты;

- передвижные фильтровентиляционные установки;

- сорбирующие и изолирующие покрытия участков ЗСР;

- устройства и ограждения на передвижных платформах и других средствах обеспечения перевозок радиоактивного оборудования и контейнеров с РАО и ОЯТ;

- контейнеры и баки-хранилища для реакторного оборудования и оборудования ППУ (парогенераторов, насосов, фильтров, холодильников и т.д.);

- поддоны и емкости для дезактивации оборудования, обуви и СИЗ;

- контейнеры для хранения ТРО и цистерны (емкости) для хранения ЖРО;

- сборочно-монтажную, транспортировочную, погрузочную, поверочную оснастку, применяемую при проведении ПОР и РОР;

- технологические площадки, капы, домики, поддоны, рамы, настилы, переходы, трапы, ограждения, чехлы, столы и т.д. в обеспечение перегрузки активной зоны реактора.

Конструкция защитных парапетов-экранов и схемы их установки должны быть согласованы с отделом ЯРБ и с соответствующими региональными ( № 58 и № 120) и межрегиональным (№99) управлениями ФМБА России.

Перечень технологической оснастки и приспособлений, порядок их проектирования и изготовления на предприятии разрабатывают соответствующие технологические службы предприятия на основании действующих документов и стандартов.

5.9.11 При работе в ЗСР вентиляционные и воздухо-очистные устройства должны обеспечивать защиту от радиоактивного загрязнения воздуха рабочих помещений и атмосферного воздуха. Рабочие помещения, вытяжные шкафы, боксы и другое технологическое оборудование должны быть так устроены, чтобы поток воздуха был направлен из менее загрязненных пространств к более загрязненным.

Система вентиляции должна соответствовать требованиям ОСПОРБ-99 и строительным нормам и правилам СанПиН 2.6.1.07-03, СНиП 41-01-2003. Места проведения работ в ЗСР должны быть оборудованы стационарными системами или передвижными фильтровентиляционными комплексами для удаления и очистки воздуха из помещений ЗСР производительностью, обеспечивающую необходимую кратность воздухообмена в соответствии с приложением В. Используемые фильтры должны обеспечивать эффективность очистки воздуха от радиоактивных аэрозолей не менее 99,99 %, а от газообразных соединений полония – не менее 99,9 %. Фильтры подлежат замене в случае неисправностей, снижения пропускной способности или при наличии радиационной опасности для персонала, возникшей в результате накопления радиоактивных веществ в фильтрах.

При проведении газосварочных или резательных работ, а также любых других работ, при которых возможно образование и попадание в воздух пыли и газа, места проведения этих работ должны быть оборудованы местными системами отсоса воздуха.

5.9.12 Поверхности оборудования и помещений, загрязненные свыше контрольных уровней, подлежат дезактивации.

Все радиоактивные загрязнения должны быть удалены с рабочих мест в минимально короткие сроки для предотвращения их распространения и прочной фиксации на поверхностях оборудования и помещений.

Дезактивация поверхностей помещений, оборудования или его отдельных деталей производится в соответствии с технологическими процессами, принятыми на предприятии.

Выбор способов, технических средств дезактивации и материалов определяется видом дезактивационных работ, конструктивными особенностями оборудования, характером поверхностей, уровнями и видом радиоактивных загрязнений, требуемой степенью очистки и т.д.

При проведении дезактивации необходимо принимать меры для сокращения количества образующихся РАО.

Определение эффективности дезактивации производится с помощью переносных приборов и методом мазков в соответствии с действующими методиками.

На предприятии должна быть разработана инструкция по обеспечению радиационной безопасности при проведении работ по дезактивации или должен быть соответствующий раздел в инструкции предприятия, разработанной в соответствии с пунктом 5.9.6 настоящего Руководства.

5.9.13 Поверхности помещений и оборудования ЗСР должны соответствовать следующим требованиям (кроме внутренних помещений и надстройки кораблей и судов с ЯЭУ, входящих в ЗСР):

- полы и стены помещений ЗСР должны быть покрыты слабосорбирующими материалами, стойкими к дезактивирующим и моющим средствам;

- помещения, относящиеся к разным классам, следует окрашивать в разные цвета;

- края покрытий полов должны быть подняты на высоту не менее 100 мм и заделаны заподлицо со стенами.

Оборудование и рабочая мебель должны иметь гладкую поверхность, простую конструкцию и слабосорбирующие покрытия, облегчающие удаление радиоактивных загрязнений.

Оборудование, инструменты и мебель должны быть закреплены за помещениями каждого класса и соответственно маркированы. Передача их из помещений одного класса в другие допускается только после радиационного контроля и замены маркировки. Замена маркировки не производится в случае передачи инструментов после использования в работе с производственных участков на постоянные места хранения (кладовые) в ЗСР.

При временном хранении и перемещении загрязненного оборудования в пределах ЗСР необходимо заключать его в полиэтиленовую упаковку, предотвращающую возможность радиоактивного загрязнения помещений, при необходимости следует использовать защитные контейнеры.

В период проведения работ в помещениях постоянного пребывания персонала ЗСР ежедневно должна производиться влажная уборка и не реже одного раза в месяц - полная уборка стен, дверей и наружных поверхностей оборудования.

5.9.14 Все выносимое, вывозимое и выгружаемое из ЗСР оборудование, контейнеры, инструменты, документы, оснастка и т.д. перед выгрузкой из ЗСР должно быть предъявлено дозиметристу и пройти радиационное обследование на наличие радиоактивного загрязнения и наведенной активности.

Оборудование может быть выгружено из ЗСР, если оно имеет радиационные параметры, не превышающие контрольные уровни для СЗЗ (кроме случая загрузки в транспортное средство для перевозки в другую ЗСР на территории предприятия).

Данные о выгружаемом оборудовании с указанием радиационных параметров должны заноситься в специальный журнал. Форма журнала и порядок его ведения определяются предприятием.

5.9.15 Персонал группы А обязан:

- знать и строго выполнять требования по обеспечению радиационной безопасности, установленные настоящим Руководством, федеральными и ведомственными нормативными руководящими документами, инструкциями по радиационной безопасности и должностными инструкциями, разработанными на предприятии;

- своевременно проходить периодические медицинские осмотры и выполнять рекомендации медицинской комиссии;

- использовать назначенные средства индивидуальной защиты;

- выполнять установленные требования по предупреждению радиационной аварии и правила поведения в случае ее возникновения;

- немедленно ставить в известность руководителя работ и представителей отдела ЯРБ обо всех обнаруженных неисправностях в работе технологического оборудования, установок, приборов и аппаратов, являющихся источниками излучения или важных для радиационной безопасности.

5.9.16 При выполнении работ в ЗСР персонал обязан соблюдать следующие правила:

- выполнять указания представителей отдела ЯРБ, касающиеся обеспечения РБ при выполнении работ;

- находиться в ЗСР с установленными средствами индивидуального дозиметрического контроля и в назначенных СИЗ;

- в случае утери или повреждения индивидуального дозиметра необходимо прекратить работу и поставить в известность руководителя работ и представителей отдела ЯРБ;

- не входить в помещения при срабатывании в них местной сигнализации о радиационной опасности;

- не сливать жидкие радиоактивные отходы в хозяйственную канализацию;

- правильно применять защитные устройства и приспособления, экраны и другие средства индивидуальной и коллективной защиты;

- вход и выход из ЗСР осуществлять только через санпропускник;

- не нарушать целостность ограждения ЗСР;

- не вскрывать люки, горловины, заглушки и т.д. если это не предусмотрено технологическим регламентом работ;

- при пользовании резиновыми перчатками постоянно контролировать их целостность;

- соблюдать правила сбора и обращения с образующимися РАО;

- направлять организацию работ на минимизацию количества РАО, образующихся при проведении технологического процесса;

- обеспечить нахождение в ЗСР минимально необходимого количества персонала, непосредственно занятого выполнением конкретной предусмотренной планами работы;

- выполнять в ЗСР только ту работу, которая предусмотрена технологическим регламентом и запланирована к исполнению в текущую смену;

- не передавать через ограждение ЗСР инструменты, оборудование, оснастку и т.д.;

- предъявлять представителям отдела ЯРБ все выносимое или выгружаемое из ЗСР оборудование, контейнеры, инструменты, оснастку, документы и т.д.;

- предъявлять представителям отдела ЯРБ образующиеся отходы производства и мусор, собираемый во время плановой уборки и по окончании работы или рабочей смены, для радиационного контроля и после проверки помещать его либо в контейнер для обычных промышленных отходов, либо в контейнер для радиоактивных отходов;

- перед дренажем жидких радиоактивных сред по временным трубопроводам проводить испытание системы в сборе и оформлять извещение ОТК, которое затем предъявлять в отдел ЯРБ;

- отдых и обсуждение хода работ проводить в специально отведенных в ЗСР местах или в местах с минимальным уровнем излучения;

- после выполнения планового задания или по окончании рабочей смены покинуть рабочие места и ЗСР, если дальнейшее пребывание там не диктуется производственной необходимостью.

5.10.1 Отдельные виды работ в ЗСР могут проводиться только при условии выполнения дополнительных мероприятий по защите персонала от воздействия радиационных факторов. Данные работы относятся к категории радиационно-опасных.

Примерный перечень радиационно-опасных работ приведен в приложении Г.

Непосредственное руководство радиационно-опасной работой осуществляет ответственный исполнитель, назначаемый из числа мастеров, старших мастеров или начальников участков (лабораторий), имеющих допуск для работы в ЗСР.

Отнесение планируемой работы к категории РОР определяется «Перечнем РОР», разработанном на предприятии для конкретного ядерно и радиационно-опасного объекта, а в отдельных случаях - ответственным исполнителем работы по согласованию с отделом ЯРБ после анализа характера работы и радиационной обстановки в месте проведения работы.

Для каждого перечня РОР предприятие разрабатывает инструкцию по обеспечению РБ при их проведении.

5.10.2 Проведение радиационно-опасной работы разрешается только после оформления наряда -допуска.

Должностные лица, имеющие право выдавать наряды-допуски, ежегодно определяются приказом руководителя (распоряжением главного инженера) предприятия и назначаются из числа начальников или заместителей начальников подразделений предприятия, работники которых участвуют в РОР.

Лицо, выдающее наряд-допуск, устанавливает необходимость и возможность безопасного выполнения данной работы и назначает в распоряжении на проведение РОР (наряде-допуске, форма которого приведена в приложении Д) ответственное должностное лицо за проведение РОР и правильное оформление наряда -допуска - ответственного исполнителя.

Ответственным за радиационный контроль при проведении РОР является лицо, назначенное приказом руководителя предприятия ответственным за производственный контроль за радиационной безопасностью на данном объекте.

Общее руководство при подготовке и проведении радиационно-опасной работы, а также организацию и координацию действий всех подразделений предприятия, обеспечивающих и участвующих в проведении РОР, осуществляет руководитель работ на данном объекте (начальник лаборатории, участка, стенда, комплекса и т.д. а также старший строитель (строитель) для кораблей и судов с ЯЭУ и судов АТО), назначенный ответственным за радиационную безопасность, приказам руководителя предприятия.

5.10.3 В наряде -допуске указываются следующие сведения: список исполнителей и отметки об их инструктаже, наименование работы, место проведения работы, меры радиационной безопасности, СИЗ, допустимое время проведения работы и (или) доза, которую разрешается получить за это время, а также другие необходимые сведения и указания.

Расширение рабочего места, изменение условий проведения работы, а также замена ответственного исполнителя или исполнителей работы без выдачи нового наряда-допуска не допускается. Работа по наряду-допуску должна проводиться не менее чем двумя исполнителями.

Проведение работ по неправильно оформленному наряду-допуску запрещается.

5.10.4 Наряд-допуск по форме приложения Д при выполнении ПОР допускается не оформлять. Основанием для проведения ПОР является оформленный наряд-допуск в журнале ПОР.

5.10.5 Все наряды -допуски (кроме ПОР) на выполненные РОР должны храниться на предприятии в виде специального журнала РОР или должны быть зарегистрированы в журнале учета работ по нарядам -допускам, который ведется отделом ЯРБ. Форма журнала учета определяется предприятием и должна отражать вид и место работы, время начала и окончания работы, фамилии и должности выдавшего наряд-допуск, ответственного исполнителя работы и ответственного за радиационный контроль.

5.10.6 Ответственный исполнитель работы несет ответственность за:

- правильное оформление наряда -допуска;

- количественный и качественный состав исполнителей, определяемый из условий возможности выполнения работы в пределах разрешенных доз облучения;

- достаточную квалификацию исполнителей и наличие у них допуска к работам в ЗСР;

- правильность подготовки рабочего места;

- соблюдение требований технологических инструкций, нормативной документации и инструкций по РБ, а также установленных в наряде-допуске мер безопасности им самим и исполнителями работ;

- четкость и полноту инструктажа и указаний, которые он дает исполнителям на рабочем месте;

- сохранность установленной на рабочем месте оснастки для снижения доз облучения исполнителей;

- своевременное уведомление персонала отдела ЯРБ о всех случаях срабатывания сигнализации о радиационной опасности;

- непревышение каждым исполнителем допустимого времени работы.

5.10.7 Ответственный за РК несет ответственность за:

- достоверность определения радиационной обстановки на рабочем месте перед, в процессе и по окончании выполнения работ;

- правильность назначения средств индивидуальной защиты;

- правильность расчета допустимого времени работы в соответствии с разрешенными дозами облучения;