Категория: Бланки/Образцы
В настоящее время нередки случаи, когда гражданин не проживает в жилом помещении, но остается там зарегистрированным как по месту жительства. Данное положение дел, безусловно, затрагивает права собственника жилого помещения и проживающих с ним членов семьи, поскольку на них ложится бремя уплаты ряда коммунальных услуг за непроживающего гражданина, а также ограничивается право на вселение в жилое помещение иных лиц, вследствие недостаточности размера площади жилого помещения.
Какие варианты решения данной проблемы предлагает законодательство?
В соответствии с п.6 ст.157 Жилищного кодекса Республики Беларусь в случае выбытия в другое место жительства члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, в судебном порядке могут быть признаны утратившими право владения и пользования жилым помещением.
В свою очередь, п.37 Положения о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 г. № 413, гласит, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрации в случаях признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании копии (выписки из) вступившего в законную силу решения суда, поэтому в соответствующих исковых заявлениях в суд ставить требование о снятии граждан с регистрационного учета не требуется.
Как мы видим из указанной нормы Жилищного кодекса, признать гражданина утратившим право владения и пользования жилым помещением возможно только в случае, когда он не является сособственником жилого помещением.
Кроме того, необходимым условием для принятия вышеуказанного решения является выбытие в другое место жительства. Под таковым, согласно п.4.5 вышеуказанного Положения подразумевается местонахождение (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, и в котором он постоянно либо преимущественно проживает.
Какие же доказательства могут свидетельствовать о том, что гражданин действительно выбыл в другое место жительства?
Это сведения о приобретении им права владения и пользования другим жилым помещением и проживании в нем, об уклонении от выполнения обязанностей по внесению платы за пользование жилым помещением и жилищно-коммунальными услугами, о регистрации брака и проживании с семьей в другом жилом помещении, сведения об отсутствии по месту регистрации места жительства вещей, необходимых для проживания, к которым могут относиться как предметы гигиены, так и вещи долговременного пользования.
Для подтверждения указанных обстоятельств по ходатайству стороны может быть направлен запрос судом в органы внутренних дел для проверки факта проживания (непроживания) гражданина по определенному адресу, истребованы сведения из поликлиники об обращениях гражданина по месту регистрации и месту фактического жительства, сведения о получении почтовой корреспонденции по определенному адресу, допрошены свидетели.
Случается и так, что гражданин, будучи зарегистрированным в жилом помещении как по месту жительства, никогда в него не вселялся. В данном случае он может быть признан не приобретшим право владения и пользования жилым помещением.
В данной ситуации важно установить момент, с которого данные правомочия возникают.
В ранее действовавшем Жилищном кодексе Республики Беларусь 1999 г. в ст.57 устанавливалось, что граждане, вселенные нанимателем в соответствии с положениями настоящей статьи в занимаемое им жилое помещение (ч.1 данной статьи устанавливала, что наниматель вправе в установленном данным кодексом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение граждан, получив на это письменное согласие всех проживающих с ним совершеннолетних членов семьи), приобретают право пользования жилым помещением.
Данные положения судебная практика распространяла и в отношении членов семьи собственника жилого помещения.
В ныне действующем Жилищном кодексе 2012 г. подобная регламентация момента возникновения права владения и пользования жилым помещением отсутствует.
Так, ст. 154 действующего Жилищного кодекса указывает, что собственник жилого помещения вправе предоставить право владения и пользования принадлежащим ему жилым помещением определённым лицам в качестве членов своей семьи. Однако момент возникновения этого права не оговаривается.
С учетом сложившейся практики, представляется правильным и в нынешнее время исходить из того, что право владения и пользования для несобственника жилого помещения возникает при наличии двух юридически значимых фактов: факта вселения в жилое помещение, а также получения письменного согласия определенных лиц в соответствии с Жилищным кодексом.
Следует отметить, что во всех случаях суды тщательно анализируют все обстоятельства по делу и должны выносить решения на основании достоверных и достаточных доказательств.
Как правило, когда в квартире живет или зарегистрирован какой-то человек, которого необходимо лишить всякого права проживать в нашей квартире, быть в ней зарегистрированным, клиенты говорят, что хотят его «выселить». На эту тему существует несколько способов защиты своего нарушенного права. Они отличаются друг от друга, зависят от конкретной ситуации и вашего подхода к решению проблемы. Предлагаю разобраться и понять, каким же путем пойти в вашей конкретной ситуации.
Отличие исков о выселении от исков о признании утратившим право пользования, исков о признании не приобретшим право пользования:
1. Выселение.
Человек проживает в квартире, в ней находятся его личные вещи, при этом он может быть как зарегистрирован в квартире, так и не зарегистрирован.
Такой иск рассматривается с участием Прокурора. При предъявлении такого иска обычно требуется соблюдение правила, предусмотренного ст.35 Жилищного кодекса РФ — направление требования о выселении (заказное письмо с описью вложений и уведомлением о вручении или телеграмма с копией телеграммы и обратным уведомлением).
Иногда требуется обращение в правоохранительные органы для подтверждения тех или иных обстоятельств, которые могут иметь значение при рассмотрении данного дела. Либо сбор документов о фактах таких обращений, если они были сделаны ранее.
Ответчиком по иску является тот (или те), кого необходимо выселить. УФМС не является ответчиком по подобным иском и отдельное требование о «снятии с регистрационного учета» не заявляется в просительной части иска. Это очень распространенная ошибка. УФМС привлекается к участию в процессе в качестве третьего лица. В случаях, когда выселяемый в квартире зарегистрирован, я прошу суд выселить его с «последующим снятием с регистрационного учета». Суд, при наличии оснований, либо удовлетворяет иск с моей формулировкой, либо отказывает в в части «последующего снятия с регистрационного учета», но при этом разъясняет, что решение о выселении является основанием для снятия гражданина с регистрации. И тот и другой вариант прекрасно работают.
В некоторых случаях суд может выселить гражданина, сохранив за ним право пользования жилым помещением на определенный срок. Даже с такой формулировкой дело является выигранным, а назначенный судом срок все равно истечет.
Если дело выиграно, на основании вступившего в законную силу решения выдается исполнительный лист «о выселении», который направляется судебным приставам-исполнителям, а решение суда подается в УФМС для снятия с регистрационного учета. И то и другое делаете вы сами.
2. Признание утратившим право пользования.Человек имел право пользования квартирой, зарегистрирован в ней, но утратил право пользования по какому — либо основанию, но при этом не снялся с регистрационного учета. Он по-прежнему присутствует в вашей Ф.9 и вам ежемесячно с учетом данного гражданина начисляют коммунальные платежи. Но, из квартиры он выехал, в ней не проживает, вещей его в квартире нет.
По данному иску ответчик — тот, кого хотите снять с регистрации. УФМС привлекается к участию в деле в качестве третьего лица, так как в последствии именно там гражданина на основании решения суда снимают с регистрационного учета. Прокурора нет, писем и телеграмм неугодному гражданину обычно посылать не приходится, к тому же часто его место жительства вообще не известно. Кстати, иск в таком случае подается по последнему известному месту его жительства — то есть, по месту нахождения вашей квартиры.
При подаче такого иска требуется особая подготовка. Как правило, признают утратившими право пользования лиц, не менее чем 6 месяцев назад выехавших из квартиры. Есть еще частный случай — бывший собственник не снялся с регистрационного учета в срок, предусмотренный договором купли-продажи. Там можно подавать иск сразу после истечения срока, предусмотренного договором. В остальных случаях, требуется составление акта в присутствии представителей полиции или жилконторы, домоуправа, в котором указывается, кто именно проживает в квартире, а кто не проживает в течении длительного срока, не оплачивает коммунальные платежи. Акт следует составить в присутствии пары-тройки соседей, которые согласны в последствии в суде в качестве свидетелей подтвердить данные обстоятельства.
Иногда, в случаях с бывшим собственником, который квартиру продал, а с регистрационного учета не снялся, приходилось менять формулировку просительной части иска и просить суд «признать гражданина прекратившим право пользования».
Я так же как в исках о выселении прошу суд «признать утратившим право пользования с последующим снятием с регистрационного учета». Если суд отказывает во второй части требования, то всегда разъясняет, что решение о признании утратившим право пользования является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета. Делаю это для того, чтобы у работников УФМС не возникало лишних вопросов и в решении суда им было все предельно ясно.
Если решение суда в вашу пользу, получать исполнительный лист не надо, просто подаете решение в УФМС с его копией и гражданина снимают с учета.
3. Признание не приобретшим право пользования.Человек зарегистрирован в квартире, никогда в нее не вселялся, не проживал, его личных вещей в квартире нет. Специфический и наиболее редко встречающийся случай. Выбирают его на основании правового обоснования иска, то есть того, почему у конкретного гражданина не возникло право пользования. Это обстоятельство следует оценивать юристу.
В случае подачи такого иска, такой же порядок как и по искам о признании утратившим право пользования. Так же требуется составление акта о не проживании, а решение суда является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.
Данная статья является обобщением способов подачи иска в суд, но при этом большое значение имеют обстоятельства в каждомконкретном случае, а также статус жилья. С муниципальным жильем все не так, как с жильем, находящимся в собственности. Есть и другие важные обстоятельства, которые стоит обсуждать со специалистом. В заключение скажу, что иски о выселении являются делами сложными, к ним надо готовиться, не стоит пускать дело после подачи иска на самотек и есть большой резон обратиться к юристу. Также, если человек в квартире не зарегистрирован, но проживает, можно пойти более быстрым путем, чем судебный процесс, и просто сменить замки. Но результатом таких действий часто являются заявления в милицию о пропаже бриллиантов или баснословных денежных сумм. Если не готовы решать проблему жестко, лучше пойти путем подачи иска в суд. Удачи в решении ваших проблем!
Ответ. Статьей 28 ГПК РФ установлено, что иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Согласно ч. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Исключительная подсудность установлена для исков о любых правах на недвижимое имущество, в том числе о праве владения и пользования им, о разделе недвижимого имущества, находящегося в долевой или совместной собственности, и выделе из него доли и т.д.
Если заявлены требования о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением и выселении, то оспаривается право пользоваться жилым помещением.
Таким образом, так как указанные требования относятся к категории споров о правах на недвижимое имущество, то исковое заявление подлежит рассмотрению по месту нахождения объекта недвижимости.
Главная » Жилище » Признание права пользования жилым помещением
Признание права пользования жилым помещением
Никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, в том числе и в праве получения коммунальных услуг, без наличия на то оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом РФ и другими федеральными законами. Такое указание содержит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года.
В переводе с юридического языка на русский, это означает, что любое ограничение возможности использовать по назначению жилое помещение должно быть основано на законе, а не на чьем-либо произвольном желании и оформлено соответствующим решением. В противном случае потерпевший может обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.
Однако, прежде чем обращаться в суд, необходимо установить на основании чего может возникнуть такое право.
Возникновение права пользования жилым помещением
1. Самый распространенный способ приобретения права пользования жилым помещением вселение в него в качестве члена семьи собственника жилья (статья 31 Жилищного Кодекса РФ) или ответственного квартиросъемщика.
Напомню, что к членам семьи в первую очередь отнесен супруг, дети и родители собственника. Не должно быть проблем в признании членом семьи кровных родственников, а также лиц, находящихся на иждивении собственника жилья.
А вот признать членом семьи сожителя достаточно трудно, и делать это придется в судебном порядке. Причем, факт регистрации по месту проживания не является сто процентным основанием признания членом семьи собственника жилого помещения. Примерно так говорит вышеуказанный пленум.
Следовательно, утратив родственную связь с собственником, бывший член семьи утрачивает и право пользования жилым помещением. Допускается его временное проживание, при отсутствии иного жилья, на срок, определенный судом.
2. Следующее основание для приобретения права пользования жилым помещением — завещательный отказ.
Завещательный отказ представляет собой волеизъявление наследодателя, прямо указанное в завещании.
Поясню на примере. Допустим, наследодатель перед смертью оформил завещание, в соответствии с которым право собственности на принадлежавшую ему квартиру переходит к его ребенку.
Однако, наследодатель проживал в данной квартире не один, а со своей сожительницей, которая не является членом семьи с точки зрения закона, поскольку брак с ней не был зарегистрирован.
В завещании наследодатель предусмотрел, что его ребенок обязан предоставить сожительнице наследодателя возможность проживать в квартире и пользоваться ей как жилым помещением до самой смерти последнего.
В такой ситуации сожительница является отказополучателем, который вправе требовать от наследника исполнения условий завещания.
Иными словами, сожительница умершего собственника квартиры получает право пожизненно проживать в принадлежавшем ему жилом помещении. Однако, не получает право распоряжаться им .
Этот способ завещания носит название завещательного отказа.
Как самостоятельное основание для признания права пользования жилым помещением завещательный отказ закреплен в статье 33 Жилищного Кодекса РФ.
3. Право пользования жилым помещением может быть предусмотрено договором пожизненного содержания с иждивением.
Правила этого договора предусматривают, что получатель ренты — то есть лицо, которое находится на содержании с иждивением, имеет право пользоваться жилищем на всем протяжении своей жизни или в течение какого-то определенного срока. Могут быть предусмотрены и дополнительные условия, как получение платы или ухода и т.д.
Правила договора ренты и пожизненного содержания закреплены в главе 33 Гражданского Кодекса РФ. А в целом права лица, которое пользуется жилым помещением по этому договору не отличаются от предыдущего пункта (завещательного отказа).
В этой статье я рассматривал возможность признать недействительным договор ренты.
4. Кроме трех перечисленных оснований приобрести право пользования жилым помещением можно на основании заключенного с собственником договора найма, аренды, безвозмездного пользования, либо другого вида договора.
В этом случае право пользования жилым помещением возникает на основании содержания конкретных пунктов договора. Защита данного права требует их анализа.
Защита прав несовершеннолетних
Для ребенка, возраст которого не достиг четырнадцати лет, местом жительства признается место проживания его родителей, либо законных представителей (усыновители, опекуны). Соответствующее положение закреплено в статье 20 Гражданского Кодекса РФ.
Не требуется согласия от собственника жилого помещения или иных лиц, чтобы член их семьи вселил (прописал) своего несовершеннолетнего ребенка. При этом ребенок приобретает право пользования жилым помещением.
Сроки исковой давности
Жилищный Кодекс не устанавливает сроков исковой давности для признания права пользования жилым помещением, однако следует применять общий срок исковой давности, предусмотренный гражданским законодательством. Напомню, что он составляет три года. В любом случае, срок не может превышать десяти лет.
Споры о признании права пользования жилым помещением подсудны по первой инстанции районному суду по месту расположения жилого помещения.
Для признания права пользования жилым помещением в судебном порядке приглашаю на консультацию .
Если статья была полезной, поделитесь ей в социальных сетях.
Признание гражданина не приобретшим право пользования жилым помещением влечет его обязательное снятие с регистрационного учета. Правоотношения в этой области регулируются ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 70 Жилищного кодекса РФ. Подобные исковые заявления являются одной из возможностей для собственника или нанимателя жилого помещения освободить себя от лишних расходов на оплату коммунальных услуг, а также продать, подарить, обменять или приватизировать квартиру, в котором зарегистрирован человек, не использующий её по прямому назначению.
Местом жительства гражданина признается жилое помещение, в котором лицо постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 Гражданского кодекса РФ). Если лицо зарегистрировано по месту жительства в одной квартире, а фактически проживает в другой, то это является основанием для снятия его с регистрационного учета или признания не приобретшим право пользования жилым помещением в судебном порядке.
Важно заметить, что к членам семьи собственника или нанимателя относятся дети, супруг, родители (п. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Даже если гражданин перестает быть членом семьи собственника или нанимателя, но продолжает проживать на территории помещения, за ним сохраняется право пользования таким жилым помещением. Поэтому, признать не приобретшим право пользования жилым помещением такое лицо не получится. А вот если человек зарегистрировался по месту жительства в квартире, но не перевез туда вещи, не стал вести там хозяйство, не оплачивает коммунальные услуги. то это прямая веская причина признать такое лицо не приобретшим право пользования жилым помещением.
Жилищные дела такого рода всегда отличаются запутанностью и трудоемкостью, истцу необходимо собрать большой пакет документов для того, чтобы доказать суду, что лицо не вселялось, не проживало в жилом помещении и не несло бремя его содержания. Жилищные споры также сложны из-за того, что напрямую затрагивают имущественные интересы сторон. После признания гражданина не приобретшим право пользования помещением, собственник перестает оплачивать за него коммунальные услуги. а также имеет возможность продать, обменять, подарить квартиру или иначе распорядиться своей собственностью. Именно поэтому участники конфликта чаще всего идут на все, чтобы доказать свою правоту, в судебных заседаниях разворачиваются серьезные «баталии» между собственником и зарегистрированным лицом. Самозащита в таких случаях не является выигрышной позицией, ведь необходимо соблюсти все тонкости и нюансы законодательства. В этом случае лучше довериться профессиональному правозащитнику – адвокату по жилищным спорам. Наличие обширной судебной практики позволяет нашим адвокатам наиболее эффективно вести защиту доверителей по делам о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, а также в кратчайшие сроки собрать необходимую доказательную базу и выиграть дело.
Примеры, чего удавалось добиться нашим адвокатам при признании не приобретшим право пользования жилым помещением:
