Категория: Бланки/Образцы
Сегодня главное изменение в порядке предоставления субсидий – введение жестких социальных норм потребления коммунальных услуг и снижение нижней планки минимальных тарифов. До недавних пор эти социальные нормы и тарифы были таковы, что многие семьи не попадали под норматив для предоставления субсидии.
АВТОР: Сергей Гузь, Дмитрий Юрченко
Социальная норма и субсидия
Чтобы понять, положе на ли вам субсидия, нужно определить, какой процент доходов этой семьи является обязательным для уплаты за коммунальные услуги. Если счет за коммунальные услуги будет большим, то в пределах социальных норм семье предоставят субсидию. Если же он окажется большим, чем размер социальных норм, то за излишки придется заплатить дополнительно из своего кармана. Возьмем для примера семью из трех человек, проживающую в двухкомнатной квартире площадью 45 квадратных метров и с общим доходом в 5000 гривен в месяц. Для вычисления размера «обязательного» платежа за коммунальные услуги, нужно все доходы семьи за год разделить на 12 месяцев. Мы уже условились, что наша семья получает в месяц 5000 грн. Дальше этот доход нужно разделить на количество членов семьи и на средний размер минимальной зарплаты (1176 грн), потом на коэффициент 2 и умножить на 15%: (((5000/3)/1176)/2) х 15 = 10,63%. В деньгах это будет составлять 531,5 грн – столько семья обязана будет со своих доходов заплатить за коммунальные услуги.
Как самому рассчитать социальную норму
На основании поданных заявления и декларации, работники Совбеза рассчитают возможность получения субсидии на оплату коммунальных услуг для отдельной семьи, с учетом социальных норм в ЖКХ. Однако, сделать предварительный расчет этой самой социальной нормы на семью можно и самому.
Социальная норма на централизованное отопление – 13,65 кв. м общей (отапливаемой) площади на одного человека и дополнительно 35,22 кв. м. на домохозяйство. Например, если в квартире прописано три человека, то социальная норма такой семьи для подсчета субсидии на отопление составит: 13,65 + 13,65 + 13,65 + 35,22 = 76,17 кв.м. Как видим, этой нормы вполне хватит для семьи, проживающей в стандартной двух-трех комнатной квартире, чтобы оформить субсидию. Как известно, 1 кв.м. отапливаемой площади стоит 10,77 грн. Из этого получается, что для расчета субсидии нашей семьи из примера будет браться следующая сумма социальной нормы: 45 кв.м. х 10,77 грн. = 484,65 грн. Помните, что в примере указан действующий тариф на отопление, который к следующему отопительному сезону может существенно измениться. Социальная норма использования газа, для тех, у кого индивидуальное отопление – 7куб.м. на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц на отопительный период (напомним, длится он с октября по апрель, а конкретные сроки устанавливают местные органы власти). В остальное время, если вдруг кто-то решил погреться, платить придется по полному тарифу и без субсидий. Например, для типичной двушки площадью 45 кв.м. социальная норма газа для индивидуального отопления составит 315 кубометров (45 х 7=315). Социальная норма использования электроэнергии для тех, у кого индивидуальное отопление, составляет 65 кВт на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц на отопительный период. Например, в той же двушке социальная норма потребления электроэнергии на индивидуальное отопление составит: 45 кв.м. х 65 кВт = 2925 кВт.
Социальные нормы и минимальный тариф
Важно не путать социальные нормы, с тарифами на коммунальные услуги, стоимость которых зависит от объема их потребления. Возьмем, к примеру, потребление газа. В описанном выше случае, когда есть комплексное потребление газа (индивидуальное отопление + приготовление пищи и подогрев воды), семье придется платить за газ по двум тарифам: за 200 м.куб по 3,6грн, а за остальные кубаметры газа – по 7,19 грн. При этом социальная норма потребления в нашем примере составит все те же 315 кубометров, но стоимость газа будет вычисляться следующим образом: (200 х 3,6) + (115 х 7,19) = 1546,85 грн. На эту стоимость потребленного газа в нашем примере будет распространяться субсидия. А если семья израсходует газа больше, то его придется оплатить по тарифу 7,19 грн за кубметр и субсидия на это превышение начисляться не будет.
Вода и канализация
Социальная норма использования холодной воды при наличии централизованного горячего водоснабжения – 2,4 куб.м. на человека в месяц. Но в Днепродзержинске горячее водоснабжение отсутствует много лет. Поэтому, норма на воду и водоотвод в нашем городе составляет по 4 куб. в месяц на человека. Для нашей семьи социальная норма на потребление воды составит 12 кубов и столько же водоотвод и канализация. По новым тарифам стоимость воды и водоотвода в сумме составляют 9,57 грн за кубометр. То есть, для этой семьи социальная норма в деньгах будет составлять: 12 х 9,57 = 114,84 грн. Именно эта сумма будет браться для расчета субсидии. Однако, если в квартире нет счетчика, то за каждого проживающего в квартире водоканал насчитает расход воды и водоотведение по 9,12 кубометра в месяц, тогда как социальная норма для расчета субсидии по-прежнему будет составлять 4 кубометра. Поэтому те, у кого нет счетчиков воды, будут со своего кармана оплачивать по 5 кубометров воды за каждого прописанного в квартире члена семьи.
Выше мы уже привели расчет комплексного потребления газа, с учетом индивидуального отопления. В большинстве днепродзержинских квартир газ используется в основном для приготовления еды и подогрева воды. Стандартная норма потребления газа для приготовления ищи составляет 6 кубометров на человека, если в доме есть горячая вода. Но, так как у нас ее нет, то социальная норма потребления газа увеличивается на 50% и составляет 9 кубометров на человека. Для нашей семьи это будет 27 кубов в месяц, а оплачивать их придется по тарифу 7,19 грн за кубометр вне зависимости от времени года. Стоимость социальной нормы для расчета субсидии: 27 х 7,19 = 194,13 грн. Поясним, что если у этой семьи нет счетчика на газ, то для расчета будет браться именно эта норма потребления. Если же счетчик есть, то общая сумма счета за газ будет подсчитана исходя из фактического количества потребленного газа, но для начисления субсидии учитывать будут только социальную норму, которая в нашем примере не должна превышать сумму в 194,13 грн.
Для тех, у кого стоит дома газовая колонка для подогрева воды, социальная норма на газ будет другой – 18 кубов на человека. То есть, в нашем примере для расчета субсидии бралась бы следующая сумма: 18 х 3 х 7,19 = 388,26 грн.
Социальная норма использования электроэнергии в домах, не обустроенных электроплитами, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и газовых водонагревателей, – 120 кВт на семью из одного человека и дополнительно 30 кВт в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства), но не больше 240 кВт в месяц Например, для нашей семьи из трех человек социальная норма потребления Электроэнергии составляет: 120 кВт + 30 кВт + 30 кВт = 180 кВт В таком случае стоимость социальной нормы составит: (100 х 0,36) + (80 х 0,63) = 86,4 грн. Именно эта сумма будет учитываться при начислении субсидии. Стоит обратить внимание, что в некоторых высотках нашего города, где есть электроплиты, но нет централизованного горячего водоснабжения. Социальная норма на электроэнергию в таких квартирах будет выше – 150 кВт на семью из одного человека и дополнительно 30 кВт в месяц на каждого другого члена семьи (домохозяйства), но не больше 270 кВт в месяц. Так, к примеру, в нашей семье из трех человек социальная норма составит: 150 кВт + 30 кВт + 30 кВт = 210 кВт. Стоимость в деньгах можно рассчитать также, как и в предыдущем примере.
Социальная норма на услуги, которые входят в квартплату, составляет 48,8 кв.м. на семью из одного человека и дополнительно 13,65 кв.м. на каждого другого члена семьи в месяц. Из этого получается, что для нашей семьи из трех человек социальная норма составит: 48,8 + 13,65 + 13,65 = 76,1 кв.м. Как видим, эта норма даже больше, чем площадь приведенной в примере квартиры. Учитывая, что в нашем городе стоимость «квартплаты» составляет 1,55 грн за квадратный метр, в денежном выражении социальная норма на услуги по квартплате будет: 45 х 1,55 = 69,75 грн и будет совпадать с реальным размером квартплаты для этой семьи.
Подсчет размера субсидии
Последний шаг – подсчитать общую сумму социальной нормы коммунальных услуг. Здесь мы предлагаем взять в расчет несколько наиболее распространенных в нашем городе вариантов с предоставляемыми услугами.
Вариант 1: та же по площади квартира с центральным отоплением, вода подогревается электричеством, а услуги водоснабжения оплачиваются по счетчику.
В этом случае сумма социальной нормы составит: отопление + газ + электричество + вода + квартплата = 484,65 + 194,13 + 86,4 + 114,84 + 69,75 = 949,77 грн. Отнимите от этой суммы обязательный платеж для нашей семьи и получите возможный максимальный размер субсидии: 949,77 – 531,5 = 418,27 грн.
Вариант 2: та же квартира, но с индивидуальным отоплением.
В этом случае сумма социальной нормы составит: комплексное потребление газа + электричество + вода + квартплата = 1546,85 + 86,4 + 114,84 + 69,75 = 1817,84 грн. В этом случае максимальный размер субсидии для нашей семьи составит: 1817,84 – 531,5 = 1286, 34 грн.
Вариант 3: та же квартира, но с центральным отоплением и подогревом воды в газовой колонке.
Для третьего варианта сумма социальной нормы равна: отопление + газ с колонкой + электричество + вода + квартплата = 484,65 + 388,26 + + 86,4 + 114,84 + 69,75 = 1143,9 грн. Максимальный размер субсидии в этом варианте: 1143,9 – 531,5 = 612,4 грн.
Помните, что точный размер субсидии будет зависеть от фактически начисленных услуг и вашего размера доходов. Например, если коммунальные услуги будут меньше социальной нормы, то и размер субсидии окажется меньше. Если же счет за коммунальные услуги превысит размер социальной нормы для вашей семьи, то разницу придется заплатить из своего кармана без всякой субсидии.
Проверить точность своих подсчетов вы можете в районных управлениях соцзащиты или на сайте Кабмина.
Теперь субсидию будут предоставлять также на оплату услуги «управление многоквартирным домом»
Кабинет министров принял постановление, которым снизил нормы потребления коммунальных услуг для расчета размера субсидий для населения. В частности, правительство уменьшило норму потребления газа с 7 до 5,5 кубического метра на квадратный метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период. Кроме того, изменены и остальные газовые нормы (см. таблицу).
Также теперь субсидию будут предоставлять не только на плату «за пользование жильем», но также на такую услугу, как «управление многоквартирным домом». Этим пунктом дополнены социальные нормы.
Соответствующее постановление было принято на заседании Кабмина в конце апреля. Также правительство изменило корректирующие коэффициенты для расчета расходов электроэнергии и природного газа на нужды отопления.
Напомним, что субсидии в Украине предоставляются в пределах социальных норм. При этом постоянно ходили слухи о том, что семью могут лишить субсидии, если она не использует то количество воды, газа и электроэнергии, которое предусмотрено этими нормами.
Специалисты неоднократно поясняли, что это неправдивые и вредные слухи, из-за которых наши сограждане стараются использовать больше воды, газа или электроэнергии, чем им требуется. На самом же деле, если расход газа у семьи меньше нормы, то это ей выгодно. Ведь программа субсидии позволяет зачислить в счет платы в будущих расчетных периодах те средства, которые не были использованы благодаря экономному потреблению услуг.
Дело в том, что средства на субсидии выделяются в рамках социальных норм. Еще раз повторю: деньги на субсидии предоставляются в рамках установленных норм и не зависят от фактических объемов потребления.
Если семья потребляет больше нормы, субсидия ей будет назначена, однако за все услуги свыше социальных нормативов она должна заплатить самостоятельно в полном объеме. Например, если семья из двух человек использовала 5 кубометров горячей воды при норме 1,6 кубометра на человека, то для оплаты стоимости 3,2 кубометра ей будет предоставлена субсидия, а за остальные 1,8 кубометра граждане должны рассчитаться сами.
Если же семья пользовалась газом, водой, теплом или электроэнергией бережно и не использовала полностью норму на семью, тогда сэкономленные средства могут пойти на погашение обязательной части платежа в будущем. Или на оплату сверхнормативного потребления, если в следующем периоде использование газа, тепла или электроэнергии значительно возрастет.
Например, при норме 3,2 кубометра горячей воды семья расходовала только 2 кубометра. Значит, деньги за 1,2 неиспользованных кубометра будут перенесены на следующий период.
В связи с повышением цен на газ и тепловую энергию в отопительном сезоне 2016—2017 годов прогнозируется увеличение количества семей, которые обратятся за субсидией. По ориентировочным расчетам, таких семей в Украине может быть около восьми миллионов. Напомним, что в отопительный период 2015— 2016 годов субсидии получали около пяти с половиной миллионов семей.
В государственном бюджете на 2016 год для предоставления льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг предусмотрено 35 миллиардов гривен. Планируется дополнительно увеличить расходы более чем на 5 миллиардов гривен.
— Это позволит в полном объеме обеспечить финансирование льгот и субсидий домохозяйствам, которые не смогут самостоятельно оплачивать счета за жилищно-коммунальные услуги, — говорится в сообщении пресс-службы Министерства социальной политики. — Предложения по увеличению финансового ресурса в ближайшее время будут направлены в Верховную Раду для принятия соответствующего решения.
Социальные нормативы жилья, а также потребления газа, электроэнергии, холодной и горячей воды
