Категория: Бланки/Образцы
Изменения, внесенные Приказом Минздрава России от 02.07.2014 N 348н, распространяются на правоотношения, возникшие со дня вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 25.04.2014 N АКПИ14-105.
Приказ Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (ред. от 02.07.2014) "Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности" (Зарегистрировано в Минюсте России 07.07.2011 N 21286)
I. Общие положения
1. Листок нетрудоспособности <1> выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - граждане), указанным в статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" <2> (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ):
<1> Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 347н (зарегистрирован Минюстом России 10 июня 2011 г. N 21026).
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2009, N 30, ст. 3739; 2010, N 40, ст. 4969, N 50, ст. 6601; 2011, N 9, ст. 1208.
лицам, работающим по трудовым договорам;
государственным гражданским служащим, муниципальным служащим;
лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
членам производственного кооператива, принимающим личное трудовое участие в его деятельности;
адвокатам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), членам семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ;
иным категориям лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральными законами при условии уплаты ими или за них страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации;
лицам, у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования <3>.
<3> Часть 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.
(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
(см. текст в предыдущей редакции )
Листок нетрудоспособности выдается также:
женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой, прекращением статуса адвоката, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными <4>;
<4> Абзац второй статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 1998, N 30, ст. 3613; 2002, N 30, ст. 3033; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5285; 2009, N 30, ст. 3739).
гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка <5>;
<5> Статья 28 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 17, ст. 1915; 1999, N 18, ст. 2211; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 160; 2004, N 35, ст. 3607).
застрахованным лицам из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, утратившим трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания <6>.
<6> Статья 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3803; 2010, N 50, ст. 6606).
2. Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности <7>.
<7> Пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716).
(сноска в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
(см. текст в предыдущей редакции )
Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе:
лечащие врачи медицинских организаций;
фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций (далее - фельдшеры и зубные врачи) - в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <7а>;
(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
(см. текст в предыдущей редакции )
<7а> Часть 2 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).
(сноска введена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.
(в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
(см. текст в предыдущей редакции )
3. Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:
организаций скорой медицинской помощи;
организаций переливания крови;
приемных отделений больничных учреждений;
бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4. Выдача листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей и в два предшествующие календарные года до выдачи листка нетрудоспособности был занят у тех же работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы <8>.
<8> Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.
4.1. В случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят у других работодателей (другого работодателя), выдается один листок нетрудоспособности для представления по одному из последних мест работы по выбору гражданина <8а>.
(п. 4.1 введен Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
<8а> Часть 2.1 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.
(сноска введена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
4.2. В случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят как у этих, так и у других работодателей (другого работодателя), выдается либо несколько листков нетрудоспособности для представления по каждому месту работы в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, либо один листок нетрудоспособности для представления его по одному из последних мест работы по выбору гражданина в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка <8б>.
(п. 4.2 введен Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
<8б> Часть 2.2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ.
(сноска введена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
4.3. В случае, если отпуск по беременности и родам наступил в период до 31 декабря 2012 года (включительно), женщине выдается несколько листков нетрудоспособности для представления по каждому месту работы, если ею был выбран порядок назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам, действовавший до 1 января 2011 года <8в>.
(п. 4.3 введен Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
<8в> Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6601; 2011, N 11, ст. 1208).
(сноска введена Приказом Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
5. Выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы.
Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.
6. Листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности.
Листок нетрудоспособности, оформленный медицинской организацией для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выдается, как правило, гражданину медицинской организацией в день его закрытия.
Листок нетрудоспособности выдается медицинской организацией в день обращения, если гражданин направляется (обращается) на лечение в другую медицинскую организацию. Продление и (или) закрытие листка нетрудоспособности осуществляется медицинской организацией, в которую гражданин был направлен (обратился) на лечение.
В случае длительного лечения медицинская организация выдает новый листок нетрудоспособности (продолжение) и одновременно оформляет предыдущий листок нетрудоспособности для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам.
В случае, когда гражданин, нетрудоспособный на день выписки из стационара, является трудоспособным в медицинскую организацию, в которую он был направлен для продолжения лечения, медицинская организация заполняет в листке нетрудоспособности строку "Приступить к работе" и закрывает его.
(п. 6 в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
(см. текст в предыдущей редакции )
7. Документы, подтверждающие временную нетрудоспособность граждан в период их пребывания за границей (после легализированного перевода), по решению врачебной комиссии медицинской организации (далее - врачебная комиссия) могут быть заменены на листки нетрудоспособности установленного в Российской Федерации образца.
8. Оформление листков нетрудоспособности осуществляется в соответствии с главой IX настоящего Порядка.
9. Порядок обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения осуществляется в соответствии с Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 18/29 "Об утверждении Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения" (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля 2004 г. N 5573) с изменениями, внесенными Приказом Минздравсоцразвития России и Фонда социального страхования Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 42/130 (зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2004 г. N 5956).
10. Проверка соблюдения установленного порядка выдачи, продления и оформления листков нетрудоспособности осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке. установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти <9>.
(п. 10 в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
(см. текст в предыдущей редакции )
<9> Часть 7 статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724).
(сноска в ред. Приказа Минздравсоцразвития России от 24.01.2012 N 31н)
(см. текст в предыдущей редакции )
Скоро попросит приказ на выплату зарплаты. оплата больничного - это обязанность работодателя можно предъявить ей вот эту информацию:
Вам не оплачивают листок временной нетрудоспособности
Вы болели, обращались в поликлинику, оформили листок временной нетрудоспособности, но работодатель отказывается оплачивать то время, которое вы пропустили по болезни. В первую очередь это может быть связано с тем, что с вами заключен не трудовой договор, а договор гражданско-правового характера. В этом случае многие трудовые и социальные гарантии, установленные законодательством РФ, на вас не распространяются. Однако если с вами заключен именно трудовой договор, вы вправе требовать от работодателя оплату листка временной нетрудоспособности.
Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, установлен в статье 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
Дело в том, что оплата листка временной нетрудоспособности является обязанностью работодателя. На правовом языке это называется пособием по временной нетрудоспособности.Порядок оформления и оплаты пособия по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", а также Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375, утверждающим соответствующее Положение о расчете пособий.
В случае, если работодатель не выплачивает вам пособие по временной нетрудоспособности, вы вправе направить ему письменное заявление о выплате данного пособия, с приложенным листком временной нетрудоспособности. Работодатель обязан предоставить вам ответ в письменном виде.
Вот и весь приказ: оплата больничного прдусмотрена уже законом, и никаких дополнительных приказов на это не требуется.
Перед врачебной комиссией или врачом по экспертизе временной нетрудоспособности стоит ряд целей и задач:
Экспертиза нетрудоспособности – разновидность экспертиз в отношении трудящихся, которые осуществляются в медицинских учреждениях, комиссионно или единолично врачом, в компетенцию которых входит открытие отпусков по:
Листок нетрудоспособности – документ, оформляемый на бланках строгой отчетности по установленной форме, который является подтверждением для нанимателя временной нетрудоспособности его работника, по причине болезни (увечья и т.д.) самого работника либо по причине ухода за больным нетрудоспособным членом семьи.
Оформление больничного листа работнику необходимо для:
Львиная доля листков нетрудоспособности приходится на терапевтических больных.
Порядок выдачиСогласно приказу больничный лист выдается:
Для оформления больничного листа обязательно предъявление документа, удостоверяющего личность. В случае нескольких мест работы, лицу выдается соответствующее количество больничных листов.
На руки выдается листок нетрудоспособности только после осмотра лица мед работником с отражением в его мед.документах сведений о состоянии здоровья на момент обращения.
Бланки больничных листков подлежат регистрации в мед.документации первичного учета, где помечается номер, дата выдачи и продления, выписки на работу, сведения о перенаправлении больного в иное мед. учреждение.
Сам больничный подлежит выдачи на руки:
Однако больничные, которые подлежат оплате пособием по временной нетрудоспособности, беременности и родам, зачастую выдаются в день закрытия.
В день обращения выдается листок, если лицо направляется в другое мед.учреждение.
В таком случае дальнейшее его оформление ложится на плечи мед.персонала этого учреждения. Именно они будут его продлевать и закрывать.
Длительное лечение в учреждении обязывает выдать новый листок и закрыть прежний, чтобы больного гражданина рассчитали по месту работы.
При выписке из стационара по причине восстановления трудоспособности в выдаваемом листке ставится отметка «приступить к работе» с указанием даты, следующей за днем выписки.
В случае, если нетрудоспособность имела место за пределами РФ, решением врачебной комиссии может быть выдан листок нетрудоспособности образца, установленного для РФ.
Лицензия на проведениеВыдаваемая лицензия будет содержать об этом отметку.
Все, что касается проведения негосударственной экспертизы проектов, изложено тут.
Врачебно-консультативная комиссия – комиссия, создаваемая в аккредитованных мед. учреждениях различного направления и уровня для экспертизы временной нетрудоспособности и повышения уровня оказания мед. помощи больным.
Когда требуется ее вмешательствоВКК собирается в случаях, когда необходимо:
Заседания комиссии как правило проводятся в соответствии с планом работы, но в исключительных случаях может созываться внепланово.
При эндопротезированииЭндопротезирование в большинстве случаев позволяет восстановить трудоспособность, за исключением выполнения работ связанных с тяжелым физическим трудом.
После такой операции, если имеет место утрата трудоспособности, потребуется ежегодно ее подтверждать путем прохождения медико-социальной экспертизы, в ходе которой лицу устанавливается одна из групп инвалидности с назначением пособия, либо изменены условия труда.
В акушерстве и гинекологииВКК в области гинекологии призвана установить и оценить не только медицинскую составляющую заболевания, но и сопоставить с выполняемыми трудовыми функциями женщины.
Также может проводиться в несколько этапов, в зависимости от срока нетрудоспособности.
Если говорить о беременности и родах, то ВКК проводится на уровне первичном, когда больничный при обычном течении беременности и родоразрешении выдается врачом, который осуществлял наблюдение.
Осложнение после родов, рождение нескольких детей одновременно оформляется ВКК в женской консультации доп. больничным листком продолжительность до 14 дней.
При профессиональных заболеванияхНа ВКК при установлении у лица проф.заболевания и его влияния на трудоспособность руководствуются списком проф.заболеваний, который состоит из двух групп:
Функции контроля за организацией и деятельностью комиссии в учреждении возлагается на главврача.
Законом предусмотрено несколько уровней проведения экспертиз и определения временной нетрудоспособности, которые в первую очередь зависят от продолжительности нетрудоспособности.
Состав комиссии по экспертизе определяется приказом главного врача. Члены комиссии назначаются из числа медперсонала учреждения здравоохранения.
По общему правилу, в состав комиссии входит:
Экспертиза временной нетрудоспособности проводится, как правило, в мед.учреждении в помещениях, соответствующих стандарту оснащения кабинета по профилю заболевания. Однако при необходимости ее проведение может быть осуществлено на дому или в крупных ЛПУ.
Перед ее проведением, врачи, состоящие в комиссии, проходят инструктаж с отражением отметки о его прохождении в журнале инструктажей.
Заполнению подлежат следующие графы:
Рядом с фамилиями должны стоять подписи.
Приказ по экспертизеОсуществление экспертной деятельности в вопросах нетрудоспособности аккредитованный учреждениями в будущем будет осуществляться в соответствии с Приказом Минздрава России от 19.12.2012 г. и его приложениями, которыми утверждены положение об экспертизе временной нетрудоспособности в лечебно-профилактических учреждениях.
Тематический планПовышение квалификации, которое является обязательным условием для членов комиссии осуществляется в соответствии с календарно-тематическими планами цикла повышения квалификации «Экспертиза временной нетрудоспособности».
Получение заключенияПо результатам экспертизы в члены комиссии выносят свое заключение, как правило:
Само решение зависит от вопроса, который рассматривался экспертной комиссией.
Экспертиза стойкой нетрудоспособностиЭкспертиза стойкой нетрудоспособности проводится в рамках медико-социальной экспертизы, в ходе которой проводится комплексная оценка здоровья и степень ограничения жизнедеятельности на основе классификатора и критериев выздоровления, утвержденного на уровне Минздрава РФ.
Все секреты проведения метрологической экспертизы, смотрите тут.
Детально о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, написано здесь.
Оплата листков временной нетрудоспособности фактически осуществляется в два этапа, несмотря на то, что работник получает всю сумму пособия целиком единовременно:
Наниматель производит расчет и выплату суммы полностью, а потом из выплаченной суммы вычитает 3 дня. которые оплачены им и оставшуюся разницу заносит в счет страховых взносов.
Несмотря на широкое применение экспертизы временной нетрудоспособности по всем врачебным направлениям, правоприменительная практика в этой сфере весьма спорная.
Актуальность проведения подобного рода экспертиз в здравоохранении обусловлена объективной необходимостью:
Здоровые трудовые ресурсы, гарантируют государству сильную экономику и здоровую нацию.
Пример судебного решения о получении лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности, представлен тут.