Категория: Бланки/Образцы
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не обязан уведомлять какие-либо органы о предоставлении временно пребывающему работнику-иностранцу ежегодного основного оплачиваемого отпуска и о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации за пределы РФ. Однако поскольку снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, то после окончания отпуска и въезда на территорию Российской Федерации иностранного работника работодателю, как принимающей стороне, необходимо предоставить в территориальный орган МВД России уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Законодательство не содержит обязанности работодателя уведомлять какие-либо органы об отсутствии иностранного работника на работе по какой-либо причине. Если работодатель решит, что причина отсутствия уважительная и уволит работника за прогул с соблюдением порядка, предусмотренного ТК РФ, или трудовой договор будет расторгнут (прекращен) по каким-либо иным причинам (например в связи с окончанием срока действия патента), то работодателю необходимо подать уведомление о расторжении трудового договора в территориальный орган МВД России.
Обоснование вывода:
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Закон N 109-ФЗ) временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Согласно ч. 1 ст. 20 Закона N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Законом N 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляет в орган миграционного учета принимающая сторона (ч. 3 ст. 20. пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Под принимающей стороной в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ понимаются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в том числе в случае выезда иностранного гражданина из Российской Федерации. Сведения о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации предоставляются в орган миграционного учета пограничными органами федеральной службы безопасности в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации (п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 23 Закона N 109-ФЗ).
Обращаем внимание, что Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 156 ФМС России упразднена. Её функции и полномочия в сфере миграции переданы МВД России. Следовательно, в настоящее время уведомлять о принятии иностранного гражданина на работу необходимо уже территориальный орган МВД России. Таким образом, здесь и далее по тексту под территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ следует понимать территориальный орган МВД России.
Осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Закон N 115-ФЗ).
Обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации об уходе работника в отпуск, на сегодняшний день установлена только для случаев ухода в отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного месяца в течение года работников, обучающихся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (п.п. 1 и 18 ст. 13.4 Закона N 115-ФЗ). Как мы поняли из вопроса, иностранный работник не является обучающимся в РФ.
Таким образом, работодатель не обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации о предоставлении временно пребывающему работнику-иностранцу ежегодного основного оплачиваемого отпуска и о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации.
Однако поскольку снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, то после окончания отпуска и въезда на территорию Российской Федерации иностранного работника работодателю, как принимающей стороне, необходимо предоставить в территориальный орган МВД России уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена приказом ФМС России от 23.09.2010 N 287. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может быть подано работодателем в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направлено в установленном порядке почтовым отправлением (пп. "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ). Отрывную часть бланка переданного уведомления работодатель передает иностранцу (пп. "б" п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Указанные Законы N 109-ФЗ и N 115-ФЗ не содержат обязанности работодателя уведомлять соответствующие органы о том факте, что работник не вышел на работу по какой-либо причине, в том числе после использования ежегодного отпуска с выездом за пределы РФ. В том случае, когда работник не выходит на работу по окончании отпуска по неуважительным причинам, работодатель может расторгнуть трудовой договор по пп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ (за прогул)*(1). Кроме того, по смыслу п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, если авансовый платеж по налогу не уплачивается иностранным работником вовремя, действие выданного ему патента прекращается, что, в свою очередь, влечет расторжение с ним трудового договора по основанию, предусмотренному п. 5 части первой ст. 327.6 ТК РФ, - в связи с окончанием срока действия патента*(2).
При этом работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление может быть направлено работодателем на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ N 147) утверждены формы указанных уведомлений, порядок их подачи, которыми должен руководствоваться работодатель (смотрите, соответственно, приложения NN 20 и 21 к Приказу N 147). Таким образом, при расторжении трудового договора с иностранным работником работодателю следует уведомить об этом территориальный орган МВД России в течение трех дней с даты расторжения трудового договора.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Трошина Татьяна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория
14 сентября 2016 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
------------------------------------------------------------------------
*(1) Вопрос. В муниципальное бюджетное учреждение 03.06.2015 был принят работник. Отработав 3 дня, работник перестал выходить на работу. Со слов работника было выяснено, что он болел месяц, но никаких документов он не представил и на работу с тех пор и по настоящее время ни разу не вышел, на телефонные звонки не отвечает. Как правильно уволить данного работника, не нарушив трудовое законодательство? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2015 г.).
*(2) Вопрос. В организацию оформляется гражданин Украины по трудовому договору на неопределенный срок. Каким образом можно будет его уволить? Когда его можно будет уволить, если в патенте стоит только дата выдачи? Надо ли указывать в трудовом договоре статью увольнения работника, если патент не будет продлен? Надо ли предупреждать работника о предстоящем увольнении? Как правильно сделать запись в приказе и в трудовой книжке в связи с прекращением трудового договора по истечении срока действия патента? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2015 г.).
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2016. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.
Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.
Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.
ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 19, к. 2, internet@garant.ru .
8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)
Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3153), adv@garant.ru. Реклама на портале.Медиакит
Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter
Утверждены формы уведомлений, которые компаниям следует представлять в органы миграционной службы и службы занятости при увольнении безвизовых иностранцев, а также при предоставлении им неоплачиваемого отпуска продолжительностью более месяца в течение года.
Приказ ФМС России от 28.06.10 № 147 Зарегистрирован Минюстом России 30.07.10 № 18010 О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации (извлечение)
Во исполнение Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»* приказываю:
Форму ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста (Приложение № 1).
Порядок заполнения ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста (Приложение № 2).
Форму уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации (Приложение № 3).
Порядок представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (Приложение № 4).
Форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение № 5).
Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданскоправовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение № 6).
Форму уведомления об исполнении работодателями обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту (Приложение № 7).
Форму уведомления о предоставлении иностранному гражданину – высококвалифицированному специалисту отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (Приложение № 8).
Форму уведомления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение № 9).
Форму уведомления о расторжении трудового договора или гражданскоправового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы (Приложение № 10).
Форму уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином – высококвалифицированным специалистом (Приложение № 11).
2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя директора Федеральной миграционной службы по курируемому направлению деятельности.
3. Настоящий Приказ применять с даты признания утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 18 марта 2008 г. № 183 «Об утверждении Правил подачи работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 12, ст. 1143).
Директор ФМС России,
генерал-полковник милиции
К. О. Ромодановский
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27 (ч. I), ст. 2700; № 46 (ч. I), ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, ст. 3286; № 31 (ч. I), ст. 3420; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 2, ст. 361; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760; № 26, ст. 3125; № 52 (ч. I), ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524. Далее – «Федеральный закон». <…> Приказ ФМС России от 28.06.10 № 147
Приложение № 6
к приказу ФМС России
от 28.06.10 № 147
Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года
1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий при представлении работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданскоправовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года (далее – уведомление).
2. Работодатель или заказчик работ (услуг), заключивший и расторгнувший трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также предоставивший им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года, обязан в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или расторжения договора, а также предоставления отпуска, уведомить об этом территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (далее – орган службы занятости населения).
3. Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, аббревиатур и исправлений.
4. В уведомлении указываются сведения о каждом иностранном работнике, с которым работодатель или заказчик работ (услуг) (далее – уведомитель) заключил или расторг трудовой или гражданско-правовой договор, а также предоставил отпуск без сохранения заработной платы.
5. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля.
6. Уведомление представляется уведомителем либо его законным представителем непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения или направляется почтовым отправлением в указанные органы через организацию федеральной почтовой связи в соответствии с настоящим Порядком.
7. При приеме уведомления уполномоченным должностным лицом территориального органа Федеральной миграционной службы и органа службы занятости населения проверяются правильность заполнения бланка уведомления и точность указанных в нем сведений, а также наличие документов, удостоверяющих личность и правомочия лица, представившего уведомление, и проставляется отметка о приеме уведомления в отрывной части бланка уведомления.
8. После приема заполненного бланка уведомления территориальным органом Федеральной миграционной службы и органом службы занятости населения отрывная часть бланка уведомления с отметкой возвращается уведомителю либо его законному представителю под роспись на бланке уведомления, остающемся на хранении в указанных органах.
9. В случае направления уведомления почтовым отправлением работник организации федеральной почтовой связи производит прием заполненных бланков уведомления от уведомителя либо его законного представителя и осуществляет их пересылку письмами с объявленной ценностью и описью вложения в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения, а также в установленном порядке возврат лицу, подавшему уведомление, отрывных частей бланков уведомления с проставленной в них отметкой. Для каждого из указанных адресатов уведомитель оформляет 2 экземпляра бланка уведомления. При этом первый экземпляр бланка уведомления (без отрывной части) направляется организацией федеральной почтовой связи соответствующему органу, а второй экземпляр (с отрывной частью) остается на хранении в течение одного года в организации федеральной почтовой связи и служит подтверждением выполнения обязанности по приему и направлению уведомления в территориальный орган Федеральной миграционной службы и орган службы занятости населения. Уведомителю возвращаются 2 соответствующие отрывные части бланков уведомления с проставленной в них отметкой под роспись на экземплярах бланков уведомления, остающихся на хранении в организации федеральной почтовой связи. По истечении срока хранения второй экземпляр бланка уведомления, хранящийся в организации федеральной почтовой связи, уничтожается в установленном порядке.
10. Подтверждением выполнения уведомителем обязанности по уведомлению территориального органа Федеральной миграционной службы и органа службы занятости населения является наличие отметки о приеме уведомления, проставляемой в установленном порядке в отрывной части бланка уведомления указанными органами либо в случае направления уведомления почтовым отправлением организацией федеральной почтовой связи.
11. Принятый от уведомителя или его законного представителя либо полученный по почте бланк уведомления регистрируется принявшим его территориальным органом Федеральной миграционной службы и органом службы занятости населения.
12. Отрывные части первых экземпляров бланков уведомления с отметками хранятся у уведомителя.
13. По запросам заинтересованных органов исполнительной власти Российской Федерации Федеральная миграционная служба в установленном порядке представляет информацию о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан.
14. Территориальные органы Федеральной миграционной службы предоставляют бесплатно необходимое количество бланков уведомления работодателям и (или) заказчикам работ (услуг) для выполнения ими в установленном порядке обязанности по уведомлению о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, территориальных органов Федеральной миграционной службы и органов службы занятости населения, а также организациям федеральной почтовой связи, осуществляющим пересылку уведомлений, согласно поступившим от них заявкам.
Полный справочник изменений в работе главных бухгалтеров
в 2017 году
Не нужно. Но по возвращении иностранного гражданина к месту работы он вновь будет подлежать постановке на миграционный учет, что потребует от работодателя как принимающей стороны уведомления территориального органа ФМС о прибытии иностранного гражданина к месту пребывания. Большое спасибо!
А работодатель всегда является принимающей стороной? В смысле вне зависимости от того, где сотрудник зарегистрирован и отметился сам, работодатель все равно от себя подает данное уведомление? Простите, если вопрос глупый, новичок в этом деле. Полагаю, оно подается так же в течении 3 рабочих дней, как иностранец вернулся в страну или именно вышел на работу после отпуска?
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
А работодатель всегда является принимающей стороной? Да.
В смысле вне зависимости от того, где сотрудник зарегистрирован и отметился сам, работодатель все равно от себя подает данное уведомление? Да.
Полагаю, оно подается так же в течении 3 рабочих дней, как иностранец вернулся в страну или именно вышел на работу после отпуска? Во-первых, 7 рабочих дней. Во-вторых, с момента прибытия в место пребывания. Полагаю, что в Вашем случае прибытие в место пребывания состоится только в момент выхода на работу. Если, конечно, работник не проживает в помещении, принадлежащем Вашей организации.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
А работодатель всегда является принимающей стороной? Да.
В смысле вне зависимости от того, где сотрудник зарегистрирован и отметился сам, работодатель все равно от себя подает данное уведомление? Да.
Полагаю, оно подается так же в течении 3 рабочих дней, как иностранец вернулся в страну или именно вышел на работу после отпуска? Во-первых, 7 рабочих дней. Во-вторых, с момента прибытия в место пребывания. Полагаю, что в Вашем случае прибытие в место пребывания состоится только в момент выхода на работу. Если, конечно, работник не проживает в помещении, принадлежащем Вашей организации. Дело в том, что регистрацию по месту работник делает сам через другую организацию, выступающую принимающей стороной. Нам приносит уже отрывную часть уведомления со всеми печатями, поэтому и возник вопрос. Мы в свою очередь уведомляли только о заключении трудового договора с ним, после приема на работу.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
Дело в том, что регистрацию по месту работник делает сам через другую организацию, выступающую принимающей стороной. Нам приносит уже отрывную часть уведомления со всеми печатями, поэтому и возник вопрос. Мы в свою очередь уведомляли только о заключении трудового договора с ним, после приема на работу. Я понимаю, о чем речь. Формально это неверные действия. Каждая принимающая сторона обязана уведомить ФМС о прибытии иностранного гражданина к месту пребывания независимо от исполнения данной обязанности иной принимающей стороной.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
Дело в том, что регистрацию по месту работник делает сам через другую организацию, выступающую принимающей стороной. Нам приносит уже отрывную часть уведомления со всеми печатями, поэтому и возник вопрос. Мы в свою очередь уведомляли только о заключении трудового договора с ним, после приема на работу. Я понимаю, о чем речь. Формально это неверные действия. Каждая принимающая сторона обязана уведомить ФМС о прибытии иностранного гражданина к месту пребывания независимо от исполнения данной обязанности иной принимающей стороной. Все ясно, большое спасибо за объяснение!
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
Добрый день, коллеги! У меня тоже вопрос: Сотрудник, гражданин Украины, при въезде на территорию РФ, был поставлен на миграционный учет по области до апреля 2016г. Но попал в больницу в областной центр, и представители УФМС. изъяв уведомление о постановке на мигр. учет, взамен выдали другое, по месту пребывания- в больнице. В какой срок нужно поставить его на мигр. учет, по месту юр. адреса фирмы, если в уведомлении стоит штамп до 4 марта.
Я хочу обратить внимание модератора на это сообщение, потому что:
Идет отправка уведомления.
« Первая ← Пред. 1 След. → Последняя (1) »
Для того чтобы ответить в этой теме Вам необходимо зарегистрироваться .
© 2006—2016, ООО «Профессиональное издательство» — издательство журнала «Кадровые решения».
Воспроизведение, последующее распространение, сообщение в эфир или по кабелю, доведение до всеобщего сведения материалов с сайта разрешается правообладателем только с указанием гиперссылки на данный сайт, если не указано иное.
