Приказ МПР РФ от 20 июля 2006 г

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ МПР РФ от 20 июля 2006 г. N 169 "Об утверждении Положения о порядке освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок"

6 сентября 2006

В соответствии с пунктом 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 551 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 2553; 2002, N 39 ст. 3801; 2006, N 13, ст. 1401), приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о порядке освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2006 г.

Регистрационный N 8169

1. Настоящее Положение разработано на основании пункта 65 Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 1998 г. N 551 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 23, ст. 2553; 2002, N 39, ст. 3801; 2006, N 13, ст. 1401) (далее - Правила отпуска древесины на корню), и устанавливает порядок освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок.

Освидетельствование мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок (далее - освидетельствование) проводится лесхозами Федерального агентства лесного хозяйства или ведущими лесное хозяйство организациями органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее - лесхозы) для своевременной и объективной оценки состояния мест рубок в целях проверки соблюдения требований Правил отпуска древесины на корню.

2. Освидетельствование проводится в бесснежный период* .

3. О дне проведения освидетельствования мест рубок лесопользователь извещается письменно лесхозом не позднее чем за 15 дней до назначенного срока. Почтовая квитанция об отсылке извещения сохраняется и прилагается к материалам освидетельствования. Если извещение передается непосредственно лесопользователю, то на остающемся в лесхозе экземпляре извещения должна быть подпись лесопользователя и дата получения им извещения (приложение 1 ).

Если лесопользователь уклоняется от участия в проведении освидетельствования, то освидетельствование может быть проведено лесхозом в одностороннем порядке с извещением лесопользователя о дне его проведения* .

Акт освидетельствования высылается лесопользователю и требования этого акта является для него обязательными (приложение 2 )* .

4. Представители лесхоза, производящие освидетельствование, должны иметь:

лесорубочные билеты или их копии и абрисы на каждую подлежащую освидетельствованию лесосеку (делянку, участок леса) с указанием мест складирования древесины;

имеющиеся материалы аналитико-измерительного дешифрирования крупномасштабных аэрофотоснимков;

бланки актов освидетельствования, перечетных ведомостей, ведомостей материально-денежной оценки, а также необходимые таблицы и ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню;

сведения (акты) о ранее выявленных нарушениях на лесосеках, подлежащих освидетельствованию.

5. Участвующий в освидетельствовании лесопользователь должен иметь справку о количестве фактически заготовленной древесины (в том числе деловой) (приложение 3 ), а также оформленную в установленном порядке технологическую карту.

6. Аналитико-измерительное дешифрирование материалов аэрофотосъемки выполняется путем обнаружения и распознавания на снимках объектов местности, определения их качественных и количественных характеристик.

7. При аналитико-измерительном дешифрировании используются подготовленные лесхозами материалы, аэрофотоснимки (в виде контактной печати и негативов), схема полета над лесосеками (делянками) с привязкой к твердо опознаваемым ориентирам, бортовой журнал с совмещенной регистрацией кадров. При использовании цифровой аэрофотокамеры вместо контактной печати и негативов передаются аэрофотоснимки на магнитных носителях в согласованных форматах записи.

8. Для проведения работ по аналитико-измерительному дешифрированию материалов крупномасштабной аэрофотосъемки лесхоз на основании перечня лесосек (делянок), подлежащих освидетельствованию, подготавливает следующие материалы:

схематические чертежи лесосек (приложение 4 ), на которых должно быть указано наименование лесхоза и лесничества, масштаб, номера кварталов и делянок, привязка к квартальной и гидрографической сети, меры линий и румбы контуров делянок, границы и номера таксационных выделов, входящих в делянку, год рубки смежных вырубок (делянок), расположение намеченных к сохранению семенных полос, куртин или деревьев, контуры площадей, на которых должен быть сохранен подрост и другая необходимая информация;

проекты организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства на переданных в аренду участках лесного фонда (далее - проект рубок) или планы рубок;

планы отвода лесосек (делянок) на участках лесного фонда, предоставленных в краткосрочное пользование;

сведения из лесорубочных билетов на лесосеки (делянки), подлежащие аэрофотосъемке, в которых указываются: лесозаготовитель, номер и дата выписки лесорубочного билета, общая и эксплуатационная площади, количество отпущенной в рубку древесины, площадь и количество подлежащего сохранению подроста, способ очистки мест рубок, объемы предоставленной отсрочки по вывозке древесины (приложение 5 ) или ксерокопию лесорубочного билета;

таксационную характеристику выделов по лесосекам (делянкам), включающую номер выдела, площадь, состав, полнота, по составляющим породам: возраст, группа возраста, высота, диаметр, класс товарности, запас на 1 га сырорастущего леса, сухостоя, захламленности (приложение 6 );

9. При дешифрировании снимков аналитико-измерительным методом устанавливается:

1) состояние границ лесосеки и 50-метровой полосы, смежной с ней;

подроста, молодняка хозяйственно ценных пород;

семенных полос, куртин, семенников;

3) площадь и объем:

оставленных недорубов в виде компактных участков леса, в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных выборочной рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках;

вырубленной древесины за пределами отвода, включая рубку на неэксплуатационных площадях и запрещенных к рубке деревьев;

4) объем невывезенной древесины, брошенной у пня, оставленной в штабелях и поленницах;

5) площадь неудовлетворительной очистки лесосек от порубочных остатков.

10. Дешифрирование крупномасштабных аэрофотоснимков выполняется на стереоскопических приборах с использованием измерительных луп, палеток и других инструментов и приспособлений или автоматизированными методами в интерактивном режиме с применением средств компьютерной техники и специализированных компьютерных программ, в том числе обеспечивающих работу со стереоизображениями.

11. На аэрофотоснимки с разрешением около 1 м и лучше (масштаб 1:7000 - 1:10000), смонтированные в маршруты, по данным отвода (лесоустройства) наносятся квартальные просеки, границы лесосек с точной привязкой согласно схеме отвода и составляется фотоабрис.

При стереоскопическом дешифрировании определяются показатели, указанные в пункте 9 настоящего Положения.

12. Контуры мест рубок с нарушениями лесохозяйственных требований с фотоабриса переносятся на схематический чертеж лесосеки и определяются их площади.

13. По аэрофотоснимкам масштаба 1:1500 - 1:2000 при стереоскопическом рассматривании определяется площадь с уничтоженным подростом или количеством подроста, менее указанного к сохранению в лесорубочном билете. При этом используются видимые признаки проезда лесозаготовительной техники, сдирания напочвенного покрова, повреждения подроста.

14. Запас древесины, вырубленной за пределами лесосек, в семенных куртинах или полосах, определяется исходя из площади, на которой проведена указанная рубка, и таксационной характеристики уничтоженного древостоя, данной при лесоустройстве (с учетом поправки на прирост древесины за период, прошедший после лесоустройства) или отводе лесосек.

15. Запас древесины в компактных (не тронутых рубкой) недорубах рассчитывается исходя из площади недоруба и таксационной характеристики выдела, в котором он расположен, или усредненной таксационной характеристики, данной при отводе лесосеки.

Если при стереоскопическом рассмотрении контура недоруба выявлено, что его таксационная характеристика отличается от характеристики в таксационном описании или усредненной по составу на 2 единицы и более для главной породы и по запасу на 20% и более, состав и запас в компактном недорубе корректируются на основании аналитического дешифрирования и (или) закладки фотопроб на фотоснимках масштаба 1:1500 - 1:2000.

16. Недорубы, расстроенные выборочной рубкой, определяются по видимым местам повала, оставленным хлыстам, сучьям, пням, следам прохода трактора. Состав и запас на 1 га в расстроенном недорубе определяется при аналитическом дешифрировании аэрофотоснимков.

К расстроенному недорубу относятся также оставленные отдельно стоящие деревья и куртины, подлежащие рубке. Их запас определяется по породам, исходя из числа оставленных деревьев и объема среднего дерева. Число оставленных деревьев подсчитывается по породам непосредственно на всей площади лесосеки (при незначительном числе оставленных единичных деревьев) или на учетных площадках (лентах) с последующим переводом на всю площадь. У оставленных деревьев измеряется средняя высота по разности продольных параллаксов, являющаяся основой для определения среднего диаметра и объема.

17. Для учета объема срубленной и невывезенной (оставленной у пня) древесины, а также для учета оставленных единичных деревьев, подлежащих рубке, и срубленных семенников на аэрофотоснимках масштаба 1:1500 - 1:2000 отграничиваются ленты шириной 15 м или учетные площади размером 30 х 30 м для перечета, площадь которого должна составлять 8 - 10% от площади, пройденной рубкой.

Количество лент перечета принимается в зависимости от ширины лесосеки следующим образом: при ширине лесосеки 100 м - 2 ленты, 250 м - 500 м - 3 ленты. Ленты наносятся вдоль длинной стороны вырубки с помощью шаблона.

Учетные площадки наносятся также при помощи шаблона и располагаются равномерно по площади, пройденной рубкой и покрытой аэросъемкой масштаба 1:1500 - 1:2000.

В пределах учетных лент (площадок) под стереоскопом с 3-х кратным увеличением производится подсчет оставленной древесины по породам с разделением на хлысты и бревна. Считаются находящимися на ленте (площадке) бревна, лежащие половиной и более длины, и хлысты, у которых на учетной площади находится комель. Деревья, поваленные с корнями в процессе рубки и зависшие, учитываются как хлысты. У хлыстов измеряются длина и диаметр на расстоянии 1 м от комля, у бревен - длина и диаметр посредине. На основании подсчетов и измерений с помощью массовых таблиц определяют запас невывезенной древесины на площади перечета, затем с помощью переводного коэффициента - на всей площади вырубки.

18. Сохранность единичных семенников определяется путем сличения числа оставшихся семенников с данными их перечета при отводе лесосек и нанесенных на схему лесосеки. Объем вырубленных семенников определяется как разница от объемов семенников, учтенных при отводе и сохранившихся после рубки.

19. Учет оставленной древесины в штабелях и поленницах производится путем подсчета числа бревен или хлыстов в торцовой части под стереоскопом с 3,5-кратным увеличением. Затем измеряются длина и диаметр у 10 - 15 видимых экземпляров, определяется объем среднего хлыста или бревна и подсчитывается объем древесины в штабеле (поленнице).

Если торцовая часть штабеля или поленницы просматривается не полностью и подсчет числа хлыстов (бревен) затруднен, то измеряется длина, высота и ширина штабеля (поленницы) и вычисляется объем оставленной древесины с учетом коэффициента полнодревесности. С учетом разбросанности штабеля коэффициент полнодревесности принимается равным 0,2 - 0,4, для поленниц - 0,6 - 0,8 (приложения 7. 8 ).

20. Очистка мест рубок оценивается визуально при стереоскопическом рассматривании аэрофотоснимков масштаба 1:7000 - 1:10000. Оценивается соответствие использованного способа очистки указанному в лесорубочном билете.

Неочищенные или очищенные неудовлетворительно участки определяются по количеству порубочных остатков и характеру их расположения, их площадь вычисляют с помощью палетки или планиметра.

Для подтверждения аналитического дешифрирования на учетных площадках, заложенных на аэрофотоснимках масштаба 1:1500 - 1:2000, оценивается степень очистки по количеству порубочных остатков, которое при неудовлетворительной очистке составляет более 0,5 плотных м3 на учетной площадке. Площадь неудовлетворительной очистки на вырубке в этом случае пропорциональна числу неочищенных площадок.

21. По результатам дешифрования представляются следующие материалы:

ведомости оценки состояния мест рубок, в которых указывается соблюдение лесохозяйственных требований, виды и объемы допущенных нарушений (приложения 9. 10 );

фотоабрисы лесосек с выполненными работами по оценке состояния мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования (пример оформления фотоабриса приведен в приложении 11 );

схематические чертежи лесосек с выполненными работами по оценке состояния мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования.

22. Лесхозы на основании материалов, указанных в пункте 21 Положения, проводят освидетельствование и по его результатам составляют акт освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэросъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок (далее - акт освидетельствования) (приложение 2 ).

23. Акт освидетельствования составляется в 3 экземплярах, подписывается лесхозом, проводящим освидетельствование, лесопользователем и лицами, присутствующими при освидетельствовании.

24. В акте освидетельствования указываются все выявленные при освидетельствовании нарушения и размеры начисленных неустоек. В акт записываются указания лесхоза об устранении выявленных недостатков, а также замечания и возражения (при их наличии) лесопользователя и присутствующих при освидетельствовании лиц.

В акт освидетельствования, кроме данных, полученных при освидетельствовании, вносятся также сведения о количестве фактически заготовленной деловой и дровяной древесины на основании справки лесопользователя.

25. Справка, перечетные ведомости, абрисы, материалы дешифрирования аэрофотоснимков, доверенности, справки лесопользователей о количестве фактически заготовленной древесины и другие необходимые документы прилагаются к акту освидетельствования.

26. Один экземпляр акта освидетельствования с заключением лесхоза направляется лесопользователю.

Второй и третий экземпляры акта остаются в лесхозе.

* Пункт 64 Правил отпуска древесины на корню.

Приложение 1
к Положению. утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

Приложение 2
к Положению. утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

При освидетельствовании установлено:

Приложение 11
к Положению. утвержденному
приказом МПР РФ
от 20 июля 2006 г. N 169

См. графический объект "Фотоабрис лесосеки"

Приказ МПР РФ от 20 июля 2006 г. N 169 "Об утверждении Положения о порядке освидетельствования мест рубок главного пользования методом аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки в многолесных районах с большим объемом лесозаготовок"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 августа 2006 г.

Регистрационный N 8169

Текст приказа официально опубликован не был

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2016. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 107076, г. Москва, ул. Стромынка, д. 19, к. 2, internet@garant.ru .

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3153), adv@garant.ru. Реклама на портале.Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Освидетельствование мест рубок

Нормативным документом на проведение освидетельствова­ния мест рубок являются «Указания по освидетельствованию мест рубок, подсочки (осмолоподсочки) и заготовки второсте­пенных лесных материалов».

Для объективной оценки разработки лесосек и своевремен­ного устранения выявленных нарушений освидетельствование предпочтительнее проводить в бесснежный период, до перебази­рования техники и рабочих на другие объекты.

До начала работ по освидетельствованию лесхоз издает при­каз, в котором указывают объемы и сроки проведения работ, лица, ответственные за их исполнение, а также сроки представ­ления материалов освидетельствования. О дне освидетельство­вания заготовленной древесины или мест рубок лесопользова­тель извещается лесхозом не позднее чем за 15 дней до на­значенного срока со дня отсылки извещения. При неявке представителя лесопользователя к назначенному сроку лесхоз имеет право провести освидетельствование без его участия.

Представители лесхоза, производящие освидетельствование, должны иметь:

а) лесорубочные билеты (ордера) или их копии и абрисы на каждую лесосеку (делянку) с указанием мест скла­дирования древесины;

б) измерительные приборы и инстру­менты;

в)материалы аналитико-измерительного дешифрирова­ния крупностью масштабных аэрофотоснимков;

г) бланки актов о лесонарушениях, протоколов о нарушении правил пожарной безопасности в лесах России, перечетных ведомостей, ведомостей материально-денежной оценки, таблицы, прейскуранты;

д)акты на ранее выявленные нарушения на лесосеках, подлежащих осведетельствованию.

При освидетельствовании мест рубок устанавливают пол­ноту и правильность разработки лесосек, соответствие тех­нологии разработки лесосек (ширина пасек и волоков, размещение погрузочных площадок, соблюдение лесоводствен-ных требований) технологической карте и правилам рубок леса.

Представитель лесопользователя, участвующий в освидетель­ствовании, должен иметь: доверенность своего предприятия, справку о количестве заготовленной древесины (в том числе де­ловой), а также технологическую карту на разработку лесо­секи.

При отпуске древесины по ордерам освидетельствование производится по каждому ордеру с занесением результатов в акт освидетельствования на обратной стороне ордера. На ос­новании результатов освидетельствования по каждому ордеру составляют акт освидетельствования в целом по лесосеке и ле­сорубочному билету.

Акт освидетельствования мест рубки составляют в трех эк­земплярах: один экземпляр с заключением лесхоза направля­ется лесопользователю вместе с предложением о добровольной уплате сумм начисленных неустоек, если таковые имеются; вто­рой экземпляр акта остается в делах лесхоза; третий экземпляр акта предназначен для представления его вместе с исковым заявлением и другими необходимыми документами вышестоя­щей организации или народному суду, государственному арбит­ражу для взыскания начисленных неустоек в принудительном порядке.

Лесхозы в пятидневный срок после окончания освидетель­ствования представляют своей вышестоящей организации сведе­ния о результатах освидетельствования мест рубок.

Безаварийная и безопасная эксплуатация машин, механиз­мов, зданий и сооружений, безопасность технологических про­цессов в лесном хозяйстве обеспечиваются при условии их со­ответствия требованиям нормативных документов по охране труда.

На предприятии должна действовать система организационных мероприятий, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда: четкое распределение обязанностей по охране труда от директора до рабочего, контроль и оценка их выполнения.

В обучении по охране труда входят: курсовое обучение и инструктажи (вводные, первичные на рабочем месте с последующей стажировкой, повторный, внеплановый и текущий).

В предупредительных мероприятиях большую роль играет своевременная очистка мест рубок, ликвидация за­хламленности в лесу. Хорошая очистка — залог борьбы с лес­ными пожарами и вредными насекомыми.

Огромное значение среди противопожарных предупредитель­ных мероприятий принадлежит культурно-просветительным и организационно-административным мерам. Следует системати­чески проводить разъяснительную работу среди местного насе­ления, рабочих, занятых в лесу, пастухов, охотников, геологов, рыбаков, сборщиков грибов и ягод, туристов, всех, кто посещает лес, об осторожном обращении с огнем, мерах борьбы с лес­ными пожарами, о культуре поведения в лесу.

Основные формы технической противопожарной пропа­ганды — лекции, доклады, беседы, радио- и телепередачи, статьи, лозунги, плакаты о значении леса, о том огромном ущербе, который приносят лесные пожары. Организуют добро­вольно-пожарные дружины, уголки леса, школьные лесниче­ства, «зеленые патрули».

Большое значение имеет техническая пропаганда непосред­ственно в лесу путем установки специальных объявлений (аншлагов), панно, устройства мест курения.

Цель ограничительных мероприятий — предотвра­тить распространение огня. К ним относятся минерализованные полосы, канавы, лесные дороги, противопожарные разрывы и барьеры. Минерализованные полосы — это полосы земли, с ко­торых удалены растительные горючие материалы Ширину по­лос обычно устанавливают 1,4 м. Полосы устраивают вдоль железных, автомобильных и лесовозных дорог, троп, вокруг лес­ных складов, построек и т. д.; канавы — вокруг особо защит­ных участков для ограничения распространения торфяных по­жаров. Противопожарные разрывы шириной от 30 до 50м и барьеры шириной от 6 до 12 м создают для борьбы не только с низовыми, но и с верховыми пожарами. Эти разрывы имеют вид широкой просеки с дорогой посередине.

Дозорно-сторожевая служба состоит из наземной сторожевой охраны и авиации. Она предназначена для своевременного обнаружения лесных пожаров. Авиапатрулиро­вание применяют в многолесных районах. Наземная охрана леса основана на использовании сухопутного и вод­ного транспорта. Сюда относят и строительство специальных пожарно-наблюдательных вышек.

Составление ведомости площадей рубок и плана отвода лесосечного фонда.

Таблица №1. Ведомость площадей рубок ухода по Карымскому лесничеству

на 2007 год кв№240

гр. 1 и 2. Наименование работ и единицы измерения принимаются в соответствии с принятой технологией.

гр. 3. Объемы работ на раскряжевку деловой и дровяной древесины принимаются по заданию в %. Объемы работ на зачистку и трелевку принимаются по валке и обрезке сучьев. Объем работ по рубке хвороста принимается в зависимости от объема работ на проходные рубки умноженной на коэффициент

Сортировка и штабелевка деловых сортиментов принимается по деловой древесине. Погрузка древесины принимается объем валки.

гр.4. Наименование агрегата принимается по технологии.

гр.5. Проставляется тарифный разряд работ по видам работ.

гр.5. Норма выработка проставляется из Типовых норм выработки и расценок по видам работ.

гр.7. Потребное количество агрегатосмен и чел/дней определяют делением объемов работ на норму выработки.

гр.8. Расходы на содержание, эксплуатацию машин и механизмов в расчете на одну агрегатосмену принимаются по справочникам или действующим ценам предприятия.

гр.9. Всего расхода на содержание определяется умножением потребного количества (гр.7) на тарифную ставку (гр.10).

гр.10. Тарифная ставка принимается в зависимости от ТФЗП.

гр.11. ТФЗП определяется по каждому виду работ умножением чел/дней (гр.7)на тарифную ставку (гр.10).

гр.12. Премия определяется в % от ФЗП

гр.13. Надбавки ( районный и северный коэффициент ) определяется в % от ТФЗП.

гр.14. Итого ФЗП складывается из ТФЗП, премий, надбавок по р./ к и с. / к

гр.15. Дополнительно зарплата включает оплату очередных и дополнительных отпусков и устанавливается в %

гр.16. Всего ФЗП складывается из итого ФЗП и дополнительной зарплаты.