Руководства, Инструкции, Бланки

уведомление должнику за жку образец img-1

уведомление должнику за жку образец

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Проблема: Переуступка долга по ЖКУ без уведомления клиента

Переуступка долга по ЖКУ без уведомления клиента

Анонимно 28 мая 2015, 17:17

ЖКС продал мой долг по ЖКХ (в размере 8000 р) за период с 1.04.13 по 1.10.14 другой организации, а именно ОАО Т. Уведомление об этом я получила в мае 2015 года от ОАО Т. от ЖКС никаких уведомлений я не получала. Квитанции за два года не храню, но все уплаты ЖКХ за указанный период погашала. Каков порядок моих действий? "Купившая" мой долг организация звонит каждый день и требует выплат.

Скажите, есть ли у Вас на руках Ваш договор с ЖКС?

Если условиями договора оказания услуг предусмотрено право передачи права требования третьим лицам, то УК имела полное право передать Ваш долг сторонней организации, но при этом Ваша УК обязана была Вас уведомить о предстоящей передаче в письменном виде.

В соответствии с положениями ст. 388 ГК РФ уступка требования кредитором другому лицу допускается, если она не противоречит закону, иным правовым актам или договору. При этом не допускается без согласия должника уступка требования по обязательству, в котором личность кредитора имеет существенное значение для должника.

с другой стороны в ст. 382 ГК РФ, говорится, что "для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором". Так что в первую очередь необходимо внимательно изучить Ваш договор с ЖКС, на предмет того предусматривает ли он возможность передачи права требования третьим лицам или же нет?

Но в любом случае, как я уже указала, ЖКС ОБЯЗАН уведомить должника о предстоящей продаже долга. И должна это сделать в письменном виде под Вашу роспись. Этот факт будет свидетельствовать о том, что УК отказывается от своих денежных претензий в отношении Вас и теперь только данная организация вправе предъявлять к Вам денежные претензии. до тех пор пока Вы не получите такое уведомление, даже несмотря на частые звонки сотрудников другой организации, утверждающих, что купили долг, Вы вправе ничего не платить и смело класть трубку. Потому как согласно ст. 385 ГК РФ, должник вправе не исполнять обязательство новому кредитору до представления ему доказательств перехода требования к этому лицу. Кредитор, уступивший требование другому лицу, обязан передать ему документы, удостоверяющие право требования, и сообщить сведения, имеющие значение для осуществления требования.

Как я понимаю, о передаче долга Вы были извещены лишь в мае 2015 года, в данном случае Вам необходимо в судебном порядке оспорить не только передачу долга, но и сам факт его наличия, а сделать это не имея квитанций об оплате практически невозможно. Скажите, каким образом осуществлялись платежи за КУ в спорный период?

Здравствуйте, Ирина! Спасибо большое за консультацию.

Справка об оплате долга в бухгалтерии ЖКХ мною получена, долг уплачен за месяц до получения извещения от новой компании-кредитора. (Это был долг за какие-то два потерявшихся месяца 2013 года). Соответственно, документ об этом у меня на руках.

Компания ТГК-1, которой был передан мой долг, ссылаясь на ст. 382 ГК РФ говорит что у них на руках есть документ, подтверждающий, что уведомительное письмо мне было выслано. А то, что я его не получила и не ознакомилась с ним - это уже мои проблемы. И если я в течении 5 дней не оплачу долг компании ТГК-1, против меня будет начато судебное разбирательство. Но я действительно не получала по почте никаких документов о передаче долга. Как Вам кажется, каков мой порядок действий в данном случае?

У меня на руках, к сожалению, нет договора с ЖКС, так как его у меня вообще наверное нет (я покупала квартиру в 2013 году, и предыдущий владелец мне договоров не передавал).

действия ЖСК по передаче прав требований по долгу другому лицу правомерны (если только другое не указано в договоре).

Как Вы производили оплату: по системе "город", через он-лайн банк, наличиными в кассу?

Вам нужно найти доказательства произведенной оплаты - выписка по банковскому счету или запросить выписку по счету в ЖСК.

Обязанность доказать наличие оплаты лежит на Вас.

Анна, спасибо за ответ!

Я оплачивала ЖКУ онлайн, в бухгалтерии ЖСК уже побывала, выписку попросила, справку получила: долг погашен полтора месяца назад, до получения извещения от новой компании-кредитора. А извещение о передаче долга я не получала, иначе бы не платила по обычной квитанции.

Ссылаясь на ст. 382, новая компания-кредитор говорит, что несмотря на то что долг перед предыдущей компанией был погашен, это моя личная проблема - в том, что я не получила извещение о передаче долга и платила не той компании. И если я не заплачу в течении 5 дней теперь уже им, то против меня будет начато судебное разбирательство.

Договра с ЖСК у меня на руках нет. Я не уверена, что он есть вообще: я покупала квартиру пару лет назад и предыдущий владелец мне не передавал таких документов.

Говорите новой компании-кредитору, чтобы обращались в суд и взыскивали с Вас сумму задолженности.

в случае передачи спора в суд, в суд организация-новый должник должна будет предоставить договор уступки прав требований.

Вы, в качестве возражений, предъявите квитанцию об оплате.

Также можно уже сейчас направить письменно возражение по предъявленным тебованиям, в котором отразить, что новый кредитор не имеет права требования задолженности, в связи с тем, что Ваша задолженности была полностью погашена "____""______ года.

Благодарю Вас, Анна!

Письменное возражение (существует ли официальный порядок возражения?) с приложенной справкой об оплате (от 16.04.2015) я уже выслала новому кредитору, на что получила от них звонок с требованием выплаты в течении 5 дней и ссылкой на ст.382, по которой я НЕ должна быть уведомлена в особом порядке о том, что мой долг был продан. А значит, тот факт, что я платила не тому кредитору - это моя личная проблема, и я должна платить еще раз.

Каковы мои шансы в суде, учитывая тот факт, что мой случай далеко не единичный (полагаю, нас сотни - с зависшими долгами за ЖКХ) и компания-новый кредитор основательно подготовится к судебному заседанию?

  • коррупция
  • финансы
  • авторское право
  • алименты
  • армия
  • выборы
  • гражданство
  • дети
  • договоры
  • документы
  • доступ к информации
  • жилье
  • ЖКХ
  • здоровье
  • избирательные права
  • имущество
  • Конституционные права
  • лишение прав
  • налоги и кредит
  • наследство
  • недвижимость
  • образование
  • пенсии
  • полиция
  • права потребителей
  • правосудие
  • предпринимательство
  • прокуратура
  • свобода слова
  • свобода совести
  • семья
  • собрания, митинги
  • собственность
  • субсидии и льготы
  • транспорт
  • трудовые отношения
  • уголовное право
  • частная жизнь
  • штрафы
  • экология
  • Адыгея респ.
  • Алтай, респ.
  • Алтайский край
  • Амурская обл.
  • Архангельская обл.
  • Астраханская обл.
  • Башкортостан респ.
  • Белгородская обл.
  • Брянская обл.
  • Бурятия респ.
  • Владимирская обл.
  • Волгоградская обл.
  • Вологодская обл.
  • Воронежская обл.
  • Дагестан респ.
  • Еврейская авт. обл.
  • Забайкальский край
  • Ивановская обл.
  • Ингушетия респ.
  • Иркутская обл.
  • Кабардино-Балкарская респ.
  • Калининградская обл.
  • Калмыкия респ.
  • Калужская обл.
  • Камчатский край
  • Карачаево-Черкесская респ.
  • Карелия респ.
  • Кемеровская обл.
  • Кировская обл.
  • Коми респ.
  • Костромская обл.
  • Краснодарский край
  • Красноярский край
  • Крым
  • Курганская обл.
  • Курская обл.
  • Ленинградская обл.
  • Липецкая обл.
  • Магаданская обл.
  • Марий Эл респ.
  • Мордовия респ.
  • Москва
  • Московская обл.
  • Мурманская обл.
  • Ненецкий авт. окр.
  • Нижегородская обл.
  • Новгородская обл.
  • Новосибирская обл.
  • Омская обл.
  • Оренбургская обл.
  • Орловская обл.
  • Пензенская обл.
  • Пермский край
  • Приморский край
  • Псковская обл.
  • Ростовская обл.
  • Рязанская обл.
  • Самарская обл.
  • Санкт-Петербург
  • Саратовская обл.
  • Саха (Якутия) респ.
  • Сахалинская обл.
  • Свердловская обл.
  • Северная Осетия - Алания респ.
  • Смоленская обл.
  • Ставропольский край
  • Тамбовская обл.
  • Татарстан, респ.
  • Тверская обл.
  • Томская обл.
  • Тульская обл.
  • Тыва респ.
  • Тюменская обл.
  • Удмуртская респ.
  • Ульяновская обл.
  • Хабаровский край
  • Хакасия респ.
  • Ханты-Мансийский авт. окр. - Югра
  • Челябинская обл.
  • Чеченская респ.
  • Чувашская респ.
  • Чукотский авт. окр.
  • Ямало-Ненецкий авт. окр.
  • Ямало-Ненецкий авт. окр.

Другие статьи

Образец уведомления должнику за жку

Образец уведомления должнику за жку

На 1 июля 2015 года общая задолженность юридических лиц региона перед ОАО

какие документы нужны для подачи 3 ндфл второй раз

Приложение № 2. к договору № _____ «____» _____ 201__ г. Перечень работ и услуг по управлению

образец заявления о приеме на работе

Для тех, кто впервые столкнулся с необходимостью сдачи или съема нежилых помещений

кзот приказ на допуск к самостоятельной работе

Атомная энергетика России. Объединенная компания АО НИАЭП образована в марте 2012

руководство по ремонту тойота камри 3.5 2008г.в.

Проблема своевременных платежей за ЖКУ актуальна, если вы сдаете или снимаете

нехотеевка отправить документы

Задолженность россиян за услуги жилищно-коммунального хозяйства (далее — ЖКХ) имеет
Информация 05 августа 2015 г. Уважаемые жители! Размещаем перечень категорий граждан
Образец договора перевода долга ДОГОВОР ПЕРЕВОДА ДОЛГА. г. _____ «___» _____ ____ г.
СКАЧАТЬ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ О БАНКРОТСТВЕ В ФОРМАТЕ doc В Арбитражный суд _____ Адрес: _____
При подготовке договора уступки права требования важно учесть ряд моментов, чтобы

К ак ук может бороться с должниками по оплате жку

К ак ук может бороться с должниками по оплате жку Оплата коммунальных услуг - это прямая обязанность организаций и граждан-собственников квартир и прочих жилых помещений. Она предусмотрена 153 статьей ЖК РФ. Однако, несмотря на закон, неплательщиков квартплаты не становится меньше. Они найдутся в любой многоэтажке. Как же должна действовать УК, чтобы заставить нерадивых собственников оплатить услуги ЖКУ? Безусловно, вопрос решается только законными путями. Взаимодействие потребителей с поставщиками любых коммунальных услуг на сегодняшний день регулирует Постановление Правительства РФ Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».


Почему граждане становятся неплательщиками?
Причин тому великое множество:

? Финансовая несостоятельность граждан, у которых низкий доход не позволяет вовремя делать платежи, задержки в выплатах зарплаты;

? Болезни и безработица граждан;

? Постоянный рост тарифов ЖКУ при отсутствии роста заработной платы;

? Отсутствие постоянного контроля и правомерных требований по оплате со стороны ТСЖ;

? Низкое качество технического обслуживания и жилищно-коммунальных услуг;

? Двоевластие, когда один дом имеет 2 управляющие компании;

? Конфликтные ситуации с управляющей компанией.

Безусловно, это лишь перечень причин, по которым те или иные граждане могут попасть в категорию неплательщиков. Каждый конкретный случай нужно рассматривать сугубо индивидуально.

Каковы методы борьбы с неплательщиками?
Необходимо уделить максимум внимания и сил профилактической работе с потенциальными неплательщиками и ликвидации неплатежей на самых ранних сроках. Для этого необходимо проводить мониторинг платежей, работу по выявлению неплательщиков (даже если эта задолженность составляет 1-2 месяца), проводить с ними разъяснительные беседы, модернизировать саму систему платежей, регулярно повышать качество оказываемых услуг.
Если, несмотря на все вышеперечисленные меры, оплата коммунальных услуг некоторыми гражданами производится с большими задержками или не производится совсем, УК вправе применить к ним следующие санкции:
1. Начислить пени за оплату ЖК услуг, внесенную с опозданием.
Эта санкция предусмотрена ч.14 155 статьи ЖК РФ. За сутки просрочки нужно будет заплатить 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы.
2. Вынести должнику, имеющему задолженность по квартплате свыше 6 месяцев, письменное предупреждение (уведомление) об ограничении или приостановлении предоставления ЖКУ неплательщику. Образец см.ниже. Некоторые УК и ТСЖ практикуют досудебные СМС-уведомления.
3. Спустя 1 месяц с письменного уведомления, если гражданин так и не оплатил ЖКУ, УК вправе ограничить или осуществить приостановку предоставления ЖКУ должнику до полной ликвидации задолженности. Возможно, заключение взаимного соглашения сторон о погашении долга. Невыполнение условий соглашения также может привести к ограничению или приостановлению оказания услуг ЖКУ со стороны ТСЖ. Следует помнить, что приостанавливать такие услуги, как, к примеру, холодное водоснабжение, отопление и водоотведение, нельзя.

4. Если, несмотря на все предпринятые меры, должник не хочет погашать задолженность, то УК вправе обратиться в суд с целью принудительного взыскания долга. Исковые требования могут быть поданы в судебные инстанции в виде искового заявления либо заявления о необходимости вынесения судебного приказа.

Вынесенное судом решение направляется судебным приставам, где в отношении должника начинается исполнительное производство. Долг взыскивается из зарплаты неплательщика.

Существуют и другие, набирающие всё большую популярность меры, например:

? Выселение или принудительный обмен жилья. При этом разницей в цене покрываются долги неплательщика;

? Арест имущества должника и его последующая реализация;

? Запрет на выезд из страны по погашения долга по оплате ЖКУ;

? Наложение запрета на отчуждение собственности: невозможность продать недвижимость, дарить, распоряжаться ею до погашения долга.

Несмотря на все новые и новые методы борьбы с неплательщиками ЖКУ, их, к сожалению, не становится меньше. Может быть это связано с качеством реализуемых услуг? Существующим УК и ТСЖ есть о чем подумать на досуге и улучшить качество своей работы.

Уведомление о задолженности по коммунальным платежам (собственнику жилого помещения)


Сообщаем Вам, что, с ______________ и по настоящее время, ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» созданы все необходимые условия для Вашего комфортного проживания в жилом помещении (квартире), в частности: Вам своевременно предоставляются услуги по холодному и горячему водоснабжению, обеспечению электроэнергией, отоплением и т.д.

Вам своевременно доставляются извещения об оплате жилищно-коммунальных услуг, однако соответствующая плата за оказанные Вам услуги не вносится.

На сегодняшний день, Ваша задолженность по оплате за предоставленные услуги составляет: _____________ рублей.

Предлагаем Вам, в срок не позднее 5 рабочих дней, с даты получения настоящего уведомления, погасить имеющуюся задолженность.

В противном случае мы будем вынуждены обратиться в суд за разрешением вопроса о взыскании с Вас долга.

По решению суда, с Вас, помимо долга, будут взысканы расходы ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ» на оплату государственной пошлины, расходы по представительству в суде юриста и иные судебные издержки, более того, за несвоевременную оплату, с Вас будут дополнительно взысканы пени.

На сумму имеющейся задолженности, судом может быть арестовано Ваше имущество, а служба судебных приставов вправе будет ограничить выезд за пределы Российской Федерации.

Настоятельно просим Вас оплатить имеющуюся задолженность.

По вопросу оплаты задолженности Вы можете обратиться к ______________________КОНТАКТНЫЕ ДАННЫЕ________________.

Договор управления многоквартирным домом мп «дез жку»
Муниципальное предприятие городского округа Химки Московской области «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунальных услуг» (мп.

Решение
Ооо управляющая организация «Урдомская жилищная компания» к Митякину Ю. П. о взыскании задолженности по оплате жилья и коммунальных.

Методические материалы по применению нсот в бюджетных учреждениях.
Должностные оклады, утвержденные им, являются минимальными рекомендуемыми, то есть это минимальный уровень, ниже которого должностной.

Эрнест Цветков Исцеление АбсурдомОт издательства
Я написал эту книгу потому, что обнаружил один замечательный факт: люди живут абсурдом, в абсурде, пытаются с этим абсурдом бороться.

Информация для граждан, проживающих на территории Гатчинского района.
Обязанности граждан по своевременной и полной оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренные Жилищным кодексом.

Типовая форма положений об оплате труда, принимаемых государственными учреждениями города Москвы
Настоящее Положение об оплате труда и материальном стимулировании работников определяет порядок и условия оплаты труда работников.

Отчет о деятельности Воронежского городского центра общественного контроля в сфере жкх
УК, высокий уровень платежей за жку, стремительное обветшание общего имущества, наконец, правовая неграмотность, незнание своих прав.

4. основные правила заполнения бланков егэ
Небрежное написание символов может привести к тому, что при автоматизированной обработке символ может быть распознан неправильно

Квитанция на оплату коммунальных услуг каждый месяц попадает в наши.
Исправить эту ситуацию, рассказать о содержании жилищного фонда, о коммунальных услугах, о том, как формируются цены и тарифы на.

Идентификатор: При оплате государственной пошлины
При заполнении поля «Идентификатор. При оплате государственной пошлины. Наименование документа-идентификатора Заполнение поля «Идентификатор».

Программа для работы с должниками ЖКХ, взыскание задолженности ЖКХ, уведомление о задолженности, эффективная работа с должниками

Программа для работы с должниками ЖКХ Стоимость модуля "Работа с должниками"

Ежемесячная абонентская плата за использование модуля "Работа с должниками" составляет 2 рубля за один лицевой счет. заведенный в онлайн-программе КВАДО.РУ.
Данный тариф действует при условии, что в программе заведено более 450 лицевых счетов .
Если в программе заведено менее 450 лицевых счетов. то ежемесячная абонентская плата будет составлять 900 рублей.
Пример расчета стоимости

Вариант 1. Предположим, что у Вашей организации в программе КВАДО.РУ заведено 900 лицевых счетов (квартир). Стоимость модуля "Работа с должниками" составляет 2 рубля за лицевой счет. Рассчитаем ежемесячную абонентскую плату: 900х2=1800 руб.

Вариант 2. Предположим, что у Вашей организации в программе КВАДО.РУ заведено 200 лицевых счетов (квартир). В данном случае будет действовать минимальная ежемесячная абонентская плата 900 руб.

В абонентскую плату входит:
Техническая поддержка;
Создание неограниченного числа пользователей (рабочих мест) в программе;
Регулярные обновления и сопровождение программы;
Помощь в загрузке исходных данных (дома и лицевые счета);
Удаленное обучение сотрудников по работе с программой.

Стоимость SMS рассылок рассчитывается отдельно и зависит от количества отправленных SMS.

Для клиентов, у которых больше 1 000 лицевых счетов, предусмотрены скидки (уточняйте у менеджеров).

Интерфейс модуля "Работа с должниками" Универсальная программа для работы с должниками ЖКХ РЕГИСТРАЦИЯ В КВАДО.РУ ЗАГРУЗКА ЛИЦЕВЫХ СЧЕТОВ ЗАГРУЗКА САЛЬДО РАБОТА С ДОЛЖНИКАМИ Преимущества работы с должниками в КВАДО.РУ

Как борьться с неплательщиками за ЖКУ? Рекомендации экспертов

Пошаговые инструкции для собственников жилья и председателей ТСЖ. Практические советы юристов. Как создать Совет дома? Как написать жалобу или сменить Управляющую компанию? Как провести ревизию ТСЖ? Как избавиться от двойных квитанций? и многое другое.

Основные законы в сфере ЖКХ. Готовые образцы: заявлений, жалоб, актов, уведомлений, и бланков. Вы можете просто скопировать готовый документ, вставить свои данные и грамотно решать проблемы вашего дома.

Телефоны и адреса предприятий ЖКХ, Государственных жилищных инспекций, отделов ЖКХ в администрации, Аварийные службы и другие важные контакты по всему Приморскому краю. Все, что может пригодиться для решения жилищно-коммунальных проблем.

Доска БЕСПЛАТНЫХ объявлений. Все, что касается ЖКХ, недвижимости и строительства.

Ежедневно портал ЖКХприм посещают руководители Управляющих компаний и председатели ТСЖ. Дайте БЕСПЛАТНОЕ объявление и найдите работу в сфере ЖКХ или пригласите на работу нового сотрудника!

Как борьться с неплательщиками за ЖКУ? Рекомендации экспертов.

Работа по возмещению задолженностей населения по оплате жилищно-коммунальных услуг являлась всегда актуальной темой. Реформаторские процессы, происходящие в России, обычно не затрагивали вопросы повышения уровня собираемости платежей населения. Жесткие санкции к неплательщикам по обязательным платежам являлись всегда не популярными среди политиков. Поэтому неплательщики ЖКУ были и остаются. Лояльное отношение законодательства к неплатежам населения способствовало росту числа неплательщиков. Скудный набор законодательных средств борьбы с неплательщиками привел к тому, что заинтересованные лица (управляющие, ресурсоснабжающие, обслуживающие и иные организации) снизили активность по работе с плательщиками или ведут неравную борьбу.

Обращение в судебные органы для возмещения обязательных платежей собственников помещений и нанимателей за ЖКУ не приносит значительных результатов. Положительное решение суда это еще не результат, т.к. судебные приставы могут прекратить исполнительное производство из-за не возможности взыскания средств с должников. Поэтому многие хозяйствующие субъекты стали искать новые механизмы борьбы (традиционные и не традиционные) с неплательщиками. С чего следует начать? Безусловно, с анализа причин неплатежей и изучение самих неплательщиков.

Причины неплатежей зависят от многих факторов. Условно их можно разделить на следующие виды: финансовые, социальные, психологические. Самым нежелательным моментом работы с неплательщиками – физическими лицами является переход неплательщиков от просрочки оплаты обязательных платежей к систематической неуплате. Данная категория неплательщиков самая сложная и этому есть свое объяснение. Например: Семья состоит из четырех человек: мать, отец, двое детей. Занимают двухкомнатную малогабаритную квартиру. Один из детей совершеннолетний прописан по месту жительства, не работает (и не хочет), увлекается алкоголем (наркотиками). Семья имеет совокупный доход 10 000 рублей. Стоимость ЖКУ составляет 3000 руб. У семьи по ряду причин отсутствуют основания для получения субсидий. При задолженности по оплате за два месяца семья должна заплатить более половины совокупного дохода. И это притом, что нужно платить в школе, нужно питаться, приобретать вещи первой необходимости, покупать проездные билеты и нести другие расходы. О болезнях можно просто забыть. Конечно, если семья в этот период не произведет погашение задолженности, то в следующий период заплатить уже будет не из чего. Поэтому вывод напрашивается сам. С неплательщиками надо бороться на следующий день после просрочки платежа. Т.е. с 11 числа текущего месяца за прошедший. Дисциплина платежей находится в прямой зависимости от угрозы неминуемого наказания (пени, арест имущества, ограничение в предоставлении коммунальных услуг, выселение). Если у семьи возникает вопрос платить или не платить в указанный срок, то они должны под угрозой наказания выбирать вариант - платить. А для этого они должны чувствовать такую угрозу. Есть такая присказка: больной болеет не потому, что он больной, а потому что он знает, что он больной. Следовательно, напрашивается второй вывод по деятельности заинтересованных лиц: либо заинтересованное лицо борется в стадии зарождения неплатежей, либо в стадии невозможности их взыскания. Для этого необходимо построить деятельность организации так, чтобы воздействие на неплательщиков было постоянным, начиная с 11 числа текущего месяца. В обязательном порядке в организации должно быть назначено ответственное лицо за работу с неплательщиками.

Спонтанная деятельность организации по возмещению задолженностей с населения приведет только к озлобленности неплательщиков. Обычно неплательщики, которых привлекают к суду, быстро кооперируются и в их воле изменить способ управления или выбрать иную управляющую организацию, которая не будет их привлекать к ответственности. Следовательно, чтобы не потерять бизнес нельзя всех неплательщиков стройными рядами вести в суд. Должен быть индивидуальный подход к каждому.

Второй момент, которого следует остерегаться – легализация неплательщиков. Например: Собственник не платит не важно, по какой причине. Заинтересованное лицо подает на него в суд и выигрывает его. Затем на основании исполнительного листа судебный пристав возбуждает исполнительное производство и тут же его закрывает из-за невозможности взыскания. Что в результате имеет заинтересованное лицо – потеряно время, не возмещенные расходы (как минимум государственная пошлина) и легализованный неплательщик. Т.е. он может больше не платить и ему уже ничего не будет.

Нанимателей по договору социального найма, проживающих в жилых помещениях менее 6-ти метров к суду вообще не целесообразно привлекать. Исход такого дела очевиден – легализация неплатежей.

Рассмотрим остальные причины неплатежей:

- Постоянное повышение размеров платежей и это притом, что зарплата остается на прежнем уровне.

- Переход к 100% оплате. Собственники помещений на общем собрании принимают решение об установлении размера платы за жилое помещение, который значительно превышает размер регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг. Следовательно, причитающаяся гражданину субсидия не покроет образовавшуюся разницу в оплате. Аналогичная ситуация возникает при принятия собственниками решения о проведении капитального ремонта.

- Безработица. Многие неплательщики отказываются от приобретения статуса безработного.

1. Согласно ст. 293 ГК РФ Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение

«Если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения».

Фактически право на обращение в суд имеет только орган местного самоуправления. Если квартира только одна на нее не возможно обратить взыскание (прямой запрет в Конституции и в гражданском процессуальном законодательстве). Практически не возможно собрать весь перечень доказательств необходимых для обоснования исковых требований. Какие права и интересы соседей надо нарушить? Что такое бесхозяйственно обращаться с жильем, и какие должны быть разрушения? На сегодняшний день данная статья не имеет реализации. В свое время Госстрой России делал запрос в Верховный суд РФ о правоприменительной практике по данной статье Гражданского кодекса. На что получил ответ, что такая практика отсутствует.

2. Выселение нанимателя по договору социального найма. Статья 90 Жилищного кодекса РФ. Данная статья устанавливает, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Данная статья предусматривает выселение нанимателя и членов его семьи в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма; требования о благоустройстве данного помещения законодатель не предусматривает, но суды на практике требуют, чтобы жилое помещение было благоустроенным. Таким образом, неплательщик может и улучшить свои условия проживания. Известны случаи, когда неплательщика проживающего в бараке переселяли в многоквартирный дом.

Надо полагать, что неуплата должна быть «длящейся» без перерыва в течение шести месяцев, если она прерывается уплатой, нет оснований для обращения в суд.

Применение данной статьи является затруднительным в части определения, что следует считать уважительными причинами при задержке в оплате жилья и коммунальных услуг. Уважительными причинами невнесения платы за жилье и коммунальные услуги суды признавали: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии, безработицу, тяжелое материальное положение в связи с болезнью, наличием в составе семьи инвалидов, детей и др.

Без предварительного обращения в суд о взыскания задолженности суды отказывали в выселении нанимателей и устанавливали срок в 1 год для погашения долгов. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 21 июля 2000 г. "О расторжении договора социального найма жилого помещения в связи с невнесением нанимателем платы за жилье и коммунальные услуги в течение шести месяцев" актуален и в настоящее время. Если неплательщик привлечет к участию в суде профессионального юриста, то выселить его практически не возможно.

3. Обращение в суд с исковым заявлением. Самый распространенный способ борьбы с неплательщиками, но не всегда эффективный. Рассмотрение спора в судах не является исключительной мерой по борьбе с неплательщиками. Положительный эффект достигается только при комплексном подходе.

4. Судебный приказ. Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений. Судебный приказ выдается, если:

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 процентов ставки, установленной для исковых заявлений. Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон.

5. Арест имущества должника. В момент подачи искового заявления заинтересованное лицо предоставляет в суд ходатайство о наложении ареста на имущество должника в обеспечение исполнения решения суда. В настоящее время это один из реально работающих механизмов. Проблема только одна – не желание судебных приставов исполнить свои обязательства.

6. Отключение за неплатежи от коммунальной услуги (ресурса) или ограничение в предоставлении таких услуг. Фактически Правилами предоставления коммунальных услуг права заинтересованных лиц значительно ограничены в возможности реализации таких прав. Можно отключить электроэнергию и горячую воду и только в том случае, если не производится оплата за эти услуги.

Среди неплательщиков пенсионеров и малоимущих практически нет, так как они получают жилищные субсидии. Относительно такой меры воздействия, как опубликование фамилий задолжников в СМИ это может обернуться судебными разбирательствами. В судебной практике есть примеры, когда должники подавали исковые заявления в суд о защите чести и достоинства и подрыве деловой репутации и суды выносили решения в пользу заявителей. Истцы считали, что не исполнение обязательств по выплате заработной платы работодателем не может являться основанием, считать их неплательщиками. Временные финансовые трудности итак наносят им нравственные страдания, а опубликование их фамилий подрывает их деловую репутацию, препятствует трудоустройству. Лучшим выходом в такой ситуации является опубликование не списков неплательщиков, а списки граждан, не исполнивших свои обязательства по оплате ЖКУ и по отношении, к которым планируются судебные разбирательства с арестом имущества, выселением и прочими санкциями.


Рассмотрим меры борьбы с неплательщиками жилищно-коммунальных услуг, которые применяются или применялись в разных городах России в разные периоды времени:

В Климовске обнародуют фамилии наиболее злостных должников в местных средствах массовой информации. Задолженность климовчан перед службами ЖКХ составляла порядка 25 млн. рублей, а количество должников - 1,5 тыс. человек. Среди них немало тех, чей ежемесячный доход в несколько раз превышает уровень прожиточного минимума, однако они не считают оплату услуг ЖКХ первостепенными расходами. Предполагалось, что публиковать станут именно их имена, а не тех, кто попал в сложную жизненную ситуацию.

· Группа энергетиков и специалистов Минстроя Омской области отправлялись по адресам злостных неплательщиков за жилищно-коммунальные услуги, проживающих в районах малоэтажной застройки Омска. С ними велись беседы, вручались уведомления, предлагали графики погашения задолженности. В исключительных случаях дома должников отключали от энергоснабжения. Жители Омска задолжали предприятиям ЖКХ более 108 млн. рублей, вследствие чего кредиторская задолженность превысила 78 млн. рублей. Должникам выдано почти 14 000 предписаний на общую сумму около 29 млн. рублей, поданы иски в суд на взыскание задолженности на сумму более 1 млн. рублей. Как показывает статистика, в Омске большая доля задолженности приходится на население, проживающее в частном секторе и коттеджах. Здесь нередки и случаи хищения электроэнергии, которые выявляются при обследовании на местах.

· Омская область: за два месяца задолженность за ЖКУ сократилась на 145 миллионов рублей. При этом основные методы воздействия на должников - убеждение, привлечение к административной и судебной ответственности. Так, было проведено 1387 встреч с населением, передано через СМИ более 1800 обращений к потребителям коммунальных услуг. Неплательщики получили более 36 тысяч предписаний на сумму 76,6 миллиона рублей. Направлены судебные иски на сумму, превышающую 11 миллионов, и по решению суда уже взыскано около 972 тысяч рублей.

· Общая сумма долга челнинцев за газ в 2005 составила около 6 миллионов рублей, за электроэнергию – более 57 миллионов. Горожане не платят за коммунальные услуги не только месяцами, но и годами. Еженедельно специалисты предприятий «Энергосбыт» и «Челныгаз» отключают от сети электроэнергии и газоснабжения несколько десятков квартир. Работа с должниками ведется в несколько этапов. Сначала посылают уведомление с указанием суммы задолжности и сроком отключения. После приходят уже к неплательщикам домой и общаются лично. А с нового года «Энергосбыт» планирует введение еще одного метода работы с должниками – своего рода телефонный робот, который периодически будет сообщать сумму долга. Если после этого неплательщик не погасил долг, тогда происходит отключение. Но отключают от электроснабжения не всех, а лишь тех, кто живет в изолированной квартире. К примеру, на жителей малосемеек это не распространяется. Дела по таким должникам сразу отправляют в суд. Но, после отключения электроснабжения, работа не останавливается, через некоторое время специальная комиссия приходит с новой проверкой. Смотрят, не было ли самовольного подключения.

· В Орске неплательщикам ограничивают в предоставлении коммунальных услуг. На 30 марта 2007 года долг населения Орска за жилищно-коммунальные услуги составлял 186 млн.рублей. Работой с должниками занимается 5 организаций. В них задействован 51 учетчик и 7 юристов. За 3 месяца 2007 года было проведено более 18000 обходов, выписано 9057 предупреждений на сумму свыше 60 млн.рублей. Подано 398 дел в суд на имущественное взыскание на сумму свыше 3,2 млн.рублей. За 2006 год в суд было передано 3 дела для принятия решения о выселении, по двум из них приняты положительные решения с отсрочкой на 6 месяцев и на 1 год – это последняя для неплательщиков возможность погасить долги за ЖКУ и не лишиться своих квартир. Учитывая, что среди должников есть граждане, допустившие накопление долгов по объективным причинам, при отключениях и ограничениях в предоставлении жилищно-коммунальных услуг будет применяться индивидуальный подход в каждом отдельном случае.

· Так на 1 октября 2005 года жители задолжали ЖКХ Тейковского района около 11 млн 487 рублей. По информации юридического отдела Тейковского ЖКХ, одной из причин накопления задолженности являются квартирные махинации московских «черных маклеров». Механизм сделки прост: московские дельцы скупают квартиры у сильно пьющих москвичей за бесценок, а в качестве жилья приобретают им квартиры и дома в селах Тейковского района, например, Междуреченске и Горянове. Оказавшись на «дне» жизни, бывшие москвичи продолжают сильно пить и, конечно, не оплачивают жилищно-коммунальные услуги. К тому же, при регистрации сделки с недвижимостью не запрашивается справки с жилищной организации о задолжности за жилищно-коммунальные услуги. Поэтому ЖКХ Тейковского района не в состоянии отследить, когда сменился хозяин той или иной квартиры. Таким образом, долг за услуги ЖРУ повисал в воздухе: со сменой собственника квартиры долги предъявлять становиться некому. На 1 ноября 2005 года юристами ЖКХ Тейковского района в суд подано 194 иска о выскании задолжности. Из них только 9 было оплачено должниками до суда. У судебных приставов находятся исполнительные листы о взыскании задолжности почти на 1 млн рублей. Большинство исполнительных листов возвращается без исполнения из-за отсутствия денежных средств и имущества у должника.

· Задолженность неплательщиков ЖКУ в ЮВАО г. Москва составляет свыше 60 млн. рублей. Общая задолженность 13,5 тыс. неплательщиков жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), проживающих на территории Юго-Восточного административного округа (ЮВАО) Москвы на сегодняшний день составляет 60 млн. 200 тыс. руб. Об этом сообщил префект ЮВАО Владимир Зотов. По его словам, жителей отказывающихся платить за ЖКУ власти юго-востока планируют принудительно переселять. «На данный момент для переселения нами подобрано общежитие в районе Капотня: 1 квартал, дом 6. Конечно, мы проведем в здании косметический ремонт и создадим условия для проживания», - сказал префект. В. Зотов также сообщил, что случаи переселения семей с детьми будут рассматриваться особенно внимательно. «Если будем переселять семьи, то будем учитывать и место, куда переедет семья. Чтобы рядом были обязательно детский сад, школа, больница», - добавил В. Зотов. Как ранее сообщала газета «М2 = Квадратный метр», с понедельника префектура ЮВАО на своём сайте в Интернете начинает публиковать список «злостных» неплательщиков ЖКУ.

· В Ханты-Мансийске долги по ЖКХ вычитают из зарплаты. Основным способом борьбы с неплательщиками у ханты-мансийских коммунальщиков стало обращение к работодателю должника. Через суд работники городского ЖКУ добиваются того, чтобы взыскивать долг по месту работы. Выселений здесь, как таковых, еще не было. За задолженность в 5-6 тысяч рублей жильцам присылают предписания оплатить долг в добровольном порядке. Если сумма долга "зашкаливает" за 15 тысяч, то коммунальщики подают в суд и обращаются к работодателю

· В Северске намерены ужесточить меры борьбы с неплательщиками за ЖКУ (13 декабря 2005). Коммунальные службы Северска (Томская область) совместно со службой судебных приставов до конца года планируют несколько крупных арестов имущества злостных неплательщиков за услуги жилищно-коммунального хозяйства. Меры принудительного взыскания будут применяться в отношении тех граждан, чьи доходы позволяют своевременно и безболезненно для семейного бюджета оплачивать услуги ЖКХ. У них планируется изъять бытовую технику, мебель и автомобили", - говорится в сообщении пресс-службы. Также отмечается, что на начало декабря долг населения Северска за потребленные услуги ЖКХ составил более 50 млн. рублей. Как отметили в пресс-службе, более 800 семей не платят в течение 1 -3 лет, более 8 тыс. семей - от 3 до 12 месяцев. В городском суде Северска находятся на рассмотрении более 900 дел по взысканию долгов с неплательщиков.

· На севере Тюменской области должниками за ЖКУ становятся по незнанию
Колоссальную сумму - почти 4 миллиона рублей задолжали жители поселка Пойковский, Тюменской области коммунальщикам. Некоторые из них не платили за жилье более четырех лет, долг в этом случае составляет 13 тысяч рублей. Сотрудники ЖЭУ каждый месяц навещают неплательщиков и предупреждают о грядущем возмездии - но результат практически нулевой. Однако, коммунальщики продолжают ходить по квартирам, подавать иски в суд и выселять должников. В должниках в Пойковском на данный момент 700 семей. У коммунальщиков способ борьбы со злостными неплательщиками один - подать в суд, сейчас там уже 12 исков. Однако, пристав объясняет, что с должников брать нечего. Как рассказывает начальник ЖЭУ поселка Пойковский Татьяна Махинько, сознательность должники проявляют редко, чаще всего жалуются на ЖЭУ, а некоторые из них даже не знают, что нужно платить за жилье.

· С начала года в Кандалакше подано 678 исков о взыскании задолженности за ЖКУ на сумму 19680674,09 рубля, направлено в суды 15 исков о выселении из квартир нерадивых жильцов - злостных неплательщиков. Администрация города проводит и профилактическую работу с неплательщиками. Например, 2 раза в неделю проводятся рейды группы по взысканию задолженности населения за ЖКУ, в результате которых у должников производятся аресты имущества, устанавливаются источники доходов; производятся аресты транспортных средств; направляются запросы на предприятия и в организации для определения места работы должников; оповещаются руководители предприятий о наличии задолженности у работников.

· Коммунальщики всех стран и народов ломают голову над изобретением универсального способа борьбы с неплательщиками за ЖКУ. Свой оригинальный способ с изюминкой придумали сургутские коммунальщики. Согласно изобретению специалистов ЖКХ, должники просто-напросто не смогут получить в паспортном столе какую-либо справку. Они намеревались не столько отказывать сургутянам в предоставлении необходимых справок, сколько информировать их о задолженности. Только после того, как деятельностью ДЕЗа ВЖР заинтересовалась прокуратура, паспортный стол выдал Копыловой необходимые справки, предварительно проведя собеседование на предмет сроков погашения долга. Сейчас прокуратура Сургута знакомится с жалобой. Вероятнее всего, приказ «О мерах активизации денежных средств» будет опротестован.

· В городе Остров Псковской области предприятие «Горводоканал» придумало оригинальный способ борьбы со злостными неплательщиками. Дело в том, что значительная часть неплательщиков проживает в частном секторе и берет воду в колонках, что расположены на улицах. Колонки, естественно, обслуживает предприятие «Горводоканал» и за свои услуги взимает плату с населения, проживающего в близлежащих домах, в размере 8 рублей в месяц. Однако не все пользователи регулярно оплачивают водопотребление. Руководство предприятия поставило перед инженерами задачу: решить вопрос таким образом, чтобы неплательщики не могли брать воду из водонапорных колонок. В результате недолгих раздумий инженеры разработали специальное приспособление, которое вставляется в водонапорную колонку и обеспечивает приток воды. Его назвали незатейливо – «ключ», хотя по внешнему виду этот металлический предмет больше похож на монтировку. Партию таких ключей коммунальщики раздали только в те дома, хозяева которых исправно платят за услуги водоснабжения. Тем же, кто не желает вносить в местную казну по 8 рублей, ключ «под воду» не достался. Местные жители по-разному восприняли новацию коммунальщиков. Кто-то доволен, что теперь вода из колонки не льется просто так, а кого-то походы за водой с ведрами и килограммовой «отмычкой» раздражают. Тем не менее, коммунальщики уверены, что теперь неплательщиков станет меньше.

· Работники МП «Управление жилищно-коммунального хозяйства в г. Канаш» принимают конкретные меры по погашению задолжности. В сентябре этого года была прекращена подача электроэнергии в 107 квартир. Это подействовало на людей, они частично или полностью стали погашать образовавшуюся задолженность за электроэнергию. Оформлены 546 исковых заявлений в органы суды, что тоже постегивает квартиросъемщиков. Списки неплательщиков публикуются в газетах. Постановлением главы администрации города создана комиссия по расчетам населения за жилищно-коммунальные услуги. Она должна обеспечивать своевременность и полноту внесения платежей за услуги предприятий ЖКХ и уменьшить задолженность. Председателем комиссии назначен заместитель главы администрации города А. Ф. Григорьев. Состоялось первое заседание комиссии. На него пригласили 13 неплательщиков. Причем двое из них, узнав об этом, полностью погасили долги. Остальные обещали сделать это в будущем. Они поняли, что иначе могут остаться без квартиры.

· Женщина из Братска задолжала по квартплате 15 тысяч рублей. Коммунальщики пошли в суд. Пока тянулось предсудебное и судебное время, долг еще увеличился. Наконец суд принял решение - судебные приставы должны арестовать ее имущество, а хозяйку выселить из двухкомнатной благоустроенной квартиры в комнату площадью семь квадратных метров.

Практику подобного выселения уже активно применяют суды Ростова, Уфы, Великого Новгорода, Екатеринбурга и некоторых других городов.

· В районах Воронежа применяются различные меры борьбы с неплательщиками

Как сообщили корреспонденту ИА «Воронеж-Медиа» в информационно-аналитическом отделе администрации городского округа город Воронеж, действующий Жилищный кодекс предусматривает применение различных мер к людям, которые не платят за квартиру более полугода. В частности, одной из радикальных является выселение. Администрация города не является сторонником таким жестких действий, поэтому главам районов рекомендовано решать проблему, не столь радикально. Примером может служить Советский район, где неплательщикам, которые по финансовым возможностям не в состоянии оплачивать счета, предлагается устраиваться на работу дворниками для того, чтобы погасить долги. Пока из более полусотни должников согласились на это всего восемь человек, однако, по мнению администрации района, это только начало и в дальнейшем их число возрастет. В Левобережном районе уже действует практика вручения судебными приставами исполнительных листов, по которым жильцам, имеющим долги, в течение 5 дней необходимо погасить задолженность, иначе будет арестовано и продано их имущество, в крайнем случае, неплательщики будут выселены.

· Мы вышли на тропу войны и сворачивать с нее не собираемся, - говорит бухгалтер ЖКУ «Ибрагимовский» Радина Закирова. - Принимаются различные меры, но все безрезультатно. Списки неплательщиков - это давление на совесть жителей. Но делаем мы пустую работу: списки должников уже через пару часов сдирают. Самым злостным неплательщикам отключают свет, воду. После этого некоторые платят. Давно нужно было перейти от предупреждений к более жестким мерам. В основном не платят люди безработные, пьющие. Но среди должников есть и состоятельные, у которых просто нет времени сходить и оплатить счет-фактуру. Есть семьи, которые не могут погасить долг полностью, поэтому продолжают не платить, думая, что нужно оплатить полную сумму. Хотя долг можно покрывать и частично.

Филимонова М.С. менеджер кафедры

«Правовое регулирование строительства и ЖКУ»

Государственной академии повышения квалификации

и переподготовки кадров для строительства и

жилищно-коммунального комплекса России