Категория: Инструкции
С 7 марта 2014 г. на территории Российской Федерации действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее — ФНП по ПС). утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Минюстом России 31 декабря 2013 г. регистрационный № 30992.
В Российской Федерации почти 34 тыс. организаций эксплуатируют опасные производственные объекты (ОПО), где используют более 242 тыс. грузоподъемных кранов, почти 26 тыс. подъемников (вышек) и 4,5 тыс. строительных подъемников.
Заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора В.В. Чернышёв отвечает на наиболее часто задаваемые вопросы, поступающие в Ростехнадзор с момента начала действия ФНП по ПС .
Вопрос. Пунктами 256 и 257 ФНП по ПС установлены требования по разработке инструкций, определяющих действия в аварийных ситуациях. Требуется ли разработка специальной инструкции или достаточно отразить необходимые действия работников в аварийных ситуациях в уже имеющихся в организации инструкциях?
Ответ. Требования по разработке специальных отдельных инструкций, определяющих действия работников в аварийных ситуациях, ФНП по ПСне устанавливают. Организация, эксплуатирующая ОПО, где используют ПС, самостоятельно принимает решение, в каких инструкциях для специалистов и обслуживающего ПС персонала должны быть учтены требования, установленные п. 257 ФНП по ПС. Действия работников в аварийных ситуациях могут быть установлены как в отдельно разработанной инструкции для работников ОПО, так и в других инструкциях для специалистов и персонала, обслуживающего ПС (должностные, производственные, по охране труда, противопожарной безопасности и т.п.). При этом все требования п. 257 ФНП по ПС должны быть учтены.
Источник:Журнал «Безопасность труда в промышленности»
Разделы сайта, связанные с этой новостью: Последовательность событий и новостей по этой темеПредыдущая новость:
Ростехнадзор разъясняет: назначение специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС от 01.04.2015
Следующая новость:
Ростехнадзор разъясняет: регистрация ОПО, где используют ПС, не подлежащие учету в Ростехнадзоре от 01.04.2015
Предыдущая новость:
Ростехнадзор разъясняет: назначение специалистов, ответственных за безопасное производство работ с применением ПС от 01.04.2015
Следующая новость:
Ростехнадзор разъясняет: возможность применения ранее действовавших типовых инструкций для работников на ПС от 01.04.2015
Ростехнадзор - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет функции по контролю и надзору в сфере:
Все что связано с тепловыми установками и газовым оборудованием является поднадзорным Ростехнадзору.
Контроль и надзор за функционированием газифицированных котельных осуществляет структурное подразделение Ростехнадзора - Управление государственного энергетического надзора
Для работы персонала котельной выработаны определенные правила и нормы.
Основными документом допускающим персонал газифицированной котельной к работе является удостоверение оператора. Работа персонала организованна согласно графику дежурств. Изменение графика возможна только с писменного разрешения начальника котельной.
Основным документом согласно которому должен действовать обслуживающий персонал котельной является производственная инструкция . Инструкция выдается каждому лично в руки под роспись.
Для эфективной и безопасной эксплуатации котельного оборудования для каждого котла составляется режимная карта котла .
Для регулирования параметров котла в зависимости от температуры внешней среды существует температурный график.
В помещении котельной должны быть схема всего оборудования котельной, план локализации и ликвидации аварийных ситуаций, инструкция по технике безопасности и инструкция противопожарной безопасности. Так же должен вестись журнал тренировочных занятий.
Для записи распоряжений в котельной должен вестись журнал распоряжений.
Правила безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб. ПБ 03-445-02энергоустановок.
Правила надзора, обследования, проведения технического обслуживания и ремонта промышленных дымовых и вентиляционных труб: СП 13-101-99.
Методические указания по допуску в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и тепловых энергоустановок.
Поскольку эксплуатацией опасных производственных объектов занимаются служащие, рабочие, организации, деятельность которых контролируется Ростехнадзором, их специализированное обучение является важнейшей задачей каждого предприятия.
Данное требование устанавливается на законодательном уровне, и предполагает регулярную проверку знаний, соответствия квалификационных требований производственным инструкциям, регламентам, установленным для определенной профессии. Лицом, ответственным за обучение служащих, рабочих, назначается руководитель организации, который должен обеспечивать своевременное прохождение проверок, курсов повышения квалификации для своего персонала.
Наш Центр в данной сфере готов предложить услуги всем предприятиям, которые контролирует ростехнадзор, обучение предложив по всем специальностям.
Ростехнадзор обучение предусматривает по всем направлениям, за счет которых можно проводить:
Для исполнения требования, которые предъявляет ростехнадзор, обучение должно проводиться в специализированных заведениях, которые реализуют программы профессиональной, дополнительной подготовки на основании лицензии, подтверждающей право ведения деятельности в сфере образования.
Наш Центр предлагает обучение в аккредитованных организациях, которые предлагают все виды обучающих программ, разработанных с учетом квалификационных требований по каждому разряду. Все программы учебных заведений согласовал ростехназдор, обучение по ним предусматривает и теоретические занятия, и проведение производственных занятий.
Обучающие занятия проводятся в группах. Для прохождения практики имеется полноценная материально-учебная база на основе мастерских, лабораторий, цехов, производственных участков, полигонов. Все обучающие процессы проводятся под руководством квалифицированных мастеров и преподавателей.
По окончании курса обучающемуся выдается свидетельство, присваивается квалификация и разряд. Тем лицам, которые прошли успешное обучение по выполнению определенных работ на объектах, выдается допуск для проведения этих работ.
Ростехназдор обучение предусматривает для всех работников, занятых на опасных объектах. Кроме этого, им устанавливаются требования относительно проверки знания производственных инструкций. Перед проверками для работников должны быть организованы семинары, лекции, занятия, консультации, в чем готов оказать помощь на Центр Правового Развития.
Проводиться внеочередная проверка знания должна:
Если работник более года имел перерыв в трудовой деятельности, перед его допуском к работе должна проводиться не только проверка знаний, но и стажировка, которая позволит восстановить практические навыки.
Согласно введенным в действие Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» подпунктом «г» п. 149 предписано разработать должностные и производственные инструкции для персонала, обслуживающего подъемные сооружения.
Прошу разъяснить, будут ли разработаны и опубликованы новые типовые инструкции (руководящие документы) для специалистов и рабочих, обслуживающих подъемные сооружения? Если не будет типовых инструкций, то как быть эксплуатирующей организации? Ведь ранее все инструкции разрабатывали на основе типовых инструкций, утвержденных Ростехнадзором.
Подпункт «ж» п. 23 Правил предписывает специалистам, эксплуатирующим подъемные сооружения, быть аттестованными, в том числе на знание требований промышленной безопасности к рельсовым путям.
Прошу разъяснить, по каким программам следует проводить подготовку указанных специалистов, на сколько учебных часов эти программы должны быть разработаны, по какому шифру тестовых заданий (Б.9.31, Б.9.32, Б.9.33) следует проходить аттестацию? Как аттестованный за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений специалист должен выполнять должностные обязанности в части проверки исправности рельсовых путей? Следует ли обязать его с определенной периодичностью проверять рельсовые пути всех типов кранов (мостовые, козловые, башенные) с записью в каком-либо журнале?
М.С. Проскурин, гл. механик ЗАО «Энергомаш (Екатеринбург) — Уралэлектротяжмаш»
На вопрос читателя отвечает начальник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора А.Н. Горлов.
С 7 марта 2014 г на территории Российской Федерации действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения». утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г № 533, зарегистрированным Минюстом России 31 декабря 2013 г, регистрационный № 30992 (далее — ФНП по ПС).
Пунктом 151 ФНП по ПС определено, что численность специалистов эксплуатирующей организации должна определяться распорядительным актом эксплуатирующей организациис учетом требований подпункта «ж» п. 23 настоящих ФНП, а также с учетом количества и фактических условий эксплуатации подъемных сооружений (ПС).
В соответствии с подпунктом «ж»п. 23 организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая опасные производственные объекты (ОПО) с ПС (без выполнения собственными службами работ по ремонту, реконструкции или модернизации) (далее — эксплуатирующая организация), должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии ПС и выполнять в том числе следующие требования: разработать и утвердить распорядительным актом эксплуатирующей организации инструкции с должностными обязанностями. а также поименный перечень лиц, ответственных за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов: специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля пр иэксплуатации ПС; специалиста, ответственногоза содержание ПС в работоспособном состоянии; специалиста, ответственного за безопасноеп роизводство работ с применением ПС. Указанные специалисты должны быть аттестованы, в том числе на знание требований промышленной безопасности к рельсовым путям, если в состав ОПО входят ПС, передвигающиеся по ним.
Требования по организации производственного контроля определены п. 149 ФНП по ПС. Организацию службы производственного контроля,назначение лица, ответственного за выполнение производственного контроля, осуществляют в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263.
При разработке должностных инструкций для специалистов и производственных инструкций для персонала могут быть использованы типовые инструкции, указанные в Вашем обращении, в части, не противоречащей требованиям ФНП по ПС.
Кроме того, в настоящее время Ростехнадзором запланирована разработка руководств безопасности по вопросам эксплуатации ОПО с ПС.
Специалисты организации обязаны обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации рельсовых путей ПС в соответствии со своими должностными обязанностями. Должностные обязанности специалистов определяет организация, эксплуатирующая ПС самостоятельно. Требования крельсовым путям ПС, в том числе и по ведению документации, определены руководствами по эксплуатации ПС, передвигающихся по ним, и ФНП по ПС (раздел «Требования к процессу эксплуатации, проверке состояния и дефектации рельсового пути»).
Аттестацию специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, за содержание ПС в работоспособном состоянии, за безопасное производство работ с применением ПС, должны осуществлять в соответствии с требованиями Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическомуи атомному надзору» (далее — Порядок), зарегистрированным Минюстом России 22 марта 2007 г, регистрационный № 9133. Периодичность аттестации указанных специалистов — не реже чем раз в пять лет.
Пунктом 5 Порядка установлено, что аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Подготовку можно проводить: в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах; в режиме самоподготовки.
При этом приказом Ростехнадзора от 21 октября 2013 г № 485 утвержден Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов,относящихся к сфере деятельности Федеральнойслужбы по экологическому, технологическому иатомному надзору (раздел I «Технологический,строительный, энергетический надзор»). Согласно п. 2 данного приказа необходимо руководствоваться утвержденным перечнем в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В указанный перечень включена типовая программа по курсу «Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений» для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденная приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. № 1155.
Специалисты должны быть аттестованы по областям аттестации Б.9.31, Б.9.32, Б.9.33 в зависимости от своих должностных обязанностей и ПС,эксплуатируемых в организации (ПС предназначены для подъема и транспортирования людей(Б.9.32); ПС предназначены для подъема и перемещения груза (Б.9.31). Если в должностные обязанности специалиста включены вопросы по монтажу,наладке, ремонту, реконструкции и т.д. то специалисты должны быть аттестованы и по Б.9.33.
Источник:Журнал «Безопасность труда в промышленности»
Почтовый адрес: 105082, г. Требования к форме и содержанию удостоверений настоящими ФНП по ПС не установлены. В ООО «Завод по ремонту горного оборудования» приходят трудоустраиваться молодые работники с дипломами о начальном профессиональном образовании. В дипломах им присвоены квалификации: машинист буровой установки, электрослесарь слесарь дежурный и по ремонту оборудования, электрогазосварщик, стропальщик. Прошу разъяснить, можно ли допускать работников к самостоятельной работе по профессиям, перечисленным в дипломе о начальном профессиональном образовании, или им должны быть выданы соответствующие отдельные удостоверения? Если нет, то на основании какого нормативного документа? Обучение и проверку знаний обслуживающего подъемные сооружения ПС персонала осуществляют в соответствии с Положением об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД-03-20—2007утвержденным приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. С 7 марта 2014 г. Пунктом 26 «а» ФНП по ПС определено, что работники опасных производственных объектов, непосредственно занимающиеся эксплуатацией ПС, должны быть обученными иметь выданное в установленном порядке удостоверение на право самостоятельной работы. Кроме того, в соответствии с п. В этих целях должен быть в том числе обеспечен порядок аттестации специалисты и допуска к самостоятельной работе персонал с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указывают тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены. Форму удостоверения на право самостоятельной работы устанавливает организация, эксплуатирующая ПС самостоятельно ФНП по ПС не установлена форма такого удостоверения. На основании указанного, после обучения персонала в соответствии с требованиями, установленными РД-03-20—2007, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект с ПС, осуществляет, согласно ФНП по ПС, допуск к работе персонала, обслуживающего ПС с выдачей удостоверения на право самостоятельной работы. N 6-2014 ООО «АвтоГазТранс» собирается приобрести у иностранного партнера комплектующее изделие — сосуд, работающий под избыточным давлением, который будет применяться в конечной продукции предприятия будет установлен на шасси. Сосуд имеет сертификат государства-изготовителя. Прошу разъяснить, какой порядок сертификации конечной продукции на соответствие техническим регламентам Таможенного союза в данном случае? Предприятие производит газификатор — промышленный электронагреватель жидкости проточного типа. Прошу разъяснить, попадает ли данное изделие под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», если под действие Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576—03оно не попадает, так как выполнено из трубы внутренним диаметром менее 150 мм? Требования к конечной продукции ООО «АвтоГазТранс» — колесному транспортному средству, на шасси которого планируют установку сосуда иностранного производства, работающего под избыточным давлением далее — сосудв настоящее время на территории Российской Федерации определены техническим регламентом «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. До 1 января 2014 г. В соответствии с п. Также на территории Российской Федерации возможно применение сосудов, выпущенных на основании разрешения на применение, оформленного до 1 января 2014 г. Согласно введенным в действие Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» далее — ФНП по ПС подпунктом «г» п. Прошу разъяснить, будут ли разработаны и опубликованы новые типовые инструкции руководящие документы для специалистов и рабочих, обслуживающих подъемные сооружения? Если не будет типовых инструкций, то как быть эксплуатирующей организации? Ведь ранее все инструкции разрабатывали на основе типовых инструкций, утвержденных Ростехнадзором. Прошу разъяснить, по каким программам следует проводить подготовку указанных специалистов, на сколько учебных часов эти программы должны быть разработаны, по какому шифру тестовых заданий Как аттестованный за безопасное производство работ с применением подъемных сооружений специалист должен выполнять должностные обязанности в части проверки исправности рельсовых путей? Следует ли обязать его с определенной периодичностью проверять рельсовые пути всех типов кранов мостовые, козловые, башенные с записью в каком-либо журнале? На вопросы читателя отвечает начальник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора С 7 марта 2014 г. Пунктом 151 ФНП по ПС определено, что численность специалистов эксплуатирующей организации должна определяться распорядительным актом эксплуатирующей организации с учетом требований подпункта «ж» п. В соответствии с подпунктом «ж» п. Указанные специалисты должны быть аттестованы, в том числе на знание требований промышленной безопасности к рельсовым путям, если в состав ОПО входят ПС, передвигающиеся по. Требования по организации производственного контроля определены п. Организацию службы производственного контроля, назначение лица, ответственного за выполнение производственного контроля, осуществляют в соответствии с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. При разработке должностных инструкций для специалистов и производственных инструкций для персонала могут быть использованы типовые инструкции, указанные в Вашем обращении, в части, не противоречащей требованиям ФНП по ПС. Кроме того, в настоящее время Ростехнадзором запланирована работа по разработке руководств безопасности по вопросам эксплуатации ОПО с ПС. Специалисты организации обязаны обеспечить соблюдение требований промышленной безопасности при эксплуатации рельсовых путей ПС в соответствии со своими должностными обязанностями. Должностные обязанности специалистов определяет организация, эксплуатирующая ПС самостоятельно. Требования к рельсовым путям ПС, в том числе и по ведению документации, определены руководствами по эксплуатации ПС, передвигающихся по ним, и ФНП по ПС раздел «Требования к процессу эксплуатации, проверке состояния и дефектации рельсового пути». Аттестацию специалиста, ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, за содержание ПС в работоспособном состоянии, за безопасное производство работ с применением ПС, должны осуществлять в соответствии с требованиями Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29 января 2007 г. Периодичность аттестации указанных специалистов — не реже чем раз в пять лет. Пунктом 5 Порядка установлено, что аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Подготовку можно проводить: в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах; в режиме самоподготовки. При этом приказом Ростехнадзора от 21 октября 2013 г. В указанный перечень включена типовая программа по курсу «Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений» для предаттестационной предэкзаменационной подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденная приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2006 г. Специалисты должны быть аттестованы по областям аттестации Если в должностные обязанности специалиста включены вопросы по монтажу, наладке, ремонту, реконструкции и т. При проведении экспертизы технических устройств возник вопрос. Техническое устройство — масляный холодильник теплообменник — цилиндрическая емкость диаметром 800 мм и длиной 6990 мм. Рабочая среда внутри емкости — поглотительное каменноугольное масло, которое относят ко второму классу опасности вещество высокоопасное по степени воздействия на организм человека в соответствии с ГОСТ 12. Технические условия» поглотительное масло — горючая жидкость. Прошу Вас разъяснить, является ли указанная емкость сосудом, работающим под давлением, если п. На вопрос читателя отвечает начальник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Техническое устройство относят к сосудам, работающим под избыточным давлением, при проектировании. Характеристики и параметры его безопасной работы указаны в паспорте сосуда изготовителем. В соответствии с п. Токсичными взрывопожароопасными жидкостями в данном случае следует считать токсичные жидкости, как взрывоопасные, так и пожароопасные, или обладающие сочетанием этих свойств, т. Поэтому масляный холодильник теплообменникработающий под давлением токсичной пожароопасной жидкости поглотительного каменноугольного масла свыше 0,07 МПа, является сосудом, работающим под избыточным давлением, на который распространяется действие ПБ 03-576—03. В 2000 и 2003 гг. Следует ли при эксплуатации кранов, лифтов руководствоваться требованиями указанных правил либо нужно пользоваться техническими регламентами и ГОСТами? На требования каких документов должен ссылаться в своем предписании инспектор Ростехнадзора при выявлении на предприятии нарушений: на статьи приведенных правил или на технические регламенты и ГОСТы? На вопросы читателя отвечает заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Однако Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» вступают в действие через десять дней после их официальной публикации, поэтому в этот период продолжают действовать Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов ПБ 10-382—00. Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов ПБ 10-558—03 не подлежат применению приказ Ростехнадзора от 14 января 2013 г. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г.
ИНСТРУКТАЖ ПО БЕЗОПАСНОСТИ, СТАЖИРОВКА, ДОПУСК К САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЕ, ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ 18. Внеочередная проверка знаний проводится: - при переходе в другую организацию; - в случае внесения изменений в производственные инструкции; Подпункт в редакции приказа Ростехнадзора от 30 июня 2015 года N 251 - по предписанию должностных лиц территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при выполнении ими должностных обязанностей в случаях выявления недостаточных знаний инструкций.
krewel-meuselbach.ru © 2016 г.