Категория: Бланки/Образцы
Полина Тришина - заместитель председателя Московского союза садоводов
Гость программы «Право на защиту» Радио России Полина Тришина обсудила с ведущей Ильмирой Маликовой вступившие в силу летом 2016 года законодательные поправки в ряд законов о садово-дачной деятельности.
Ильмира Маликова: Миллионы садоводов сейчас находятся в активной фазе своей жизни. Все обеспокоены близким получением урожая. Сегодня заканчивается Петров пост. Уж на Петров день-то огурцов точно надо поесть в средней полосе России. У меня огурцы не уродились, но это к теме нашего разговора не имеет отношения. В студии у нас сегодня Полина Тришина – заместитель председателя Московского союза садоводов. Здравствуйте, Полина.
Полина Тришина: Здравствуйте.
Ильмира Маликова: Госдума в заключение своей весенней сессии озадачило садоводов принятием двух новых поправок в законы… Полина, давайте, лучше сами говорите.
Полина Тришина: За последнюю неделю Президентом РФ было подписано порядка 150 новых федеральных законов. Юристы долгое время будут разбираться с тем, что Госдума там приняла. Интересно, что в Федеральный закон о регистрации прав недвижимости, который даже ещё не вступил в силу, умудрились внести поправки 5 раз. Хотела бы заострить внимание на двух моментах. Во-первых, на изменениях в Федеральный закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан №66 ФЗ от 15 апреля 1998 года. Этот закон знают все садоводы, он продаётся во всех книжных магазинах. В него внесены изменения, которые вступили в силу 4 июля 2016 года. С 15 июля 2016 года прекратят выдавать свидетельства о государственной регистрации права собственности.
Ильмира Маликова: Итак, поправки, изменения в наш любимый 66-ой закон. Раньше во всех СНТ происходило разное – когда СНТ укрупнялось за счёт выделения земли, иногда человек покупал соседний участок. Возникали споры в СНТ о том, каким образом платить членские взносы…
Полина Тришина: Да, а кто-то ещё занял кусочек леса…
Ильмира Маликова: Да, и зарегистрировал это дело по факту. Скажем, было 50 участков, которые платили по 10 тысяч в месяц, получалось полмиллиона для того, чтобы функционировало СНТ. Вдруг этих участков становится 45 или владельцев, а расходы те же самые. Получается, что эти полмиллиона надо теперь делить на 45. Таким образом я плачу за себя и за того парня, потому что у меня как было 6 соток, так и осталось. Обещали в этом нам разобраться депутаты. Говорилось о том, что будет принято решение о том, чтобы платить членские взносы по соткам. Приняли?
Полина Тришина: Вопрос о том, как платить – «с носа», либо «с сотки» довольно злободневный и слышу я его все 12 лет, которые работаю в Московском союзе садоводов. В 2012 году мы задали этот вопрос Верховному суду РФ. Мы надеялись на то, что будет подготовлен Пленум, который даст ответы судам каким образом применять те или иные нормы и как рассматривать похожие дела. Но Верховный суд, по-моему, в 2013 году, отвечая на этот вопрос, указал, что вроде как права и обязанности должны быть равными, но, вместе с тем, не исключил возможность устанавливать размер взносов в зависимости от размеров земельных участков. Суд написал, что и так и так можно. Если мы говорим о принятом Федеральном законе №337 ФЗ от 3 июля 2016 года, который внёс изменения в закон о садоводах, то мы можем увидеть, что говорилось о том, что теперь будет жёстко установлено, что взносы с площади. В 4-ой части 16 статьи о садоводах говорится, что в уставе объединения в обязательном порядке указываются порядок установления размеров членских взносов – это новая норма. Данный порядок может предусматривать, в том числе, установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения или общей площади, принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества. Мы здесь видим любимое слово законодателя «может».
Ильмира Маликова: Таким образом, необходимо множеству СНТ принять новую редакцию Устава, в которой записать.
Полина Тришина: Это будет не так просто. Устав, в соответствие с 337-м Федеральным законом, должен быть приведён в норму с законом о садоводах. Но, если мы вспомним содержание 99-го Федерального закона, который внёс изменения в Гражданский Кодекс, установив закрытый перечень юридических лиц, уставы которых можно регистрировать, то мы поймём, что просто сейчас внести изменения в устав СНТ уже нельзя. Нам необходимо зарегистрировать устав ТСН – Товарищества собственников недвижимости. В соответствии с 99-м законом, госпошлина в этом случае не взимается, потому что вы приводите положение устава СНТ в соответствие с Гражданским кодексом. Но, при этом Налоговая инспекция во многих случаях не берёт уставы на регистрацию без квитанции об оплате госпошлины.
Ильмира Маликова: Для того, чтобы внести изменения в устав СНТ, СНТ прежде всего должно зарегистрироваться как ТСН?
Полина Тришина: Нет. Мы уже не можем зарегистрировать устав СНТ, мы сможем зарегистрировать устав ТСН. Если вы разработали проект устава, то вам необходимо посмотреть закон о садоводах и внести эти изменения в устав, чтобы 2 раза не ходить. Если у вас нет проблем со старым уставом СНТ, в настоящее время ничего не делайте. Ни 99-ый закон, ни 337-ой закон не устанавливают срока, в течение которого вы должны привести положение своих уставов в соответствие с законодательством. Взносы могут быть установлены пропорционально площади участка или общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом участке объектов недвижимого имущества. Здесь проблема. У меня возникает вопрос: «О какой площади? Застройки или поэтажной? Является ли декларация доказательством конкретной площади или необходимо кого-то допустить, чтобы обмерить площадь?». Споров будет много. Хочу обратить внимание, что по-прежнему здесь написано – «может». Может так, а может и не так. Кроме того, в устав должны быть внесены порядок ведения реестра членов, и порядок предоставления членам объединения информации о деятельности органов управления. В данном законе уделено достаточно много внимания перечню документов, которое правление обязано предоставить в виде копий, но за плату. Это прописано жёстко. При том не только члену, но и лицу, которое членом не является, ведёт садоводство в индивидуальном порядке. Эту норму многие рассматривают, как хорошую, многие, как плохую – здесь есть две стороны медали. Первая – недобросовестные члены начинают кошмарить правление и требуют им копировать документы за все годы. Соответственно, копии даются, но за деньги.
Ильмира Маликова: Напоминаю, что Полина Тришина – заместитель председателя Московского союза садоводов сегодня гость нашей студии. Телефон прямого эфира мы включим во второй части нашей программы. Напоминаю номер: 8-800-222-99-92. Когда говорят, что за плату предоставляют членам СНТ разного рода документы, одна из слушательниц из Подмосковья задаёт нам вопрос: «Наш председатель, наше правление постоянно сообщает нам о том, что необходимо расширить смету, но у нас есть некоторое недоверие к тому, что эти средства расходуются целевым образом. Кто может проверить работу бухгалтера?»
Полина Тришина: Давайте обратим внимание на часть 3 статьи 27 закона о садоводах сегодняшней редакции и посмотрим. Членам объединения и не членам по их требованию должны предоставляться для ознакомления устав, свидетельство о регистрации, бухгалтерская, финансовая отчётность объединения, приходно-расходная смета и отчёт об исполнении сметы, протоколы собраний, заседаний правления, ревизионной комиссии, документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе, бюллетени для голосования, доверенности, а так же решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования. Должны быть предоставлены правоустанавливающие документы на имущество общего пользования и иные, предусмотренные уставом и решениями собрания внутренние документы.
Ильмира Маликова: Члены СНТ могут в частном порядке затребовать документы, указанные в этом перечне. В том числе финансовые, чего раньше мы не видели. Это плюс. Но в перечень этих документов, я, например, не вижу договора с подрядными организациями. Только финансово-бухгалтерская отчётность. Баланс, который у садоводов нулевой.
Share this:Повестка дня: Вопросы энергетики. Исключённое из ЕГРЮЛ СНТ не имеет права совершать ни одной сделки, собирать взносы, заключать официальные договоры, и соответственно, может в любой момент быть отключено от электроснабжения. Подскажите, можем мы создать тсж для группы домов? Утверждение Положений «О Зачете взаимных требований», «О пропускной системе для грузового транспорта». Таким образом, по умолчанию право созыва внеочередного собрания по этому как и по любому другому поводу принадлежит каждому из членов ТСЖ. «Авакс +» в поселке ТСЖ «Молодежное» и мерах по улучшению охраны поселка. Принять информацию к сведению. Членство в Товариществе собственников недвижимости прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов Товарищества или с момента прекращения права собственности члена Товарищества на помещение в многоквартирном доме. Потому что идёт вопрос о выборе организационно-правовой формы организации. На данном участке длиною примерно 500 метров расположено 10 лежачих полицейских.
Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации Товарищества, порядке и сроке предъявления требований кредиторов Товарищества. Ответ на вопрос дан по телефону. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются в соответствии с ГК РФ законом и уставом корпорации. К таким товариществам относятся и ТСЖ. Для того, чтобы мы могли определить, что вы человек, а не робот, нужно, чтобы JavaScript был включен. » Считаем, что развёрнутая «инициативной группой» в посёлке беспрецедентная за всю историю ТСЖ компания ненависти, злобы, травли заслуживает только публичного презрения и осуждения. Новая ОПФ призвана привести деятельность СНТ в соответствие тому, чем реально сейчас занимаются садоводческие объединения. Внеочередное общее собрание членов ТСН может быть созвано по инициативе любого члена Товарищества собственников недвижимости. Решения, принятые правлением товарищества, оформляются протоколом заседания правления товарищества и подписываются председателем правления товарищества, секретарем заседания правления товарищества части 5, 6 статьи 147 ЖК РФ.
ТСЖ "Молодежное" - полезные сведения.Но в правоустанавливающие и другие документы, имеющиеся на руках у садоводов например, свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок. никакие изменения вносить не нужно: в них по-прежнему будет указано соответствующее садоводческое или дачное некоммерческое товарищество. Мы говорим НЕТ бесчестью, лживости и неконструктивным действиям! Согласно новым правилам ГК РФ, внесенным Законом от 05. Хозяйственное товарищество действует на основании учредительного договора, который заключается его учредителями участниками и к которому применяются правила ГК РФ об уставе юридического лица. Информацию принять к сведению. Выезды из посёлка закрыть. Кроме того, в Уставе использованы другие нормы законодательства, а также отдельные доработанные и уточнённые формулировки из. учитывающей последние дополнения и изменения, внесённые Государственной Думой в 2014 году. Но такой устав скорее всего не учтёт всех ньюансов деятельности СНТ, что в свою очередь даст лазейки для всевозможных нарушений, как со стороны органов управления и контроля СНТ, так и со стороны отдельных садоводов. ОРГАНИЗАЦИЯ И ЗАСТРОЙКА ТЕРРИТОРИИ 2.
Об избрании председателя правления ТСН ". В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества часть 1 статьи 150 ЖК РФ. Избрать куратором охранного агентства от Правления Краковского В. Изготовление печати и открытие расчётного счёта реорганизованного объединения. Регистрация реорганизации СНТ в ТСН в форме преобразования. Решения, принятые Правлением Товарищества, оформляются протоколом заседания Правления Товарищества и подписываются Председателем Правления Товарищества, секретарем заседания Правления Товарищества.
Об исправлении кадастровой ошибки при уточнении границ земельного участка площадью 313 335 кв. Есть преемственность и в составе правления и в работе. Проработать вопрос установки рекламных конструкций на территории ТСЖ «Молодёжное». Поздравляем Вас с Новым годом и Рождеством! Закон чётко не ограничивает круг лиц, которыми могут быть инициированы коррективы устава. Двадцать лет стоит, строится и развивается посёлок, и простоит не меньше без всяких революций. Другие лица принимаются в члены Товарищества только общим собранием членов Товарищества на основании письменного заявления вступающего, поданного им в правление Товарищества, которое на основании этого заявления вносит вопрос о приёме в члены Товарищества этого лица в повестку дня общего собрания. Утвердить регламент этапов и порядка оказания услуг. Заключить договор на технологическое присоединение.
Изменения в 66-ФЗ о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан
3 июля 2016 года были внесены изменения в Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 N 337-ФЗ, вступили в силу со дня официального опубликования – с 4 июля 2016 года.
Реестр членов объединения должен содержать:
Обязанностью члена в связи с формированием реестра объединения теперь является:
Указанный реестр должен быть создан не позднее одного месяца со дня государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 1 июня 2017 года.
Ведение Реестра осуществляется председателем правления объединения или иным уполномоченным членом правления объединения. Сбор, обработка, хранение и распространение сведений, необходимых для ведения реестра членов объединения, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о персональных данных.
ФЗ 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»: Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
Внесены изменения в порядок проведения общего собрания . Прежней редакцией не допускалось проведение собрания в заочной форме в случае, если в повестку дня общего собрания включены вопросы внесения изменений в устав объединения или утверждения его в новой редакции, ликвидации или реорганизации объединения, утверждение приходно-расходной сметы, отчетов правления и ревизионной комиссии. Теперь же, при условии, что указанные вопросы были включены в повестку дня очного собрания и оно не состоялось из-за отсутствия кворума, указанные решения могут быть приняты заочно.Если ранее это были лишь копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, то теперь, помимо этих документов, могут быть затребованы:
Указанные документы предоставляются для ознакомления. Также введена обязанность предоставить копии документов из приведенного выше перечня. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление. Таким образом, правлению необходимо будет принять решение о стоимости копий документов на основании калькуляции.
Законодательно установлено, что устав объединения должен содержать порядок установления размера членских взносов.Причем Данный порядок может предусматривать в том числе установление размера членского взноса в зависимости от площади земельного участка члена такого объединения и (или) общей площади принадлежащих ему и расположенных на этом земельном участке объектов недвижимого имущества. Здесь можно выделить два основных момента:
В новой редакции это - денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на содержание имущества общего пользования. оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения. Дополнено очевидным – содержание общего имущества. Напомним, что в соответствии тем же ФЗ №66 имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Тем не менее, изменения уже вступили в силу независимо от их наличия в уставе.
Ознакомиться с текстом изменений в №66-ФЗ от 15.04.1998 "О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан", принятых в №337-ФЗ от 03.07.2016 вы можете в специально подготовленном нами файле.
С 1 сентября 2014 года прошло уже немало времени и, казалось бы, что требования ФЗ-99 от 05.05.2014 г. "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" должны быть выполнены всеми юридическими лицами. То есть, всеми садоводческими объединениями, кого это касается, к сегодняшнему дню должны быть приведены в соответствие нормам Главы 4 части первой Гражданского кодекса РФ учредительные документы. Но не тут-то было. Воз и ныне там. Мало того, многие СНТ до сегодняшнего дня ничего не сделали, так как продолжают ждать от законодателя возвращения организационно-правовой формы СНТ, абсолютно не понимая, что "мавр своё дело сделал, мавр может уходить". "Возврата к прошлому не будет", -. однозначно утверждают представители законодателя из источников близких к Государственной Думе.
Новая ОПФ призвана привести деятельность СНТ в соответствие тому, чем реально сейчас занимаются садоводческие объединения. Вопрос: "А что они делают сегодня, и в чём тогда заключается страшилка для садоводов с подачи не очень грамотных членов правления?" Попробуем коротко пояснить.
По сути и практике, сегодня и вчера СНТ занимаются и занимались управлением имуществом, принадлежащим юридическому лицу, и управлением имуществом общего пользования (статья 1 " Общие понятия" ФЗ-66 от 15.04.98 г.). А эта деятельность имеет очень отдалённое отношение к виду экономической деятельности "садоводству" с его выращиванием плодо-овощной продукции. Возникает и другой вопрос: "А кто (что) занимается садоводством?". А этим "действом" занимались, занимаются и будут заниматься собственники индивидуальных земельных участков с видом разрешённого использования земли "садоводство". Возможно, чтобы законодательно отделить два вида деятельности: садоводство и управление имуществом, и была придумана новая организационно-правовая форма ТСН .
Можно предположить, что эта ОПФ назрела уже тогда, когда в 23.12.1992 г. вышел в свет Федеральный закон "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" и за ним Указ Президента от 27.10.1993 г. "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России". Ведь именно тогда граждане начали оформлять свои земельные участки в собственность, а садовые товарищества из единой организации с единым неделимым земельным участком были разделены на индивидуальные садовые участки и земельные участки общего пользования. Садоводческая деятельность на участках общего пользования, как таковая не велась.
А теперь попробуйте ответить на следующий вопрос: "В каком месте государство отжимает землю и уничтожает садоводство?" Ответа нет. Смена организационно-правовой формы с СНТ на ТСН никого и ничего не уничтожает, но приводит в соответствие сложившимся реалиям сегодняшнего дня всю деятельность садоводческих объединений, забирая у них не свойственную функцию "садоводство", и вменяя управление имуществом. Будет ли после такого преобразования ТСН садоводческим объединением? Вряд ли, потому что объединяются в организацию не садоводы, а собственники садовых земельных участков. И в этом случае деятельность ТСН с садоводством членов объединения не пересекается.
Так что же мы имеем сейчас в СНТ, если ничего не предпринимать? А вот что: организационно-правовая форма "СНТ" с 1 сентября 2014 года в РФ не существует. Если мы посмотрим на норму п. 2 статьи 48 ГК "Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом", то сегодня ваше родное СНТ действует в ОПФ, которой не существует. А вот, что говорится в статье 1 ГК по этому поводу: 3. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Так о какой добросовестности юридического лица можно сегодня рассуждать, если оно зарегистрировано в ОПФ. которой нет? Отсюда следует, что все гражданские права и исполнение обязанностей можно признать недобросовестными и ограничить в них СНТ, как юридическое лицо. Мало того, юридическое лицо можно за неисполнение закона привлечь к отвественности, а председателя даже к уголовной ответственности.
Так это или не так, что делать СНТ, и как жить дальше, можно прочитать на странице: Садоводческие некоммерческие объединения (товарищества, партнёрства, потребительские кооперативы) после 01.09.2014 г.
Для нашей темы подчеркнём, что главным условием смены организационно-правовой формы юридического лица является утверждение устава некоммерческой организации в одной из выбранных из статьи 50 "Коммерческие и некоммерческие организации" ГК новой ОПФ. Наиболее подходящей организационно-правовой формой для СНТ является ТСН.
Предлагаемый на этой странице для утверждения товариществом собственников недвижимости устав не является догмой и может изменяться и дополняться в ходе обсуждения на форуме СНТ "Ручеек" по главам, а также самостоятельно по усмотрению любого СНТ с учётом местных условий. Для проведения процедуры смены организационно-правовой формы с СНТ на ТСН устав предполагается разработать к осеннему общему собранию 2015 г. Поздно, но уж лучше поздно, чем никогда.
Проект Устава Товарищества собственников недвижимости "Ручеёк" отвечает требованиям трёх новых федеральных законов, внёсших изменения в части 1 и 4 Гражданского кодекса РФ, в Земельный кодекс РФ ( № 100-фз от 07.05.13 г. № 99-фз от 05.05.14 г и 171-фз от 23.06.14 г. "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Следует внимательно подходить к прямому копированию разработанного текста устава ТСН, т.к. исправление ошибок и приведение текста в соответствие нормам Гражданского кодекса будет проводиться вплоть до середины осени 2015 года, и не остановится после утверждения Устава собранием. Комментарии к разделам и пунктам Устава будут написаны немного позже после полного завершения всей работы по формулировке текста, что связано с поиском наиболее приемлемых словоформ и проверки на соответствие нормам законодательства.
Для обсуждения, внесения изменений, дополнений, редакционных правок в текст Устава по разделам доступен специальный подфорум на форуме сайта: Проект Устава собственников недвижимости
Просмотров. 483 | Добавил. fenechka | Рейтинг. 0.0 / 0
