Категория: Бланки/Образцы
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. ГА. Жилина. М. 2003. Коммент. к гл.36 (автор - Д.А. Фурсов);
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Яркова. М. БЕК, 2003. Коммент. к гл.36 (автор - Б.Я. Полонский);
Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.Ф. Яковлева и М.К. Юкова. М. Городец, 2003. Коммент. к гл.34 (автор - Т.К. Андреева).
§ 1. Сущность надзорного пересмотра
Раздел VI АПК, посвященный производству по пересмотру судебных актов арбитражных судов, содержит гл.36 (ст.292-308), которая регламентирует пересмотр в порядке надзора.
Надзорный пересмотр в новом АПК претерпел существенные изменения по сравнению с АПК 1995 г.
Прежде всего перемены коснулись оснований изменения и отмены судебных актов путем их конкретизации. Если в ст.188 АПК 1995 г. такими основаниями назывались незаконность или необоснованность судебного акта, то в ст.304 АПК 2002 г. речь идет только о нарушении норм права, т.е. о несоблюдении закона в оспариваемых судебных актах. Проверка обоснованности судебных актов из компетенции надзорного органа изъята.
Но еще более важно подчеркнуть при характеристике пересмотра в порядке надзора, что теперь не всякое нарушение будет влечь за собой вмешательство Высшего Арбитражного Суда РФ, а лишь такое, которое нарушает единообразие в толковании и применении норм права либо публичные интересы или препятствует принятию законного решения по другому делу. Что касается проверки законности обжалованного судебного акта по широкому кругу оснований (см. ст.288 АПК), то это является задачей, которая должна решаться в кассационном, а не в надзорном порядке.
Цель реформирования надзорного пересмотра состоит в том, чтобы главное внимание Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ сосредоточить на обеспечении единства правоприменительной практики арбитражных судов на всей территории государства. Одновременно с этим Кодекс содержит комплекс взаимосвязанных процессуальных средств, направленных на повышение эффективности деятельности суда первой инстанции при широком использовании апелляционного и кассационного обжалования для исправления судебных ошибок.
Производство по надзорному пересмотру стало судебной процедурой, лишенной подвергавшихся обоснованной критике положений, связанных с инициированием пересмотра по протестам отдельных должностных лиц. Отказ от протестов на стадии надзорного пересмотра позволяет теперь с полным основанием утверждать, что последней национальной инстанцией, после которой возможно обращение в Европейский суд по правам человека, является Высший Арбитражный Суд РФ.
И еще одно обстоятельство, связанное со сроком обращения о пересмотре судебного акта в порядке надзора. Этот срок в АПК 1995 г. не был установлен, что не способствовало внесению определенности в экономические отношения. Замечания по данному вопросу высказывались и экспертами Совета Европы при обсуждении проекта нового АПК. Новый АПК установил, что срок обращения ограничен тремя месяцами, которые исчисляются со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу.
В АПК 2002 г. нет указания на то, что заявление о надзорном пересмотре может быть подано после рассмотрения дела в апелляционном или кассационном порядке (см. ст.185 АПК 1995 г.). Но Кодекс предписывает, что обращение в Высший Арбитражный Суд РФ допускается при условии, когда иные возможности для проверки законности судебного акта исчерпаны и осталось только единственное последнее право обращения в высшую судебную инстанцию. Эту формулировку следует рассматривать не как запрет на обращение в надзорную инстанцию, если апелляционное или кассационное обжалование не использовалось. Однако законодатель ясно дал понять, что надзор является исключительной, а не обычной стадией пересмотра судебного акта. Не случайно коллегия судей Высшего Арбитражного Суда РФ наделена правом направления дела в кассационную инстанцию при наличии к тому оснований для проверки законности судебного спора, если в кассационном порядке дело не рассматривалось (ч.б ст.299 АПК).
"___"_______ ____ г. Заявителю стало известно, что решением Арбитражного суда ________ от "___"_______ ____ г. по делу N ______ (копия прилагается) Истцу полностью отказано в иске к Ответчикам о _____________.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Постановлением Федерального арбитражного суда ____________ округа от "___"__________ ____ г. по тому же делу (копия прилагается) решение оставлено без изменения.
Указанным решением и Постановлением признан ничтожным договор цессии (уступки права требования) от "___"_______ _____ г. заключенный между Заявителем и Истцом, как не соответствующий требованиям закона.
По мнению Заявителя, принятыми по делу судебными актами существенно нарушены его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности (в частности, право на получение от Истца денежных средств) в результате нарушения и неправильного применения норм процессуального права арбитражными судами, принявшими оспариваемые решение и Постановление.
По мнению Заявителя, при вынесении судами оспариваемых решения и Постановления были допущены нарушения норм процессуального права, которые выразились в следующем.
Суд первой инстанции признал ничтожным договор цессии (уступки права требования) от "___"__________ ____ г. заключенный между Заявителем и Истцом, тем самым приняв решение о правах и обязанностях Заявителя. Однако он не применил подлежащую применению ст. 51 АПК РФ, в связи с чем Заявитель не был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, хотя вынесенным решением затрагивались его права и обязанности.
Суд кассационной инстанции, оставив решение суда первой инстанции в силе, также не привлек Заявителя к участию в деле, чем дополнительно нарушил подп. 4 п. 4 ст. 288 АПК РФ, согласно которому основанием для отмены решения арбитражного суда в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле.
Заявитель считает, что допущенное нарушение является существенным, поскольку он является стороной по договору цессии (уступки права требования) - цедентом. Суд первой инстанции, принимая решение о признании его ничтожным, должен был выяснить доводы обеих сторон этого договора, в том числе и Заявителя, но в отношении Заявителя это не было сделано.
Заявитель считает, что решением и Постановлением по данному делу затронуто его право на получение оплаты по обязательству, вытекающему из договора, заключенного между цедентом и ответчиками, а также связанная с этим обязанность Заявителя по выплате заработной платы своим работникам. Согласно протоколу совместного совещания от "___"_______ ____ г. (копия прилагается), задолженность Заявителя в лице его филиала по выплате заработной платы своим работникам возникла в связи с невыполнением ответчиками своих обязательств. Указанным протоколом Истцу выражено доверие в отношении взыскания долгов с Ответчиков с целью обеспечения выплаты зарплаты.
В связи с этим, по мнению Заявителя, решение и Постановление по данному делу нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В силу ст. 6 и ст. 15 АПК РФ при рассмотрении дел должны правильно применяться законы и иные нормативные правовые акты, а также соблюдаться правила, установленные законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах. Решения и постановления арбитражных судов должны быть законными, обоснованными и мотивированными.
Решение Арбитражного суда __________ от "___"_______ ____ г. и Постановление Федерального арбитражного суда __________ округа от "___"_______ _____ г. по данному делу, по мнению Истца, не соответствуют этим требованиям АПК РФ.
Поэтому на основании изложенного и в соответствии со статьями 51, 288, 292, 293, 294, 304 АПК РФ,
1. Отменить полностью решение Арбитражного суда ____________ от "___"________ ____ г. по делу N _______ и Постановление Федерального арбитражного суда ____________ округа от "___"_________ ____ г. по тому же делу.
2. Передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд ______________ в ином составе судей.
1. Копия решения Арбитражного суда - 4 экз.
2. Копия Постановления Федерального арбитражного суда - 4 экз.
3. Доверенность представителя - 1 экз.
4. Копии настоящего заявления - 3 экз.
5. Копия протокола совместного совещания - 4 экз.
6. Документ, подтверждающий оплату госпошлины.
по доверенности _________________
"___"____________ ____ г.
В первую очередь необходимо убедиться, что Вы укладываетесь в сроки. С одной стороны, срок должен уже наступить, то есть Вы обжалуете вступивший в законную силу судебный акт, с другой стороны, он не должен истечь, то есть Вы обжалуете судебный акт в пределах 3-месячного срока с момента принятия последнего акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие возможности для его оспаривания. Имеет смысл перед подготовкой жалобы заглянуть в п. 3 ст. 292 АПК РФ, устанавливающей этот срок, поскольку он за последние годы менялся уже трижды.
Следует отметить, что "надзорной жалобой" мы именуем этот документ "по старинке". В настоящее время в Арбитражном процессуальном кодексе РФ говорится о "заявлении о пересмотре решения в порядке надзора".
Если решение суда первой или апелляционной инстанции не обжаловалось в кассации, надо воспользоваться правом подачи кассационной жалобы с приложением ходатайства о восстановлении пропущенного срока (если, конечно, таковой уже пропущен). Если при этом сроки «поджимают», можно параллельно направить надзорную и кассационную жалобы. Часто при поступлении дела, не прошедшего кассацию, Высший Арбитражный Суд РФ направляет дело в кассационную инстанцию.
Содержание надзорной жалобыРазобравшись со сроками и тем, куда будет направлена жалоба, необходимо изложить её содержание. Ничего нового здесь нет, в жалобе должна быть изложена хронология судебных событий: подан иск, о чём, принято решение, о чём, подана апелляционная жалоба, кем, принято постановление о чём, подана кассационная жалоба, кем, вынесено постановление, о чём. Можно эту хронологию вынести в отдельное приложение с подробным описанием и визуальным распределением этапов (например, в виде таблицы), — возможно, судьям будет удобнее.
В «шапке» жалобы должен быть указан Высший Арбитражный Суд РФ, куда и направляется жалоба (в этом отличие от других жалоб, направляемых через суд, решение которого обжалуется). Далее должны быть изложены стороны и их адреса, а податель жалобы обязательно выделен отдельно.
При написании жалобы надо учесть, что основания для отмены решения в надзорной инстанции существенно отличаются от тех, которые были в апелляции и кассации. Если апелляционная инстанция фактически пересматривает дело по существу, кассационная — только по праву, то надзорная — не просто только по праву, но и с учётом важности нарушений правовых норм. Оснований для отмены — всего три:
нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права
нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам РФ
нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.
Каждое из этих основания должно быть подробно раскрыто, если Вы полагаете, что принятыми судебными актами нарушен закон. Например, «нарушение единообразия» означает, что в своей жалобе надо сослаться на соответствующую судебную практику, против которой идут судебные решения по Вашему делу. По сути нужно тут же приложить обзор судебной практики по конкретному вопросу, оформленный в надлежащем виде, со ссылками на конкретные решения.
«Нарушение прав и свобод» требует ссылок на конкретные международные договоры, на Конституцию, общую часть Гражданского кодекса РФ, другие нормы общего характера с подробным обоснованием.
«Нарушение прав и законных интересов неопределённого круга лиц и иные публичные интересы» — это значит, что Вы должны указать на этот неопределённый круг лиц, права которых нарушаются, или указать на публичный интерес. Очевидно, что просто «публичный интерес» в поддержании законности сам по себе недостаточен для удовлетворения надзорной жалобы по этому основанию.
Листы в надзорной жалобе должны быть пронумерованы.
Приложения к надзорной жалобеНадзорная жалоба должна быть подписана руководителем юридического лица или уполномоченным представителем. Хотя в законе это не установлено, на практике для подтверждения полномочий руководителя нужно прикладывать подлинник выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Доверенность нужно прикладывать также в подлиннике.
К жалобе приобщаются подлинники всех обжалуемых судебных актов. Под подлинником подразумевается судебный акт, заверенный постановившим его судом. Хотя напрямую законом не предусмотрено представление судебного акта, заверенного именно судом, в нашей практике имеются случаи возврата заявления на этом основании. В качестве примера можно привести Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2009 N ВАС-10277/09 по делу № А56-9508/2007:
"Приложенные к заявлению таможни копии судебных актов и заявления о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора не заверены надлежащим образом".
В то же время следует отметить, что существует ст. 42 Арбитражного процессуального кодекса РФ, предоставляющая право обжалования судебных актов не только лицам, участвующим в деле, но и иным лицам, права которых затронуты вынесенным решением. Такие лица заведомо не могут представить заверенную судом копию, поскольку таковая выдаётся только участникам процесса.
Иные документы, представляемые в копиях, должны быть заверены подателем жалобы. Необходимо проставить надпись:
Копия верна, генеральный директор ООО «Юрьев.ру»
_________ Р.Н. Юрьев, 10.02.2010
Очевидно, что такую надпись лучше сделать при помощи наборной печати.
Очень важно, что к жалобе прикладываются копии самой жалобы и всех документов, перечисленных в приложении, для всех участвующих в деле лиц. В отличие от других инстанций, направлять копии жалобы участникам дела не следует. Из-за этого жалобы в надзорную инстанцию приходится отправлять бандеролями.
Приложения к жалобе должны быть описаны подробно с указанием даты и номера каждого документа, а также количества листов в каждом документе. После описания приложений указывается общее количество листов во всех приложениях. Стоит напомнить, что все приложения должны быть разложены по порядку, указанному в их описи.
После всех приложений проставляется подпись руководителя или представителя, причём его должность указывается подробно, то есть:
генеральный директор __________________ Р.Н. Юрьев — неправильно.
Генеральный директор ООО "Юрьев.ру" _____________ Р.Н. Юрьев — правильно.
Отправка надзорной жалобы почтойЕсли нет возможности лично принести надзорную жалобу непосредственно в Высший Арбитражный Суд в Москву, на Малый Харитоньевский переулок, 12, её можно отправить почтой. При отправке почтой рекомендуется отправлять ценным письмом с подробной описью вложения, которую стоит распечатать заранее, а не составлять на почте.
Санкт-Петербург:
телефон: +7 812 908-14-32
Железноводская ул. д. 34/5, 4-й этаж
Москва:
телефон +7 965 2505910
Гостиничная ул. д. 4 корп. 9 подъезд 1а
Нижний Новгород:
тел. +79219081432
ул. Маршала Голованова д. 15а
Ростов-на-Дону
тел. +79219081432
Ворошиловский пр. д. 5
Симферополь:
тел. +79219081432
ул. Крылова, д. 5
ООО "Юридическое бюро Юрьева"
ИНН/КПП: 7804176920/471101001
р/с 40702810305090000338
в Филиале Петровский ПАО банка "ФК Открытие" СПб
Основание платежа: Оплата юридических услуг, НДС не облагается.
Заявление или представление о пересмотре судебного акта в порядке надзора направляется непосредственно в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в письменной форме. Заявление или представление должно быть подписано лицом, ходатайствующим о пересмотре судебного акта, или его представителем.
А вообще прочтите главу 36 АПК РФ - ПОЛЕЗНО!
karlson_gorodskoy Мастер (1585) 7 лет назад
в арбитражный суд
Дмитрий Юрист Профи (983) 7 лет назад
Статья 292. Пересмотр судебных актов в порядке надзора
1. Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке надзора по правилам настоящей главы Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по заявлениям лиц, участвующих в деле, и иных указанных в статье 42 настоящего Кодекса лиц, а по делам, указанным в статье 52 настоящего Кодекса, по представлению прокурора.
2. Лица, участвующие в деле, и иные лица в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, вправе оспорить в порядке надзора судебный акт, если полагают, что этим актом существенно нарушены их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате нарушения или неправильного применения арбитражным судом, принявшим оспариваемый судебный акт, норм материального права или норм процессуального права.
3. Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
Roxolana Мудрец (10374) 7 лет назад
Заявление или представление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
Змеюка Мастер (1848) 7 лет назад
В Высший Арбитражный Суд - ст 292 АПК
Согласно ч. 5 ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда об отмене судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по новым или вновь открывшимся обстоятельствам может быть обжаловано.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 292, 294, 304, ч. 5 ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:
постановление ________ Арбитражного суда N ____ от "___"_________ ____ г. отменить (или изменить) полностью (или в части _________________________).
1. Копия обжалуемого постановления от "___"___________ ____ г. N ____.
2. Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины.
3. Документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют.
4. Доверенность представителя от "___"__________ ____ г. N ___ (если жалоба подписывается представителем заявителя).
<1> Согласно ч. 1 ст. 294 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора направляется непосредственно в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в письменной форме. Такое заявление также может быть подано посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<2> Госпошлина при подаче апелляционной жалобы и (или) кассационной, надзорной жалобы на решения и (или) постановления арбитражного суда, а также на определения суда о прекращении производства по делу, об оставлении искового заявления без рассмотрения, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда, об отказе в выдаче исполнительных листов, определяется в соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.
