Категория: Бланки/Образцы
Документ по состоянию на февраль 2014 г.
Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя Думы Рыжачкова А.В. в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 18.03.2009 N 29-ОЗ "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области", руководствуясь статьей 28 Устава городского округа Тейково, городская Дума городского округа Тейково решила:
1. Утвердить Положение "О помощнике депутата городской Думы городского округа Тейково" (Приложение N 1).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
3. Контроль исполнения решения возложить на комиссию по законности, местному самоуправлению и правопорядку (Николаев В.Е.).
Глава городского округа Тейково,
председатель Думы
А.Ю.ГМЫЗОВ
Приложение
к решению
городской Думы
городского округа Тейково
от 24.02.2012 N 22
1.1. Депутат городской Думы городского округа Тейково (далее - депутат) для содействия выполнению своих полномочий в Думе и в избирательном округе вправе иметь одного помощника.
1.2. Руководство деятельностью помощника осуществляется непосредственно депутатом.
1.3. Депутат самостоятельно подбирает себе помощника, определяет ему обязанности, осуществляет руководство и контроль его деятельности.
1.4. Помощнику выдается удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его полномочия (Приложение 1).
Основанием для выдачи удостоверения помощника являются:
1) для помощника, осуществляющего свою деятельность на оплачиваемой основе, - договор, оформленный в соответствии с настоящим Положением, и распоряжение Председателя городской Думы городского округа Тейково;
2) для помощника, осуществляющего свою деятельность на общественных началах, - представление депутата и распоряжение Председателя городской Думы городского округа Тейково.
1.5. При увольнении помощника или при прекращении полномочий помощника, осуществляющего свою деятельность на общественных началах, он обязан сдать удостоверение помощника.
1.6. Помощниками депутатов не могут близкие родственники депутатов, а также лица, ранее судимые.
2. Права и обязанности помощника2.1. Помощник осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом городского округа Тейково, Регламентом городской Думы городского округа Тейково, настоящим Положением и действует по поручению депутата.
1) оказывает депутату помощь в организации приема избирателей, рассмотрении писем, заявлений и жалоб граждан;
2) ведет по поручению депутата деловую переписку и переговоры с должностными лицами, связанные с осуществлением депутатских полномочий;
3) получает по запросу и письменному поручению депутата в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
4) по поручению депутата участвует в конференциях, собраниях, заседаниях, семинарах, проводимых органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, организациями, учреждениями;
5) организует встречи депутата с избирателями;
6) осуществляет сбор информации, необходимой для осуществления депутатом своих полномочий;
7) оказывает депутату организационную помощь;
8) выполняет иные обязанности, возложенные на него депутатом.
2.3. Помощник имеет право на посещение при предъявлении удостоверения помощника депутата всех государственных и муниципальных органов г. Тейково, кроме режимных объектов, допуск на которые осуществляется согласно действующему законодательству, на выступление по поручению депутата в средствах массовой информации по вопросам деятельности депутата, а также имеет право по письменному разрешению депутата получать документацию и корреспонденцию на имя депутата.
2.4. На помощника не распространяются права и обязанности депутата.
2.5. Помощник имеет право присутствовать на заседаниях городской Думы, в ходе работы постоянных и временных комиссий.
2.6. Помощник несет персональную ответственность перед депутатом за качество и своевременность подготовки документов, направляемых в соответствующие организации и гражданам, за объективность и достоверность представляемой информации, точность выполнения поручений, а также за выполнение требований настоящего Положения.
2.7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение помощником обязанностей, установленных настоящим Положением, являются основанием для прекращения полномочий помощника.
3. Условия и порядок работы помощника3.1. Помощник может осуществлять свои полномочия:
1) на общественных началах;
2) на оплачиваемой основе на условиях гражданско-правового договора;
3) решение по порядку осуществления помощником своих полномочий принимается городской Думой городского округа Тейково.
3.2. Помощник оформляется распоряжением Председателя Думы на основании личного заявления помощника и представления депутата.
При оформлении помощника, осуществляющего свою деятельность на общественных началах, представляются следующие документы:
- личное заявление на имя депутата (с обязательством сдать удостоверение помощника при прекращении его полномочий) (Приложение 2);
- представление депутата на имя Председателя Думы (Приложение 3);
- личный листок по учету кадров (анкета);
- две фотографии 3 x 4 см.
Удостоверение помощника выдается не позже 7 календарных дней с момента внесения документов.
3.3. При оформлении помощника, осуществляющего свою деятельность на оплачиваемой основе, предоставляются следующие документы:
- личное заявление на имя депутата (с обязательством сдать удостоверение помощника при прекращении его полномочий) (Приложение N 2);
- представление депутата (Приложение 3);
- личное заявление о приеме на работу;
- личный листок по учету кадров (анкета);
- две фотографии 3 x 4 см.
3.4. Трудовой договор заключается на срок полномочий депутата или на определяемый соответствующим депутатом срок, не превышающий срок полномочий депутата. По представлению депутата договор может продлеваться на очередной срок.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата действие договоров с его помощником прекращается.
3.5. Договор составляется в двух экземплярах, который подписывается Председателем городской Думы городского округа Тейково и помощником.
3.6. Размер ежемесячного вознаграждения помощника устанавливается решением городской Думы городского округа Тейково.
3.7. Ежемесячное вознаграждение, получаемое помощником, осуществляющим свою деятельность по трудовому договору (в том числе на условиях совместительства), включается в сумму заработка для начисления пенсии.
4. Срок полномочий помощника4.1. Полномочия помощника начинаются с момента издания соответствующего распоряжения Председателя городской Думы городского округа Тейково.
Помощник исполняет свои обязанности в течение срока, определяемого в распоряжении Председателя Думы, но не более срока полномочий соответствующего депутата.
4.2. Освобождение от исполнения обязанностей помощника до окончания срока полномочий депутата производится:
- в случае досрочного прекращения полномочий депутата;
- по личному заявлению помощника;
- по истечении срока договора в случае отсутствия представления депутата о продлении договора;
- за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;
- по представлению депутата.
Приложение N 1
к Положению
1. Удостоверение помощника депутата городской Думы городского округа Тейково (далее - удостоверение) представляет собой книжку в твердой обложке синего цвета размером 100 x 60 мм.
2. На внешней стороне удостоверения помещается надпись в две строки прописными буквами: "ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТЕЙКОВО" - и герб городского округа Тейково.
3. На левой стороне внутренней наклейки удостоверения, в левой ее части, находится чистое поле для фотографии владельца удостоверения, выполненной на матовой фотобумаге анфас без головного убора, размером 30 x 40 мм.
Фотография скрепляется круглой гербовой печатью городской Думы городского округа Тейково.
Справа от фотографии владельца удостоверения помещается надпись:
"Удостоверение действительно в течение срока полномочий городской Думы городского округа Тейково (20__ - 20__ гг.)".
(В удостоверениях помощников депутатов последующих созывов временные интервалы соответственно меняются.)
В нижней правой части помещается надпись: "Настоящее удостоверение подлежит обязательному возврату по истечении срока полномочий помощника депутата".
4. На правой стороне внутренней наклейки удостоверения, в середине верхней части, помещается надпись: "УДОСТОВЕРЕНИЕ N _____".
Далее размещается в две строки фамилия, имя и отчество помощника депутата, а ниже в четыре строки надпись: "является помощником депутата городской Думы городского округа Тейково ___________________________________________".
В нижней левой части помещается надпись в две строки: "Председатель городской Думы городского округа Тейково", а в правой - его фамилия и инициалы.
Между наименованием должности и фамилией Председателя оставлено место для подписи, скрепляемой круглой гербовой печатью городской Думы городского округа Тейково.
В нижней части справа помещается надпись: "Выдано _____ ____________ 20____ г.".
Образец удостоверения помощника депутатаПриложение N 2
к Положению
Приложение N 3
к Положению
ОБРАЗЕЦ составления письменного заявления:
Указывается в обязательном порядке наименование органа местного самоуправления, либо Ф.И.О. соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, НАПРИМЕР:
Излагается суть предложения, заявления или жалобы, НАПРИМЕР:
Я являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу. Прошу Вас разъяснить мне с какого времени я могу быть освобожден от уплаты земельного налога в отношении земельного участка занимаемого данным многоквартирным домом, в соответствии пунктом 3 решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 №238-16/4 «О введении земельного налога на территории города Пензы».
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии, НАПРИМЕР:
1) копия решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 №238-16/4 «О введении земельного налога на территории города Пензы» на 2 листах;
2) копия удостоверения «Ветеран труд» Иванова И.И. на 1 листе.
Ставится личная подпись, дата, НАПРИМЕР:
Глава города Сергей Попов:"Полномочия по земле вернутся в муниципалитеты, а за областью останется контроль. Думаю, это плюс, поскольку решения будут приниматься быстрее, а значит, город получит больше возможностей для развития" (из интервью газете "Дзержинские ведомости", №50 от 23.12.2016 ,читать целиком)
"Главная проблема нашего города – изношенность коммунальных сетей. В этом плане радует, что ОАО «ДВК» будет реализовывать прорывной, с моей точки зрения, проект по прокладке параллельного коллектора. " (из интервью главы города газете "Репортер и время", №50 от 22.12.2016, читать целиком)
"У депутатов масса очень правильных, в общем-то, пожеланий. Если посмотреть на их перечень, все они нацелены на развитие города, на созидание: ремонт театров кукол и драмы, благоустройство территории вокруг Утиного озера, берегоукрепление Святого озера, паспортизацию наших любимых уголков природы. Будем исходить из того, что есть. " (из интервью газете "Дзержинское время", №51 от 22.12.2016 ,читать целиком)
11.00 Торжественное мероприятие, посвященное Дню спасателя МЧС России и году Пожарной охраны (пр.Свердлова, 2)
Текст документа по состоянию на январь 2014 г.
В соответствии со статьей 10 Областного закона Ростовской области от 13 октября 2008 года N 103-ЗС "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ростовской области" и статьей 40.9 Устава муниципального образования "Город Шахты" городская Дума города Шахты решила:
1. Утвердить "Положение о помощнике депутата городской Думы города Шахты" согласно приложению.
2. Признать утратившими силу:
1) решение Шахтинской городской Думы от 5 мая 1997 г. N 33 "Об утверждении Положения о помощнике депутата Шахтинской городской Думы";
2) решение Шахтинской городской Думы от 27 января 2005 г. N 586 "О внесении изменений в Положение о помощнике депутата Шахтинской городской Думы".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя городской Думы города Шахты И.А. Жукову.
Мэр города Шахты
Д.СТАНИСЛАВОВ
Председатель городской Думы
И.ЖУКОВА
Приложение
к решению
городской Думы
города Шахты
"Об утверждении
"Положения о помощнике
депутата городской
Думы города Шахты"
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее "Положение о помощнике депутата городской Думы города Шахты" (далее - Положение) принято в целях установления единого порядка и условия осуществления полномочий помощника депутата городской Думы города Шахты (далее - помощник депутата).
2. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат городской Думы города Шахты (далее - депутат) вправе иметь помощника (помощников).
3. Помощником депутата может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и проживающий, как правило, в данном округе.
4. Помощник депутата осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
5. Число помощников не может быть более трех.
6. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников и определяет их число в соответствии с частью 5 настоящей статьи.
7. Деятельностью помощника депутата руководит непосредственно депутат, который определяет конкретные обязанности помощника, дает ему поручения, контролирует их выполнение.
8. Передача помощнику депутата полномочий депутата не допускается.
9. Помощнику депутата выдается удостоверение единого образца согласно приложению 1 к настоящему Положению, являющееся основным документом, подтверждающим его полномочия.
Удостоверение выдается на срок полномочий депутата. Основанием для выдачи удостоверения является заявление депутата на имя председателя городской Думы города Шахты (далее - председатель) согласно приложению 2 к настоящему Положению.
В случае прекращения полномочий помощника депутата по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 статьи 3, выдача удостоверения вновь назначенному помощнику депутата возможна при условии сдачи удостоверения помощника депутата, деятельность которого прекращена.
Статья 2. Права и обязанности помощника депутата
1. Помощник депутата:
1) проводит предварительный прием избирателей и иных лиц, а также ведет запись на прием к депутату и контролирует выполнение мероприятий, принимаемых по обращениям избирателей;
2) организует встречи депутата с избирателями на территории избирательного округа, от которого избран депутат;
3) ведет предварительную работу с письмами и обращениями избирателей;
4) ведет делопроизводство депутата;
5) проводит сбор и обработку информации, поступающей на имя депутата;
6) готовит проекты документов, вносимых депутатом на рассмотрение заседаний городской Думы города Шахты (далее - городская Дума), комитетов, а также другую документацию;
7) по поручению депутата принимает участие во встречах с должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций для решения вопросов, связанных с исполнением депутатских полномочий;
8) получает по запросу депутата в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, на предприятиях, в учреждениях, организациях всех форм собственности документы, информационные и справочные материалы, необходимые депутату для осуществления депутатской деятельности;
9) по поручению депутата организует собрания граждан по месту жительства, а также участвует в конференциях, собраниях, семинарах и иных собраниях, проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями;
10) взаимодействует с участковыми уполномоченными полиции, гражданами, руководителями предприятий, организаций, учреждений, общественными объединениями и формированиями (совет многоквартирного дома и др.);
11) информирует депутата об изменениях, событиях, происходящих на территории избирательного округа.
2. Помощник имеет право по поручению депутата:
1) присутствовать на открытых заседаниях городской Думы, комитетов городской Думы, депутатской группы, фракции, в состав которых входит депутат, при рассмотрении вопросов, связанных с деятельностью депутата;
2) оглашать на открытых заседаниях городской Думы, комитетов городской Думы, депутатской группы, фракции, в состав которых входит депутат, иных организаций или представлять в письменной форме подготовленные депутатом предложения, обращения, заявления и иные документы;
3) в целях исполнения депутатской деятельности по письменной заявке депутата пользоваться копировально-множительной и вычислительной техникой, имеющейся в распоряжении городской Думы;
4) получать поступившие в городскую Думу в адрес депутата информационные, справочные и иные материалы.
3. Помощник депутата при выполнении своих обязанностей не вправе:
1) использовать свой статус в личных интересах и корыстных целях;
2) допускать действия, компрометирующие депутата;
3) превышать свои полномочия, выходя за рамки настоящего Положения.
Статья 3. Прекращение деятельности помощника
1. Основанием прекращения деятельности помощника депутата является:
1) прекращение полномочий депутата;
2) собственное желание помощника депутата;
3) отзыв депутатом своего помощника, оформленный заявлением на имя председателя;
4) иные основания, установленные федеральным и областным законодательством.
2. При прекращении помощником депутата своей деятельности он обязан сдать удостоверение в городскую Думу.
Статья 4. Заключительные положения
1. Невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления, руководителями предприятий, организаций, находящихся на территории города Шахты, законных требований помощника депутата либо создание препятствий в выполнении им своих полномочий влекут ответственность в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.
Приложение 1
к "Положению
о помощнике депутата
городской Думы
города Шахты"
Наделен полномочиями согласно "Положению о помощнике депутата городской Думы города Шахты".
(Решение городской Думы города Шахты от 23 мая 2013 года N 402)
Приложение 2
к "Положению о помощнике
депутата городской
Думы города Шахты"
Ограничено число внештатных помощников депутата Мосгордумы
23 марта депутаты Московской городской Думы приняли постановление «О внесении дополнений в постановление Московской городской Думы от 3 апреля 1996 года №30 «О Положении о сотрудниках депутата Московской городской Думы».
Согласно новой редакции Положение в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы о государственной гражданской службе устанавливает права и обязанности помощников (советников) депутата Московской городской Думы и особенности условий их работы.
Помощник оказывает депутату правовую, экспертную, аналитическую, консультативную и организационно-техническую помощь. Депутат осуществляет распределение обязанностей между своими помощниками с учетом их квалификации, профессиональных знаний и навыков. При этом, численность помощников депутата, работающих по служебному контракту, не должна превышать 6 человек.
Согласно документу, помощники депутата могут занимать должности согласно Реестру должностей государственной гражданской службы города Москвы. Должности помощников могут замещать лица, отвечающие требованиям, предъявляемым к гражданским служащим соответствующих категорий и групп согласно законодательству о государственной гражданской службе. При этом, помощником депутата может быть только гражданин Российской Федерации.
Кроме того, депутат Мосгордумы вправе иметь помощников, работающих на общественных началах, число которых теперь не должно превышать 40 человек. Депутат определяет по согласованию с помощником, работающим на общественных началах, перечень его обязанностей и несет ответственность за его действия в ходе их выполнения. Помощникам, работающим на общественных началах, выдаются удостоверения установленного образца, порядок оформления и выдачи которых определяется руководителем Аппарата Мосгордумы. Срок действия удостоверений не может превышать одного года.
Постановлением определено, что служебный контракт с помощником депутата заключается на срок, не превышающий срок полномочий депутата. Для помощника депутата устанавливаются показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, а также режим рабочего времени. Помощнику по его письменному заявлению, согласованному с депутатом, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. Кроме того, помощнику депутата предоставляются государственные гарантии в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе. При досрочном прекращении полномочий депутата служебный контракт с его помощником прекращается в соответствие с законодательством о государственной гражданской службе.
Как сообщил полномочный представитель Мэра Москвы в Московской городской Думе Анатолий Петров, согласно внесенной Мэром Москвы поправке, настоящее постановление вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования. Ранее предполагалось, что постановление вступит в силу со дня его принятия, за исключением нормы, ограничивающей численность помощников депутата, работающих на общественных началах, которая должна была вступить в силу с 1 января 2006 года.
Такая формулировка вызвала возражения у ряда депутатов. Так, по словам заместителя председателя Мосгордумы Михаила Вышегородцева, принятие поправки Мэра Москвы затронет права и свободы граждан, а именно, внештатных помощников депутатов. Тем не менее, большинством голосов поправка была принята. Были обсуждены также организационные вопросы изъятия удостоверений.
В результате голосования депутаты приняли постановление.
