Гарантийные обязательства производителя и продавца товара

В соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (в 2003 году действует в редакции от 30.12.2001) изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель, продавец) обязан удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 Закона - требования, связанные с продажей товара или оказания услуги ненадлежащего качества. Рассмотрим особенности гарантийных обязательств, которые возникают в связи с продажей товара.

В соответствии со статьей 5 Закона N 2300-1 гарантийный срок устанавливается не в обязательном порядке, а в добровольном порядке ("изготовитель вправе …"). Следовательно, гарантийный срок - это дополнительный механизм защиты прав потребителей. создающий положительный образ производителя товара, торговой марки. Устанавливая гарантийный срок, производитель добровольно берет на себя обязательство по устранению недостатков товара или замене недоброкачественного товара. Однако в том случае, если гарантийный срок установлен, производитель уже не вправе отказаться от гарантийных обязательств.

Это важно! Право устанавливать гарантийный срок предоставлено не только производителю, но и продавцу. Таким образом, продавец также вправе воспользоваться маркетинговыми преимуществами установления гарантийного срока.

В соответствии с п.7 статьи 5 Закона N 2300-1 продавец вправе установить на товар гарантийный срок, если он не установлен изготовителем. Если гарантийный срок установлен изготовителем, продавец вправе установить гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок, установленный изготовителем. Следовательно, гарантийный срок, устанавливаемый продавцом, является дополнительным гарантийным сроком к гарантийному сроку, установленному изготовителем.

Это важно! В том случае, если на товар установлен гарантийный срок, информация об этом доводится до сведения потребителя в обязательном порядке.

Необходимо различать гарантийный срок и иные сроки, которые в соответствии с законодательством о защите прав потребителей могут устанавливаться в отношении отдельных видов товаров. Порядок установления этих сроков также регулируется статьей 5 Закона N 2300-1.

На товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине.

Изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок службы товара (работы) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде. Перечень таких товаров (работ), утвержденный Правительством Российской Федерации - здесь .

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения) исходя из функционального назначения товара (результата работы).

Таким образом, срок службы товара может быть обязательным к установлению для товаров, перечисленных в перечне. и добровольно устанавливается для всех прочих товаров.

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Перечень таких товаров (работ), утвержденный Правительством Российской Федерации - здесь .

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается .

Следовательно, в отличие от гарантийного срока и срока службы, установление срока годности - это обязательное требование закона. Нарушение требований по установлению срока годности влечет за собой административную ответственность за нарушение прав потребителей.

Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 Закона N 2300-1 требования к продавцу или изготовителю в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности, установленных изготовителем. Если продавцом был установлен дополнительный гарантийный срок, требования, предусмотренные статьей 18 в отношении недостатков товара, обнаруженных в течение дополнительного гарантийного срока, предъявляются продавцу .

В отношении товаров, на которые гарантийные сроки или сроки годности не установлены. потребитель вправе предъявить указанные требования, если недостатки товаров обнаружены в разумный срок, но в пределах двух лет со дня передачи их потребителю, если более длительные сроки в отношении отдельных видов товаров не установлены законом или договором.

В отношении товара, на который установлен гарантийный срок. продавец (изготовитель) или выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним организация отвечает за недостатки товара, если не докажет, что они возникли после передачи товара потребителю вследствие нарушения потребителем правил использования, хранения или транспортировки товара, действий третьих лиц или непреодолимой силы.

Таким образом, в том случае, если на товар установлен гарантийный срок, продавец или изготовитель должны доказывать, что недостатки товара возникли не по их вине, а по вине покупателя.

Продавец (изготовитель) или выполняющая функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним организация отвечает за недостатки товара, на который не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

Таким образом, в том случае, если гарантийный срок не установлен, покупатель обязан доказать "врожденный" характер недостатков товара и тот факт, что недостатки товара не связаны с использованием товара покупателем.

В случаях, когда установленный гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены потребителем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет, потребитель вправе предъявить продавцу (изготовителю) требования, предусмотренные статьей 18 Закона N 2300-1, если докажет, что недостатки товара возникли до его передачи потребителю или по причинам, возникшим до этого момента.

Гарантийный срок товара (как и срок службы) исчисляется со дня передачи товара потребителю. если иное прямо не предусмотрено договором. Если день передачи установить невозможно, эти сроки исчисляются со дня изготовления товара.

Для сезонных товаров (обуви, одежды и прочих) гарантийный срок и срок службы исчисляются с момента наступления соответствующего сезона, срок наступления которого определяется соответственно субъектами Российской Федерации исходя из климатических условий места нахождения потребителей.

В Свердловской области сроки наступления сезонов установлены Постановлением правительства Свердловской области от 14 мая 2003 г. N 295-ПП. В соответствии с п.2 данного документа гарантийный срок для сезонных товаров (одежда, меховые товары, обувь и другие товары) исчисляется с момента наступления соответствующего сезона:

для зимних изделий - с 1 ноября;

для весенних изделий - с 1 апреля;

для летних изделий - с 1 июня;

для осенних изделий - с 1 сентября.

В Тюменской области сроки наступления сезонов определены Законом Тюменской области от 5 июня 2000 г. N 187. Установлены следующие сроки наступления сезонов при реализации товаров в Тюменской области:

зимний - с 1 ноября до 1 апреля;

весенний - с 1 апреля до 1 июня;

летний - с 1 июня до 1 сентября;

осенний - с 1 сентября до 1 ноября.

При продаже товаров по образцам, по почте, а также в случаях, если момент заключения договора купли - продажи и момент передачи товара потребителю не совпадают. эти сроки исчисляются со дня доставки товара потребителю. Если потребитель лишен возможности использовать товар вследствие обстоятельств, зависящих от продавца (в частности, товар нуждается в специальной установке, подключении или сборке, в нем имеются недостатки), гарантийный срок не исчисляется до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки, подключения, сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, эти сроки исчисляются со дня заключения договора купли - продажи.

Гарантийные сроки могут устанавливаться на комплектующие изделия и составные части основного товара. Например, товар - компьютер состоит из различных компонентов, на которые различными изготовителями могут быть установлены разные сроки годности. Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части исчисляются в том же порядке, что и гарантийный срок на основной товар.

Это важно! Гарантийные сроки на комплектующие изделия и составные части товара считаются равными гарантийному сроку на основное изделие, если иное не установлено договором. В случае, если на комплектующее изделие и составную часть товара в договоре установлен гарантийный срок меньшей продолжительности, чем гарантийный срок на основное изделие, потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками комплектующего изделия и составной части товара, при их обнаружении в течение гарантийного срока на основное изделие, если иное не предусмотрено договором.

Если на комплектующее изделие установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем гарантийный срок на основной товар, потребитель вправе предъявить требования в отношении недостатков товара при условии, что недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантийного срока на это изделие, независимо от истечения гарантийного срока на основной товар.

В соответствии со статьей 18 Закона N 2300-1 в случае обнаружения недостатков товара потребитель вправе потребовать, например, безвозмездного их устранения. В случае устранения недостатков товара гарантийный срок на него продлевается на период, в течение которого товар не использовался. Этот период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков товара до дня выдачи его по окончании ремонта.

При устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия, на которые установлены гарантийные сроки, на новые комплектующее изделие или составную часть основного изделия устанавливается гарантийный срок той же продолжительности, что и на замененные комплектующее изделие или составную часть основного изделия, если иное не предусмотрено договором, и гарантийный срок исчисляется со дня выдачи потребителю этого товара по окончании ремонта.

При замене товара гарантийный срок исчисляется заново со дня передачи товара потребителю.

Налог на добавленную стоимость

В соответствии с пп.13 п.2 ст.149 НК РФ освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость реализация услуг, оказываемых без взимания дополнительной платы, по ремонту и техническому обслуживанию товаров и бытовых приборов, в том числе и медицинских товаров, в период гарантийного срока их эксплуатации, включая стоимость запасных частей для них и деталей к ним.

Таким образом, не подлежат налогообложению НДС средства, полученные от организаций-изготовителей для ремонта и технического обслуживания технически сложных товаров в период гарантийного срока их эксплуатации. При наличии соответствующих документов, подтверждающих, что средства, полученные в качестве оплаты услуг по гарантийному ремонту и обслуживанию, получены от организации-изготовителя, налогоплательщик вправе использовать освобождение от НДС.

В соответствии со статьей 267 НК РФ разрешено включать в состав расходов отчисления в резервы на предстоящие расходы, в частности, в резерв по гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию.

В Методических рекомендациях по применению главы 25, утвержденных Приказом МНС РФ от 20 декабря 2002 г. N БГ-3-02/729(в ред. Приказа МНС РФ от 27.10.2003 N ВГ-3-02/569), приводится пример расчета такого резерва:

"Налогоплательщик принимает решение о создании в 2002 году указанного резерва. В учетной политике он определяет предельный размер отчислений в этот резерв в размере 0,04.

Для определения предельного размера создаваемого резерва необходимо обеспечить учет следующих показателей:

общую сумму расходов по гарантийному ремонту товара, по которому предусмотрено гарантийное обслуживание за предшествующие текущему налоговому периоду три года;

общую сумму выручки от реализации товаров, по которым предусмотрено гарантийное обслуживание за предшествующие текущему налоговому периоду три года.

За период с 01.01.1999 по 01.01.2002 налогоплательщик осуществил расходы на гарантийный ремонт в сумме 100000 руб. Объем выручки от реализации товаров, по которым в соответствии с условиями заключенного договора с покупателем предусмотрено обслуживание и ремонт в течение гарантийного срока, за этот период составил 5000000 руб. Предельный коэффициент равен (100000 / 5000000) = 0,02.

По итогам за первый отчетный период 2002 года выручка от реализации товаров, по которым в соответствии с условиями заключенного договора с покупателем предусмотрены обслуживание и ремонт в течение гарантийного срока, составила 800000 руб. Таким образом, отчисления в резерв на формирование резерва по гарантийному ремонту и гарантийному обслуживанию, включенные в состав прочих расходов первого отчетного периода 2002 года, составят 16000 руб. = 800000 x 0,02.

При составлении отчетности за второй отчетный период 2002 года резерв на гарантийный ремонт не может быть больше следующего показателя.

30000 руб. = (1500000 x 0,02), где 1500000 руб. - выручка за второй отчетный период 2002 года (нарастающим итогом). Следовательно, дополнительно в состав расходов включается сумма в размере 14000 руб. = (30000 - 16000).

Фактически осуществленные расходы на гарантийный ремонт списываются за счет указанного резерва. Если по итогам налогового периода сумма расходов на гарантийный ремонт окажется больше, чем созданный резерв, подобное превышение включается в состав расходов по итогам налогового периода.

Если сумма резерва на гарантийный ремонт по итогам налогового периода не была использована, то указанная сумма переносится на следующий год. Предположим, что сумма неиспользованного резерва по итогам 2002 года составила 15000 руб.

Для формирования резерва в 2003 году необходимо определить два показателя:

общую сумму расходов по гарантийному ремонту товара, по которому предусмотрено гарантийное обслуживание за предшествующие текущему налоговому периоду три года;

общую сумму выручки от реализации товаров, по которым предусмотрено гарантийное обслуживание за предшествующие текущему налоговому периоду три года.

Указанные показатели составили, соответственно, 200000 руб. и 4000000 руб. Предельный коэффициент равен (200000 / 4000000) = 0,05.

Следовательно, при формировании выручки от реализации товаров, по которым в соответствии с условиями заключенного договора с покупателем предусмотрены обслуживание и ремонт в течение гарантийного срока, в размере 350000 руб. отчисления в резерв составят 14000 руб. = (350000 x 0,04). Выручка умножается на коэффициент в размере 0,04 в связи с тем, что указанная предельная величина заявлена в учетной политике налогоплательщика.

Так как сумма вновь создаваемого резерва меньше суммы остатка резерва, созданного в предыдущем году, в состав доходов первого отчетного периода включается сумма в размере 1000 руб. = (15000 - 14000)."

Образцы гарантийных обязательств > - образцы нормативных бланков

Текст гарантийного письма может содержать последующие формулировки: гарантируем. Содержит гарантию оплаты в указанный срок и штрафные санкции в случае просрочки платежа. Правила составления и советы по составлению документов. Как верно написать гарантийное письмо. Также в тексте письма адресант показывает свои банковские реквизиты, в гарантийном письме на оплату - прописать размер штрафа при нарушении обязательств; подпись, должность, может расположить ссылку на контракт, подпись и расшифровка подписи инициалы и фамилия составителя гарантийного письма. Другими словами, гарантийное письмо является методом обеспечения выполнения обязательства стороной сделки. Эталоны и шаблоны гарантийного письма. Гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса. Традиционно гарантийное письмо составляется на имя управляющего компании; наименование документа - заголовок, в каком объеме и в какие сроки организация обязуется исполнить, гарантийное письмо, какие обязательства, можно просто указать тему письма; текст письма, здесь указывают, писать необязательно. Гарантийное письмо о приеме на работу. Бланк гарантийного письма содержит последующие реквизиты: номер и дата исходящего документа; получатель письма адресат - заглавие организации и фио должностного лица, которому оно адресовано. Подтверждает намерение собственника нежилого помещения сдать его в аренду опосля регистрации новейшего юридического лица или подтверждает факт заключения контракта аренды с уже имеющимся юрлицом при смене адреса его местонахождения. Гарантийное письмо может составляться в ответ на письмо - претензию. Своевременную и полную оплату гарантируем. Это некоммерческое деловое письмо, выполненную работу или оказанные сервисы, гарантии свойства и прочее, которое содержит в для себя доказательство гарантию выполнения каких - то действий либо соблюдение определенных условий: сроков и факта оплаты за полученную продукцию. Ооо экспедиция, заключенного с ооо транстрой, петрозаводская, огрн 1116511111121, 2013 от 22 августа 2013 года дальше - контракт, в согласовании со спецификацией к договору в срок до 30 декабря 2013, на основании контракта выполнения работ, расположенному по адресу: москва, реальным письмом гарантирует завершение строй работ, как исполнитель работ на объекте. Эталоны и шаблоны документов.

Образцы гарантийных обязательств

Группа: Пользователь
Сообщений: 10
Регистрация: 22.05.2012
Пользователь №: 18257
Спасибо сказали: 0 раз(а)

образцы гарантийных обязательств

Некоторые вопросы применения положений законодательства о контрактной системе в части банковских гарантий: Специализированная организация «НСО»

Условия, подлежащие включению в банковскую гарантию

Согласно положениям п. 3 ст. 368 ГК РФ передаваемая заказчику участником или победителем закупки банковская гарантия является независимой гарантией. Такая гарантия должна удовлетворять требованиям, установленным ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, а также предусмотренным п. "а" Дополнительных требований к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту также – «Дополнительные требования»), утвержденных в соответствии с положениями ч. 8.2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005 (далее по тексту также – Постановление N 1005).

Указанные нормативные правовые акты предписывают включать в гарантию следующие сведения:

- срок действия банковской гарантии с учетом требований ст.ст. 44 и 96 Закона № 44-ФЗ;

- сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ случаях, или сумму гарантии, подлежащую уплате заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со ст. 96 Закона № 44-ФЗ;

- обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

- обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

- условие, по которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

- отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении (в случае предоставления гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта);

- право заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, а также в случаях, установленных ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ;

- право заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с предварительным извещением об этом гаранта;

- условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, абзацу пятому п. "а" Дополнительных требований Постановление № 1005 предусматривает также обязанность включения в текст гарантии перечня документов, предоставляемых бенефициаром гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по гарантии, а именно бенефициар (заказчик) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии обязан предоставить гаранту следующие документы:

- расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;

- платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а принципал не исполнил обязательство по контракту возвратить полученную предоплату);

- документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (при условии, что требование по банковской гарантии предъявлено в случае несвоевременного исполнения, ненадлежащего исполнения или неисполнения принципалом обязательств в период гарантийного срока);

- документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Реестры банковских гарантий по Закону N 44-ФЗ

В соответствии с положениями ч. 8, 8.1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (далее по тексту также - «ЕИС»), должны быть включены банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные ч. 9 ст. 45 Закона N 44-ФЗ, или, в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные ч. 9 ст. 45 Закона N 44-ФЗ должны быть включены в закрытый реестр банковских гарантий, который в ЕИС не размещается. Правила ведения и размещения в ЕИС реестра банковских гарантий, а также Правила формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий (далее по тексту также – «Правила») предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005.

Так, гарант не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой выдачи гарантии, или дня внесения изменений в условия банковской гарантии включает указанные в ч. 9 ст. 45 Закона № 44-ФЗ информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет информацию для включения в закрытый реестр банковских гарантий.

Согласно положениям ч. 9 ст. 45 Закона N 44-ФЗ в реестр банковских гарантий и закрытый реестр банковских гарантий включаются следующие информация и документы:

- наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

- наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

- денежная сумма, указанная в банковской гарантии и подлежащая уплате гарантом (банком) в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований Закона № 44-ФЗ;

- срок действия банковской гарантии;

- копия банковской гарантии, за исключением банковской гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр банковских гарантий в соответствии с ч. 8.1 ст. 45 Закона N 44-ФЗ;

- иные информация и документы, перечень которых установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1005;

Указанные в ч. 9 ст. 45 Закона N 44-ФЗ информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени гаранта.

В течение одного рабочего дня после включения указанных в ч. 9 ст. 45 Закона № 44-ФЗ информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

Отметим также, что на проверку банковской гарантии бенефициар в силу ч. 5 ст. 45 Закона №44 имеет три рабочих дня со дня поступления такой гарантии.

Порядок изменения размера обеспечения исполнения контракта в процессе его исполнения

Часть 7 статьи 96 Закона № 44-ФЗ предусматривает право лица, с которым заключен контракт, взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер исполненных обязательств, предусмотренных контрактом. При этом исполнитель вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта.

При этом следует учитывать, что данное право никак не зависит от воли заказчика и может быть реализовано исполнителем на любом этапе исполнения контракта.

Вместе с тем алгоритм применения положений ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ Законом не предусмотрен. Далее рассмотрим некоторые возможные варианты реализации указанных положений.

Уменьшение суммы обеспечения исполнения контракта при сохранении того же способа (в виде независимой безотзывной банковской гарантии) обеспечения представляется возможным путем предоставления новой гарантии.

Исполнитель в таком случае предоставляет заказчику новую банковскую гарантию, сумма которой по сравнению с ранее выданной гарантией должна быть уменьшена на размер исполненных обязательств по контракту. При этом для прекращения действия прежней гарантии гаранту, принципалу и бенефициару целесообразно рассмотреть вопрос о заключении соглашения о порядке замены обеспечения, которое бы имело условие об отказе заказчика от прав по ранее предоставленной гарантии при условии и с момента предоставления новой гарантии, удовлетворяющей требованиям, описанным нами выше (таким образом, фактически данное соглашение представляет собой сделку под отлагательным условием).

Отметим, что в случае предоставления обеспечения исполнения контракта в виде денежных средств рассматриваемая норма права может быть осуществлена:

- путем возврата части суммы соразмерно исполнению предусмотренных контрактом обязательств;

- путем предоставления исполнителем вновь суммы обеспечения, уменьшенной соразмерно исполнению предусмотренных контрактом обязательств и возврата заказчиком первоначально внесенной суммы обеспечения.

Далее рассмотрим варианты одновременного изменения и способа обеспечения, и суммы.

При замене денежных средств на банковскую гарантию исполнителю целесообразно выступить с инициативой заключения соглашения, в соответствии с которым предусматривался бы возврат перечисленных денежных средств в течение определенного срока после передачи заказчику надлежащей банковской гарантии.

При замене гарантии на денежные средства аналогичное соглашение должно содержать условие об отказе заказчика от прав по выданной ранее гарантии с момента перечисления ему исполнителем денежных средств.

Обеспечение исполнения гарантийных обязательств по контракту по Закону N 44-ФЗ

На практике достаточно продолжительное время возникает вопрос об обеспечении гарантийных обязательств. В период действия Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту также - Закон № 94-ФЗ) этот вопрос был частично урегулирован. Согласно положениям п. 15.2 ч. 4 ст. 22, п. 9 ч. 4 ст. 34, п. 11 ч. 3 ст. 41.6 Закона № 94-ФЗ заказчик был обязан определить обязательства о предоставлении гарантий производителя и поставщика на товар, а также обязательство о предоставлении вместе с товаром обеспечения гарантии поставщика на товар в указанном там же размере - от 2% до 10% начальной (максимальной) цены контракта (цены лота).

Как известно, согласно положениям ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе, а при закупке машин и оборудования обязан установить требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара.

Закон № 44-ФЗ не предусматривает обеспечения гарантийных обязательств, но он и не запрещает установление такого требования, соответственно, заказчик вправе установить условие об обеспечении исполнения гарантийных обязательств.

Исходя из абзаца четвертого перечня документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. № 1005, следует, что обеспечение гарантийных обязательств является частью обеспечения исполнения контракта.

Однако включение требования об обеспечении гарантийных обязательств в состав обеспечения исполнения контракта имеет некоторые правовые проблемы.

В соответствии с положениями статей 470, 722 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту также – «ГК РФ») гарантия качества товара, результата работ - это письменные заверения исполнителя, что качество товара, результата работ, услуг будет соответствовать установленным к нему требованиям на протяжении гарантийного срока. В течение этого срока заказчик вправе предъявить требования в рамках гарантийных обязательств исполнителя контракта.

Очевидно, что гарантийные обязательства могут возникнуть также, как могут и не возникнуть. Размер обеспечения, установленный ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, рассчитывается исходя из начальной (максимальной) цены контракта (далее по тексту также – «НМЦК»), которая составляет стоимость товаров, работ, услуг. А поскольку стоимость гарантийных обязательств не может быть определена заранее, справедливо утверждать, что НМЦК не включает в себя стоимость гарантийных обязательств. Более того, согласно рассмотренной выше ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ исполнитель наделен правом в ходе исполнения контракта предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта, уменьшенное пропорционально выполненным обязательствам. Следовательно, законодатель соотносит размер обеспечения со стоимостью основных обязательств по контракту.

Отсюда можно предположить, что под обеспечением исполнения контракта следует понимать обеспечение исполнения именно основных обязательств по контракту.

К сожалению, разъяснения государственных органов, посвященные рассматриваемому вопросу не содержат однозначного вывода.

Так, Министерство финансов России в письме от 2 июля 2014 г. N 02-02-07/32132 указывает, на то, что заказчик не вправе отказать в заключении контракта при отсутствии обеспечения гарантийного обязательства. По мнению Министерства, требование о предоставлении обеспечения гарантии качества может быть включено в закупочную документацию. При этом поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе, по мнению Минфина России, предоставить заказчику банковскую гарантию, обеспечивающую как основное, так и гарантийное обязательство.

Минэкономразвития России в ряде писем придерживается той точки зрения, что установление срока предоставления обеспечения исполнения контракта необходимо осуществлять с учетом срока исполнения основного обязательства, гарантийный срок не включается в срок действия обеспечения исполнения контракта, за исключением случаев, когда условия контракта предусматривают гарантийные обязательства подрядчика в отношении объекта, созданного в результате выполнения работ (см. например, письма от 7 октября 2014 г. N Д28и-2103, от 13.10.2014 N Д28и-2088, от 9 декабря 2014 г. N Д28и-2724, от 23 декабря 2014 г. N Д28и-2770 и т.д.). А в письме от 31 декабря 2014 г. N Д28и-2865 Минэкономразвития России указывает, что Заказчик обязан вернуть денежные средства, представленные в качестве обеспечения исполнения контракта, после исполнения основного обязательства, если контрактом не предусмотрено, что указанные денежные средства возвращаются после окончания срока гарантийных обязательств.

Исходя из того, что законодатель наделил исполнителя правом уменьшить размер обеспечения исполнения контракта в ходе исполнения контракта, считаем, что заказчик вправе требовать предоставления обеспечения исполнения гарантийных обязательств только в том случае, если это отдельно предусмотрено контрактом и в отдельно указанном размере.

Автор статьи – Удалихин Александр Владимирович, директор Общества с ограниченной ответственностью «Независимая специализированная организация» (ООО «НСО»), член экспертного совета журнала «ПРОГОСЗАКАЗ.РФ

Примечание: статья опубликована в еженедельнике «Аукционный вестник» (№ 28 (03.23) пятница, 18 марта 2016 г.)