Пример инструкции по обращению с отходами

Здесь стоит быть предельно внимательными и в части соблюдения санитарных норм следует ориентироваться на правила, установленные для высокоопасных отходов. В случае, если юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляется обращение только с отходами производства, включенными в перечень коммунальных отходов, утвержденный постановлением. При появлении выявлении новых отходов, подлежащих вывозу на захоронение, в действующее разрешение вносятся изменения и дополнения до вывоза отходов на захоронение.

Инструкция разработана на основе законодательства российской федерации в области охраны природной среды и требований нормативных и инструктивнометодических документов по охране земель от отходов производства и потребления. Способы сбора, хранения и транспортировки отходов должны исключать возможность загрязнения окружающей территории, почвы населенных мест и обеспечивать безопасность персонала, занятого на всех этапах работы по очистке и обезвреживанию промышленных отходов. Инструкция полностью отражает процедуры обращения с отходами на предприятии, за надлежащее соблюдение которых назначаются должностные лица, имеющие в рамках процедур обращения с отходами соответствующие функции, обязанности и ответственность. Каждое юридическое лицо обязано проводить инвентаризацию отходов производства не реже одного раза в год, по ее результатам составляется акт в соответствии с постановлением минприроды республики беларусь от 29. Настоящая инструкция определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду, и вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Настоящая инструкция устанавливает порядок учета и контроля за образованием, сбором, хранением, транспортировкой, утилизацией и размещением отходов производства и потребления на ооо. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, может быть ограничена или запрещена в установленном законодательством российской федерации порядке при отсутствии технической или иной возможности обеспечить безопасное для окружающей природной среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.

Пример инструкции по обращению с отходами

2016-12-16, 12:07, 08:43

Группа: Пользователь
Сообщений: 17
Регистрация: 05.03.2014
Пользователь №: 18692
Спасибо сказали: 3 раз(а)

Пример инструкции по обращению с отходами

Документы по обращению с отходами производства

Все отходы, образующиеся на территории республики Беларусь, соответствуют определенному коду отходов в соответствии с Постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 08.11.2007 N 85 (ред. от 07.03.2012) «Об утверждении классификатора отходов, образующихся в Республике Беларусь».

Для того, что бы определить, какие документы вам необходимы, следует собрать информацию о ваших отходах, следуйте ниже предложенной инструкции.

Где и сколько отходов у вас образуется?

Необходимо провести инвентаризацию и утвердить нормативы

НПА для составления документов

1. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29.02.2008 N 17 (ред. от 15.12.2011) «Об утверждении Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства»
2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.07.2010 N 1104
   (ред. от 07.03.2013)

«О некоторых вопросах в области обращения с отходами»
(вместе с «Положением о порядке согласования инструкций по обращению с отходами производства», «Положением о порядке согласования схем обращения с отходами, образующимися в гаражных кооперативах, садоводческих товариществах и иных потребительских кооперативах, а также на землях природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения», «Положением о порядке выдачи и аннулирования разрешений на хранение и захоронение отходов производства, а также приостановления их действия», «Положением о порядке регистрации введенных в эксплуатацию объектов по использованию отходов», «Положением о порядке учета введенных в эксплуатацию объектов хранения, захоронения и обезвреживания отходов», «Положением о порядке утверждения нормативов образования отходов производства»)

Что делать с этими отходами?

Разрабатываем инструкцию по обращению с отходами и утверждаем ее в комитете природных ресурсов.

НПА для составления документов
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 22.10.2010 N 45 (ред. от 01.10.2012) «Об утверждении Инструкции о порядке разработки и утверждения инструкции по обращению с отходами производства»

Что делать с этими отходами? — Прописываем в Инструкции:

1. Временно хранить

Остаются ли верными данные указанные в документах п.1, 2

Ведем учет – журналы ПОД 9 ПОД 10
НПА для составления документов

1. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20.06.2014 N 27 «Об утверждении Правил ведения учета отходов».
2. Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 03.03.2014 N 2-Т «Об утверждении и введении в действие технических нормативных правовых актов».
3. Технический кодекс. Охрана окружающей среды и природопользование. ТКП 17.02-12-2014 «Порядок ведения учета в области охраны окружающей среды и заполнения форм учетной документации в области охраны окружающей среды».

Отходы от строительной и иной деятельности

Необходимо провести инвентаризацию и утвердить нормативы

1. Вы подрядчик и в вашем договоре строительного подряда не указано что право собственности на отходы принадлежит Заказчику
2. Вы заказчик и право собственности у Вас

1. Разрешение на захоронение, с достаточным количеством отходов подлежащих захоронению
2. Договор с КУП Экорес
3. Электронный карта с пополненным счетом

У вас есть эти документы

У Вас нет этих документов

Заключаем договор без перехода права
собственности (предоставление услуг по организации работ по утилизации отходов)

Заключаем договор с переходом права собственности (предоставление услуг по организации работ по утилизации отходов)

1. По акту приема передачи Вы передаете нашей организации Электронный карта для захоронения

1. Мы устанавливаем Вам емкость для сбора отходов, при наполнении контейнера Вы подаете заявку на вывоз контейнера

1. Мы устанавливаем Вам емкость для сбора отходов, при наполнении контейнера Вы подаете заявку на вывоз контейнера

1. В конце месяца мы передаем Вам акт выполненных работ и справку о вывезенных отходах

1. На объекте сотрудник Вашей компании выдает водителю сопроводительные паспорта перевозки отходов.

1. В конце месяца мы передаем Вам выданные нам сопроводительные паспорта отходов с отметкой КУП «Экорес», акт выполненных работ

Инструкция по обращению с отходами - отвественность

В соответствии со статьей 17 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» от 20 июля 2007г. № 271-З (с изменениями и дополнениями) (далее — Закон), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие обращение с отходами, обязаны проводить инвентаризацию отходов производства, разрабатывать и утверждать инструкции по обращению с отходами производства (далее — Инструкция), а также выполнять иные требования, нормы и правила, установленные Законом и иными актами законодательства об обращении с отходами. Под обращением с отходами, в соответствии со статьей 1 Закона, понимается деятельность, связанная с образованием отходов, их сбором, разделением по видам отходов, удалением, хранением, захоронением, перевозкой, обезвреживанием, использованием отходов и (или) подготовкой их к использованию.

Инструкция должна быть направлена на согласование в течении 60 дней с даты государственной регистрации организации.

Справочно, за нарушение законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 15.63 КоАП РБ (влечет предупреждениеили наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти базовых величин. на индивидуального предпринимателя – до двухсот базовых величин. а на юридическое лицо – до тысячи базовых величин ) .

В соответствии с пунктом 1 статьи 204 Налогового кодекса Республики Беларусь (Особенная часть) (далее — Кодекс) плательщиками экологического налога признаются организации и индивидуальные предприниматели. Подпунктом 1.3 пункта 1 статьи 205 Кодекса, объектами налогообложения экологическим налогом признаются хранение. захоронение отходов производства.

Справочно. отходами производства в соответствии с Законом признаются отходы, образующиеся в процессе осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями экономической деятельности (при этом любой: производства продукции, энергии, выполнения работ, оказания услуг, реализации товаров и т.д).

Отсутствие у субъекта хозяйствования такого документа как Инструкция. является основанием для уплаты экологического налога за хранение отходов производства в соответствии с налоговым законодательством. Так как, именно в Инструкции устанавливаются допустимые количества накопления отходов производства (одна транспортная единица ), которые не признаются объектами налогообложения экологическим налогом (часть 4 пункта 2 статьи 205 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона хранение и захоронение отходов допускаются только в санкционированных местах хранения отходов и санкционированных местах захоронения отходов.

Согласно нормы установленной в пункте 2 статьи 25 Закона санкционированные места хранения отходов производства при временном хранении отходов производства в целях накопления количества отходов, необходимого для перевозки, санкционированные места хранения отходов производства указываются в инструкциях по обращению с отходами производства . Временное хранение отходов производства осуществляют все субъекты хозяйствования до передачи отходов на соответствующие объекты (организации занимающиеся «утилизацией»).

Следовательно, в случае отсутствия у субъекта хозяйствования Инструкции, хранение отходов производства осуществляется вне санкционированных мест (так как такие места указываются только в Инструкции).

Согласно пункта 3 Положения о порядке исчисления размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, и составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 1042 (далее – Положение) — вред окружающей среде считается причиненным при установлении одного из следующих фактов: так одним из фактов является — хранение отходов вне санкционированных мест хранения отходов и (или) захоронение вне санкционированных мест захоронения отходов, не повлекшие деградацию земель (включая почвы).

Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется уполномоченным государственным органом в соответствии с таксами для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде, установленными указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348 «О таксах для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде» исходя из количества, степени и класса опасности отходов.

Справочно: Если установленный факт причинения вреда окружающей среде является основанием к возбуждению уголовного дела, уполномоченный государственный орган уведомляет об этом факте органы и лиц, обладающих правом возбуждения уголовного дела, путем направления им акта, указанного в пункте 13 Положения.

Размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, исчисляется по следующей формуле:

С = T x Pi x Ku x B,

где С – размер возмещения вреда, причиненного окружающей среде, в белорусских рублях;

T – таксы, установленные указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348, в базовых величинах за одну тонну, один килограмм, тысячу кубических метров, один квадратный метр, один гектар, один экземпляр;

Pi – количественный показатель:

массы отходов, в тоннах, килограммах;

Ku – соответствующие коэффициенты, установленные указом Президента Республики Беларусь от 24 июня 2008 г. № 348;

В – значение базовой величины, установленное на дату составления акта об установлении факта причинения вреда окружающей среде, в белорусских рублях.

Подводя итог, получается, что Инструкция (согласованная в установленном порядке) является для субъекта хозяйствования налоговой «льготой», а также «санкционируя » места временного хранения отходов производства помогает субъекту не попадать под санкции, предусмотренные Административным (в том числе Уголовным) Кодексом Республики Беларусь за нарушение законодательства Республики Беларусь об обращении с отходами и нормативно-правовых актов регулирующих порядок возмещения вреда, причиненного окружающей среде.

Инструкция по обращению с отходами

договор аренды, который кстати не является договором передачи отходов

Это смотря как оформить договор аренды. Изначально перед Арендатором стоит задача - снять с себя право собственности на отходы. Как это сделать?

Матчасть по ГК РБ ст. 236
1. Право собственности прекращается при
а) отчуждении собственником своего имущества другим лицам,
б) отказе собственника от права собственности,
в) гибели или уничтожении имущества,
г) утрате права собственности на имущество и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

В ст. 236 предусмотрено два разных способа: первый согласно пункту а) и второй согласно пункту б)
И первый и второй не запрещён Законом "Об обращении с отходами".

ПЕРВЫЙ ВАРИАНТ.
- положения ГК РБ ст. 577 - ст. 596 (это в части аренды)
- и плюс элементы сделки отчуждения отходов согласно ст. 236-пункт а)

Закон Об обращении с отходами - "Статья 3. Право собственности на отходы и сделки с ними
Право собственности на отходы приобретают: 1.2. юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель,
- на основании сделки об отчуждении отходов или совершения других действий, свидетельствующих об обращении иным способом отходов в собственность."

Факт отчуждения регламентируется в ст. 219 ГК РБ:
"2. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании
договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества."

Но сама сделка отчуждения (т.е. "передачи" чего-либо) всегда сопровождается актами приёмки-передачи за подписью сторон,
либо идентифицируется в количественном выражении и актируется иным образом, но документально оформленными,
и наименование/способ/количество передачи обязательно фиксируется сторонами в договоре (в данном случае - в договоре аренды).
Если вносим положения ст.236-а в договор аренды, тогда получим не просто чистый договор аренды, а - смешанный договор.
При этом документ о приемке-передаче отходов и будет в дальнейшем являться основанием для внесения записей в книги учёта типа ПОД-9

ВТОРОЙ ВАРИАНТ
- положения ГК РБ ст. 577 - ст. 596 (это в части аренды)
- и плюс отказ Арендатора от права собственности согласно ст. 236-пункт б)

Закон Об обращении с отходами - "Статья 3. Право собственности на отходы и сделки с ними
2. Отказ от права собственности на отходы осуществляется в соответствии с гражданским законодательством при условии соблюдения требований настоящего Закона и иных актов законодательства об обращении с отходами."

Факт отказа от права собственности регламентируется в другой статье ГК РБ - ст. 237:
"1. Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
2. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до момента приобретения права собственности на данное имущество другим лицом."

ГК РБ ст. 227
"1. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им (брошенные вещи) с целью отказа от права собственности на них (статья 237), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи.
2. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному размеру базовой величины, либо брошенные отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность."

При таком формате оформления договорных отношений возникает КОСЯК: внести записи в книги учёта типа ПОД-9 - не представляется возможным.
Во прикольная будет Инструкция у Арендатора - можно многое отдать шобы увидеть выражение лица инспектора при её согласовании.