Документы, удостоверяющие личность, нового образца

В рамках государственной программы формирования «Электронного правительства» Постановлением Правительства Республики Казахстан от 27 августа 2009 года № 1260 «О некоторых вопросах документирования населения Республики Казахстан» утвержден новый образец удостоверения личности граждан Республики Казахстан с электронными носителями информации.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 декабря 2008 года № 1235 «О некоторых вопросах документирования населения Республики Казахстан» с 5 января 2009 года Министерство юстиции Республики Казахстан приступило к массовому производству электронных паспортов гражданина Республики Казахстан, выпуск же новых электронных удостоверений личности граждан Республики Казахстан начат с 8 сентября 2009 года.

Новые документы обеспечивают более высокий уровень безопасности при идентификации владельца документа по имеющимся в микросхеме (чипе) основным биометрическим показателям и при проверке подлинности документов.

В новом удостоверении личности гражданина Республики Казахстан размещена микросхема (чип), используемая в качестве электронного носителя информации о владельце удостоверения личности. В чипе записаны все необходимые данные гражданина, в том числе индивидуальный идентификационный номер, юридический адрес, а также цифровая фотография, что позволит автоматически идентифицировать его личность.

Удостоверение личности и паспорт гражданина Республики Казахстан выдаются сроком на 10 лет, при этом, удостоверения личности, выданные до введения электронных удостоверений личности, действительны до истечения срока их действия.

В соответствии с вышеуказанным постановлением обязательный порядок обмена удостоверений личности нового образца в 25 и 45 лет, а также при регистрации по новому месту жительства отменен. В электронных удостоверениях личности юридический адрес содержится в чипе и информация о новом адресе в чипе будет перезаписываться.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание на то, что, согласно п. 16 постановления Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2000 года № 1063 «Об утверждении Правил документирования и регистрации населения Республики Казахстан» документы, удостоверяющие личность, являются недействительными, если записи в них не соответствуют действительности. Соответственно, если новый адрес регистрации гражданина не соответствует адресу, указанному в удостоверении личности старого образца, документ подлежит обмену.

Государственная пошлина за выдачу удостоверения личности гражданина Республики Казахстан нового образца остается без изменений и составляет, согласно п. 3 ст. 500 Налогового кодекса Республики Казахстан от 12 июня 2001 года № 209, 20 % месячного расчетного показателя (в 2009 году – 254,6 тенге), за выдачу паспорта – 400 % месячного расчетного показателя (или 5092 тенге в 2009 году).

По вопросам порядка обмена документов, удостоверяющих личность, на новый образец гражданам необходимо обращаться в Центры обслуживания населения по месту жительства.

Паспортная система Республики Казахстан

Законодательство Республики Казахстан предъявляет определённые требования к порядку регистрации и внутренним данным документов, удостоверяющих личность.

После распада СССР «серпастый, молоткастый» советский паспорт какое-то время имел хождение по уже независимому Казахстану. Паспортная система в Республике Казахстан вводилась постепенно. Так юридически был решён вопрос о прописке (регистрации) граждан.

Вопросы регистрации граждан регулируются Законом Республики Казахстан от 29 января 2013 года № 73-V «О документах, удостоверяющих личность» (с изменениями от 04.07.2014 ) (далее – Закон о документах, удостоверяющих личность) и постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2013 года № 852 «Об утверждении Правил оформления, выдачи, замены, сдачи, изъятия и уничтожения паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства и удостоверения беженца» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.06.2015).

ВНИМАНИЕВ соответствии с законодательством Республики Казахстан, регистрации по месту жительства подлежат граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие на её территории или прибывшие на постоянное жительство из заграницы.

Правила документирования и регистрации граждан установлены в целях защиты конституционных прав и законных интересов личности. Они гарантируют соблюдение прав на свободу передвижения, выбора места жительства в пределах территории Республики Казахстан, выезда за рубеж и возвращения на родину.

Регистрация по месту жительства по длительности бывает временной и постоянной.

Граждане Республики Казахстан, прибывшие на временное жительство в гости, командировку, на работу, учёбу, стажировку, лечение и т. д. сроком свыше трёх месяцев. учитываются по месту временного проживания сроком действия до одного года без снятия с регистрации с прежнего места жительства.

Постановка на временный учёт осуществляется по заявлению граждан или иному документу, подтверждающему основание временного пребывания. В дальнейшем при продлении временного проживания оформляется новый адресный листок прибытия с регистрацией на тот же срок. Лица, у которых исполнение служебных обязанностей связано с длительным – более одного года – сроком проживания вне места постоянного жительства, регистрируются на весь срок.

НА ЗАМЕТКУГраждане, прибывшие на учёбу свыше одного года, могут быть зарегистрированы как постоянно проживающие со снятием регистрации по прежнему месту жительства.

Регистрация по месту постоянного жительства осуществляется путём оформления адресных листков прибытия с проставлением штампа и записи в книге регистрации граждан – собственников жилья и иных лиц, в ведении которых находятся жилые помещения.

Книга регистрации граждан выдаётся отделами документирования и регистрации населения управлений юстиции собственникам (нанимателям) жилища и иным лицам, в ведении которых находится жилое помещение.

Книга регистрации граждан является единственным документом, подтверждающим проживание в данном жилище, и при необходимости предъявляется в заинтересованные органы.

ОШИБКАТребование каких-либо иных документов или справок, подтверждающих регистрацию по месту жительства или снятие с регистрации, не допускается.

Для регистрации по месту постоянного жительства граждане в десятидневный срок представляют в органы юстиции:

• книгу регистрации граждан;
• документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности или паспорт, детям до 16 лет – свидетельство о рождении с составлением адресного листка прибытия);
• заявление установленного образца с адресным листком убытия с прежнего места жительства;
• письменное согласие собственника жилища или документы, подтверждающие приобретение ими в установленном порядке жилища в собственность или предоставляющие им право на вселение в жилище по иным основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан.

При этом заполняются два адресных листка прибытия, статистический талон к адресному листку прибытия и взимается государственная пошлина в размере 30 %, выплата которой предусмотрена пп. 7) п. 1 ст. 537 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года № 99-IV «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.01.2016).

Регистрация граждан осуществляется в жилых домах, квартирах, общежитиях, гостиницах, домах отдыха, санаториях, профилакториях, лечебных учреждениях, жилых строениях дачных садоводческих товариществ и кооперативов, домах-интернатах, служебных зданиях, приспособленных для жилья.

НА ЗАМЕТКУЛица, содержащиеся в специальных лечебных учреждениях для хронических больных, регистрируются по удостоверениям или другим имеющимся документам, а при их отсутствии – по адресным листкам, составленным со слов больных или лиц, доставивших их в больницу.

Дети, находящиеся в детских учреждениях (дом ребёнка, детские дома, школы-интернаты, спецшколы, училища), регистрируются в книге учёта граждан по адресу этих учреждений и учебных заведений, если они не зарегистрированы у родителей (опекунов, попечителей) или у других лиц, проживающих в населённых пунктах, где находятся указанные учреждения и учебные заведения.

Пункт 1 ст. 6 Закона о документах, удостоверяющих личность, определил следующий перечень документов, удостоверяющих личность:

1) паспорт гражданина Республики Казахстан;

2) удостоверение личности гражданина Республики Казахстан;

3) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан;

4) удостоверение лица без гражданства;

5) дипломатический паспорт Республики Казахстан;

6) служебный паспорт Республики Казахстан;

7) удостоверение беженца;

8) удостоверение личности моряка Республики Казахстан;

9) заграничный паспорт;

10) свидетельство на возвращение;

11) свидетельство о рождении.

НА ЗАМЕТКУВ случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, водительское удостоверение и военный билет могут быть признаны документами, удостоверяющими личность.

Указанные выше документы, в соответствии с нормами Закона о документах, удостоверяющих личность, признаны собственностью государства.

Пункт 1 ст. 7 Закона о документах, удостоверяющих личность, предъявляет определённые требования к внутренним данным документов, удостоверяющих личность. Они должны в обязательном порядке содержать:

1) фамилию, имя, отчество (при его наличии);

2) дату и место рождения;

3) пол, за исключением свидетельства о рождении;

4) национальную принадлежность – по желанию владельца;

5) гражданство, за исключением свидетельства о рождении;

6) фотографию, за исключением свидетельства о рождении;

7) наименование государственного органа, выдавшего документ;

8) дату выдачи, номер документа, срок действия, за исключением свидетельства о рождении;

9) подпись владельца документа, за исключением свидетельства о рождении.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона о документах, удостоверяющих личность, удостоверяющий личность документ признаётся недействительным, подлежит сдаче и замене в случае отсутствия в нём одного из следующих реквизитов или невозможности их идентификации:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии);

2) дата и место рождения;

3) гражданство, за исключением свидетельства о рождении;

4) фотография, за исключением свидетельства о рождении;

5) наименование государственного органа, выдавшего документ;

6) дата выдачи, номер документа, срок его действия, за исключением свидетельства о рождении.

Документ, удостоверяющий личность, также признаётся недействительным по истечении срока действия документа, при утрате документа (со дня подачи заявления владельцем в уполномоченный государственный орган), несоответствии правовому статусу владельца, смене пола.

ВНИМАНИЕНайденные документы, удостоверяющие личность, сдаются в органы внутренних дел.

В случае восстановления владельцем утраченного документа, удостоверяющего личность, найденный документ уничтожается в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Документы, удостоверяющие личность умерших лиц, а также объявленных судом умершими, сдаются в уполномоченные государственные органы и уничтожаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

В случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан, документы, удостоверяющие личность, изымаются должностными лицами органов предварительного следствия и дознания, а также должностными лицами в ходе административного производства и оформления утраты гражданства. Изъятие документов, удостоверяющих личность, иными органами и должностными лицами запрещается.

Запрещается также принятие в залог документов, удостоверяющих личность.

Запрещается идентификация физического лица по копиям документов, удостоверяющих личность, равно как и их использование – за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона о документах, удостоверяющих личность, паспорт гражданина Республики Казахстан удостоверяет личность гражданина и подтверждает гражданство Республики Казахстан как на территории Республики Казахстан, так и за её пределами.

Норма п. 3 ст. 7 Закона о документах, удостоверяющих личность, предусматривает заполнение паспортных данных на государственном языке или, по желанию владельца, на русском, а также на английском языке.

НА ЗАМЕТКУПаспорт гражданина Республики Казахстан выдаётся гражданам по их желанию независимо от возраста.

Получение паспорта несовершеннолетним ребёнком обычно практикуется при выезде детей за границу.

Получение паспорта не является обязательным.

Оно производится по желанию гражданина. Обычно необходимость получения паспорта бывает связана с предстоящим выездом в другие государства.

Паспорт гражданина Республики Казахстан представляет собой брошюру размером 88x125 мм с округлёнными углами и состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и 18 листов (36 страниц).

Новый биометрический паспорт гражданина Республики Казахстан содержит в себе электронные носители информации и изготавливается в соответствии с международными требованиями и стандартами, предъявляемыми к машиночитаемым проездным документам.

В микросхеме в защищённом виде хранится графическая и текстовая информация о владельце паспорта.

В паспорте указываются:

7) дата и место рождения;

8) наименование органа, выдавшего паспорт;

10) срок действия.

ВНИМАНИЕПаспорт содержит фото владельца. В паспорте не указывается отчество владельца.

Образец паспорта утверждён постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 июля 2013 года № 684 «Об утверждении образцов паспорта гражданина Республики Казахстан, удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, вида на жительство иностранца в Республике Казахстан, удостоверения лица без гражданства, удостоверения беженца и требований к их защите» (с изменениями от 23.10.2014).

В соответствии с п. 2 ст. 8 Закона о документах, удостоверяющих личность, в паспорт гражданина Республики Казахстан могут вноситься следующие записии отметки:

1) разрешительная запись о выезде за границу на постоянное жительство;

2) запись о детях в возрасте до 16 лет в случаях выезда совместно с родителями за границу – с вклеиванием их фотографий;

3) виза иностранного государства;

4) отметка пограничного контрольно-пропускного пункта о пересечении границы.

Отметки в паспорте, проставляемые уполномоченными государственными органами, оформляются штампами, форма которых устанавливается уполномоченными государственными органами и Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан.

Паспорт гражданина Республики Казахстан выдается насрок действия десять лет .

НА ЗАМЕТКУ Производить в паспортах какие-либо другие отметки или записи запрещается.