Категория: Инструкции
О СОСТОЯНИИ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ИНСТИТУТЕ
Кондратьев Николай Васильевич
Глазовский государственный педагогический институт им. В. Г. Короленко
Аннотация
Рассматриваются предпосылки для создания системы комплексной безопасности образовательного учреждения, дается характеристика видов безопасности (пожарной, электрической, технической, безопасность труда, антикриминальной и антитеррористической, экологической, информационной, экологической), совокупность которых она должна обеспечивать.
ABOUT A CONDITION OF COMPLEX SAFETY AT INSTITUTE
Kondratyev Nikolay Vasilyevich
The Glazov state teacher training college of V. G. Korolenko
Abstract
Prerequisites for creation of system of complex safety of educational institution are considered, the characteristic of types of safety (fire, electric, technical, safety of work, anti-criminal and anti-terrorist, ecological, information, ecological) which set it has to provide is given.
Библиографическая ссылка на статью:
Кондратьев Н.В. О состоянии комплексной безопасности в институте // Современные научные исследования и инновации. 2014. № 2 [Электронный ресурс]. URL: http://web.snauka.ru/issues/2014/02/30720 (дата обращения: 19.11.2016).
Целью Плана является обеспечение безопасности обучающихся и работников вуза во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения безопасности жизнедеятельности: пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений на основе использования современных достижений науки и техники в этой области и привлечения отечественной производственной базы.
Основной задачей, решаемой в рамках Программы, является реализация государственной политики и требований законодательных и иных нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности образовательных учреждений, направленных на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся и работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных пожаров, аварий и других опасностей.
Действующая Программа основана на концепции, главные положения которой можно сформулировать следующим образом:
Для удобства практической реализации Плана все мероприятия запланированы по видам безопасности и основным направлениям их реализации:
На рисунке 1 представлена структура обеспечения комплексной безопасности, (см. рис. 1).
Остановлюсь на основных направлениях по реализации перечисленных выше видов безопасности в соответствии с нашим Планом.
Рис. 1. Структура обеспечения комплексной безопасности в ФГБОУ ВПО «Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко»
1. Пожарная безопасность – предполагает реализацию комплекса мероприятий по предупреждению и профилактике возникновения пожаров. Этот вид безопасности является одним из основных видов безопасности. В связи с этим было внесено изменение в штатное расписание и вместо должности начальника штаба по ГО, была открыта должность начальника отдела по ГО ЧС и КБ, которая согласно должностной инструкции предусматривает выполнение обязанностей по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороне и комплексной безопасности.
Согласно плану Комплексной безопасности, было проведено. обследование и проектирование систем автоматической пожарной сигнализации, приобретение, монтаж и пуско-наладочные работы, техническое обслуживание и эксплуатация действующих и вновь установленных систем пожарной сигнализации, проверка и профилактическое обслуживание средств пожаротушения. В интересах комплексной безопасности планировались мероприятия по линии ГО и предупреждения чрезвычайных ситуаций. За текущие годы проведено 7 командно-штабных учений и тренировок на темы: «Действия органов управления ГО состава КЧС и ОПБ при угрозе чрезвычайной ситуации техногенного характера». «Действия органов управления ГО состава КЧС и ОПБ при угрозе террористического акта». С учетом места проведения ( учебный корпус или общежитие) на эти мероприятия привлекалось по плану 90-100% управления ГО и состава КЧС и ОПБ и 25-30% сотрудников и студентов института.
2.Электрическая безопасность - предполагает разработку и проведение мероприятий, предотвращающих случаи электротравматизма и пожарной безопасности.
Согласно плану программы комплексной безопасности в рамках реализации электрической безопасности были приобретены измерительные приборы, периодическое обследование состояния электрохозяйства, приобретение и монтаж оборудования, обучение персонала правилам и нормам пожарной безопасности.
3.Антикриминальная и антитеррористическая безопасность предполагает обеспечение физической охраны зданий и помещений она включает в себя организацию пропускного режима, охрану объектов института и доступ к ним, круглосуточный контроль за ввозом (вносом) и вывозом (выносом) материальных и других ценностей, обеспечение общественного порядка на территории института, проведение комплекса предупредительно-профилактических мероприятий по повышению бдительности, направленной на обеспечение безопасности обучающихся и работников, взаимодействие со структурными подразделениями правоохранительных органов, отвечающих за антитеррористическую безопасность;
Все мы понимаем, что обеспечение физической охраны института это очень важное мероприятие, и оно является составным элементом программы комплексной безопасности.
Кроме этого пункт антикриминальная и антитеррористическая безопасность включает в себя следующие мероприятия: оборудование турникетов и шлагбаумов, установку охранной сигнализации и ее техническое обслуживание, приобретение системы видео наблюдения его монтаж и пуск, обеспечение охраны кассиров, обеспечение охраны территории оснащенности ВУЗа, установка наружного освещения, повышение квалификации, учения.
Следует отметить, что вся работа по охране труда и технике безопасности ведется в соответствии с планом основных мероприятий по обеспечению комплексной безопасности. В принятом в 2007 году коллективном договоре и приложении к нему «Соглашении между администрацией и профкомом преподавателей и сотрудников» определено приоритетное направление на профилактику производственного травматизма и профзаболеваний. С этой задачей мы успешно справляемся. Показатели производственного травматизма в нашем институте значительно ниже республиканских и городских.
Перспективным направлением в рамках безопасности труда является аттестация рабочих мест по условиям труда.
5.Техническая безопасность предполагает систематический ремонт оборудования. В соответствии коллективным договором администрация института брала на себя обязательство ежегодно проводить работы по улучшению материально-технической базы и улучшению условий труда. Остановлюсь на работах проводимых в текущем учебном году. Перед коллективом УХД и КБ (управление хозяйственной деятельности и комплексной безопасности) в текущем учебном году стояла задача организовать более эффективное техническое обслуживание и ремонт всех объектов института и выполнить их на более качественном уровне. В результате – своевременное проведение плановых ремонтных работ, профилактических мероприятий, оперативная ликвидация аварий и возникающих неисправностей, обеспечило надежную и бесперебойную работу энергетического оборудования и бесперебойный учебный процесс в текущем учебном году. Был утвержден комплексный план по повышению пожарной безопасности объектов института, обеспеченный надлежащим финансированием и выполненный в полном объеме. За все эти годы служба УХД и КБ ни разу не сорвала начало отопительного сезона в учебных корпусах и общежитиях. Ежегодно обновлялись устаревшие сети и инженерные коммуникации. Важным результатом нашей совместной работы с управлением ВиСР (воспитательной и социальной работы) считаю участие в смотре-конкурсе студенческих общежитий среди вузов республики, в которой 2-ой год подряд наш институт занимает призовые места.
Значительное место в системе комплексной безопасности занимает охрана окружающей среды. С каждым годом увеличиваются затраты на охрану окружающей среды, ужесточаются требования к природопользователям со стороны государственных контролирующих органов Ростехнадзор, Роспотребнадзор. В соответствии с действующими природоохранным законодательством институт ежегодно заключает договор по формированию лимитов на размещение опасных отходов: утилизация ртутных ламп, вывоз мусора и твердых бытовых отходов, ремонт и техобслуживание автомобилей, на утилизацию макулатуры и картона.
7. Информационная безопасность предполагает предотвращение утечки, хищений, утраты и искажения информации, сохранение конфиденциальности документированной информации в соответствие с законодательством. В плане мероприятий информационная безопасность представлена двумя пунктами: защита информационных каналов связи, приобретение аппаратуры и программ, обеспечивающих информационную безопасность. Постоянное обслуживание компьютерной техники и каналов связи.
Правильно организованная работа по комплексной безопасности повышает дисциплинированность сотрудников и студентов, снижает количества несчастных случаев, поломок оборудования и иных нештатных ситуаций, то есть повышает в конечном итоге эффективность образовательного процесса.
В заключении следует сделать вывод, что комплексная безопасность осуществляется в соответствии с планом мероприятий. Процентное соотношение затрат на мероприятия комплексной безопасности представлено на рисунке 2.
Рис. 2. Анализ затрат на обеспечение безопасности
Анализ затрат на обеспечение безопасности показывает, что наиболее затратной частью является обеспечение технической безопасности.
© Если вы обнаружили нарушение авторских или смежных прав, пожалуйста, незамедлительно сообщите нам об этом по электронной почте или через форму обратной связи .
Антитеррористической комиссией Кемеровской области
от 22 мая 2012 № 3
по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и подростков Кемеровской области
Основой обеспечения надежной защиты организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и подростков (детские загородные оздоровительные лагеря, детские санатории, санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, лагеря с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений, центров дополнительного образования, спортивных центров, других (лечебных) учреждений, на базе которых организуется отдых детей), (далее - оздоровительные учреждения, объекты) от преступных посягательств является надлежащий контрольно-пропускной режим в сочетании с инженерно-технической укрепленностью и оборудованием системами охранной и тревожной сигнализации, видеонаблюдением.
Пропускной режим на территорию и непосредственно в здания оздоровительных учреждений должен осуществляться на основании утвержденного руководителем объекта «Положения об организации пропускного режима».
Цель системы физической защиты достигается выполнением следующих задач:
- предупреждением террористических актов в отношении критических элементов объекта;
- своевременным обнаружением несанкционированных действий;
- оперативным реагированием на несанкционированные действия сил охраны по сигналам тревоги, задержкой (замедлением) продвижения нарушителя;
- предотвращением террористических актов путем нейтрализации нарушителей вне зоны совершения террористических актов или путем блокирования критического элемента (до начала террористического акта);
- предотвращение террористического акта путем нейтрализации нарушителей в процессе совершения террористического акта до того, как будут достигнуты недопустимые для объекта последствия.
Под охраной оздоровительного учреждения подразумевается комплекс мер, направленных на своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на охраняемые объекты, совершения террористического акта, других противоправных посягательств в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.
Достаточность системы физической защиты оздоровительного учреждения определяется по отношению к каждому критическому элементу, находящемуся на территории объекта и выявленному в процессе анализа уязвимости объекта, а также по отношению к другим элементам объекта. Защищенность объекта в целом определяется защищенностью его критических элементов, а также других элементов объекта, определяющих его важность (режимность, категорию по гражданской обороне и т.д.).
Организация работ по оценке достаточной защищенности оздоровительного учреждения состоит из:
сбора и анализа исходных данных о физической защите и охране объекта;
планов (схем) учреждения с указанием размещения пунктов хранения ОВМ, размещения технологического оборудования, строительные чертежи зданий и т.п.;
- планов охраны учреждения с указанием размещения постов и караулов, оборудования инженерно-техническими средствами охраны;
- материалов определения категории учреждения по степени его потенциальной опасности;
- документов по организации охраны и защиты учреждения, в том числе инструкций по организации внутриобъектового и пропускного режимов;
- материалов по организации взаимодействия с правоохранительными органами, органами безопасности и подразделениями по ликвидации последствий стихийных бедствий и гражданской обороны;
- материалов по обеспечению пожарной безопасности учреждения;
- оценки фактического состояния физической защиты и охраны учреждения;
- определения требуемого уровня защищенности учреждения;
- разработки общих рекомендаций по созданию (совершенствованию) системы физической защиты учреждения.
Охрана оздоровительного учреждения на основе заключенных договоров на охрану включает в себя физическую и техническую составляющие.
Физическая охрана может осуществляться строевыми подразделениями полиции вневедомственной охраны МВД России, военизированными подразделениями филиала ФГУП «Охрана» МВД России, военизированными подразделениями ведомственной охраны, подразделениями негосударственных охранных структур (ЧОО).
Требования к негосударственным охранным структурам, задействованным в охране оздоровительного учреждения и мест с массовым пребыванием граждан:
- наличие достаточного количества лицензированных работников охранной организации для оперативного реагирования при возникновении ЧО и ЧС;
- наличие на постах у частных охранников оружия и специальных средств;
Персонал системы защиты.
Органы управления подразделением охраны.
Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты оздоровительного учреждения несет его руководитель.
Руководитель оздоровительного учреждения обязан:
- организовать охрану объекта и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации (ОПС) и выполнение сторонами обязанностей по договору;
- разъяснять персоналу оздоровительного учреждения необходимость соблюдения этого требования;
- проводить совместно с руководителем подразделения охраны (или лицом, назначенным приказом по учреждению ответственным за безопасность) тренировки с сотрудниками охранных структур для выработки и приобретения навыков по осуществлению необходимых мероприятий, как при обнаружении подозрительных лиц и предметов, взрывных устройств, других признаков подготовки терактов, так и мер по локализации и минимизации его последствий.
Сотрудники и работники охраны
Охрана оздоровительного учреждения осуществляется с помощью круглосуточных или односменных (двухсменных) стационарных постов и подвижных нарядов (мобильных групп, групп быстрого реагирования).
Стационарные посты выставляются, как правило, на КПП, а также на входе (выходе) в здания и помещения с ограниченным доступом персонала (при отсутствии инженерно-технических средств контроля и управления доступом в эти здания и помещения). Для охраны наиболее уязвимых участков периметра, отдельных зданий и элементов повышенной опасности, для контроля за соблюдением внутриобъектового режима могут использоваться как стационарные посты, так и подвижные наряды (мобильные группы, группы быстрого реагирования).
Для несения службы по охране оздоровительного учреждения подбираются сотрудники вневедомственной охраны органов внутренних дел (на договорной основе), работники военизированной охраны, ЧОО, имеющие соответствующую подготовку, годные по состоянию здоровья, своим моральным и деловым качествам к этой работе.
Сотрудники охраны выполняют служебные обязанности в составе наряда охраны в форменной одежде, экипированные средствами индивидуальной защиты и вооруженные в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность службы, осуществляющей охрану объекта.
В целях повышения уровня защиты охраняемых объектов согласно договору нарядами охраны могут применяться служебные собаки.
Лица, имеющие непосредственный доступ к организации системы охраны, предупреждаются администрацией объекта о недопустимости разглашения сведений о режиме охраны оздоровительного учреждения и правилах пользования ТСО.
Обязанности сотрудника охраны объекта определяются должностной инструкцией, инструкцией по пропускному и внутриобъектовому режиму, табелем постам, разрабатываемыми администрацией объекта совместно со службой охраны. В них сотруднику охраны определяются:
- место несения службы с указанием границ постов и маршрутов движения нарядов;
- задачи по несению службы и ответственность за их невыполнение;
- порядок приема и сдачи поста, его особенности;
- порядок организации пропускного режима на территорию объекта;
- список ответственных лиц объекта, имеющих право вскрытия помещений и доступа в любое время суток, порядок связи с этими работниками;
- порядок допуска в охраняемые помещения в нерабочее время лиц из числа персонала оздоровительного учреждения;
- порядок взаимодействия подразделения охраны и персонала оздоровительного учреждения;- порядок действий при получении сигнала "тревога", а также при проведении учебных мероприятий (учений, тренировок) службы охраны и персонала оздоровительного учреждения;
Ограждение периметра объекта должно исключать случайный проход людей на территорию, въезд транспортных средств или препятствовать проникновению нарушителей на охраняемую территорию. Ограждение должно выполняться в виде прямолинейных участков, с минимальным количеством изгибов и поворотов, ограничивающих наблюдение и затрудняющих применение технических средств охраны. Ограждения должно соответствовать 1 классу защиты (минимально необходимая степень защиты объекта от проникновения) - ограждения из различных некапитальных конструкций высотой не менее 2 м.
Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию объекта. По периметру территории охраняемого объекта могут устанавливаться как основные, так и запасные или аварийные ворота. Высота ворота должна соответствовать высоте периметрального ограждения. Конструкция ворот должна обеспечивать их жесткую фиксацию в закрытом положении. Запирающие и блокирующие устройства (засовы, стопоры, замки) при закрытом состоянии ворот должны обеспечивать соответствующую устойчивость к разрушающим воздействиям и сохранять работоспособность при повышенной влажности в широком диапазоне температур окружающего воздуха (минус 40 до +50 °С), прямом воздействии воды, снега, града, песка и других факторов.
Автотранспортные ворота должны постоянно находиться в закрытом состоянии. Допуск на территорию объекта должен осуществляться только после осуществления контрольно досмотровых действий сотрудника охраны объекта или дежурного администратора учреждения.
Дверные конструкции запасных выходов должны обеспечивать надежную защиту от несанкционированного проникновения и обладать достаточным классом защиты к разрушающим воздействиям. Они должны быть закрыты на замки и оборудованы средствами охранной сигнализации с выводом на концентратор поста охраны (вахтера).
Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства. Стекла должны быть жестко закреплены в пазах. Установка металлических решеток на окнах не допускается.
Оснащенность техническими средствами усиления охраны объектов.
Техническими средствами охранной сигнализации должны оборудоваться все помещения оздоровительного учреждения с постоянным или временным хранением материальных ценностей, а также все уязвимые места здания (окна, двери, люки, вентиляционные шахты, короба и т.п.), через которые возможно несанкционированное проникновение в помещения объекта.
Для оперативной передачи сообщений на ГТЦО подразделений вневедомственной охраны (негосударственных охранных предприятий) и/или в дежурную часть органов внутренних дел о противоправных действиях в отношении персонала и посетителей (например, разбойных нападениях, хулиганских действиях, угрозах) оздоровительное учреждение должно оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами.
Система тревожной сигнализации организуется "без права отключения".
Пост (посты) охраны объектов в обязательном порядке оборудуются средствами проводной городской телефонной связи, а также средствами радиосвязи с дежурными частями (ПЦО) подразделений охраны.
Устройства тревожной сигнализации на объекте должны устанавливаться у центрального входа в здание (у вахтера), на постах и в помещениях охраны. В случае если учреждение занимает несколько зданий - средствами тревожной сигнализации должно быть оборудовано каждое здание.
Системы охранного телевидения (СОТ) должны обеспечивать передачу визуальной информации о состоянии охраняемых зон, помещений, периметра и территории объекта в помещение охраны. Применение охранного телевидения позволяет в случае получения извещения о тревоге определить характер нарушения, место нарушения, направление движения нарушителя и определить оптимальные меры противодействия. Кроме того, система охранного телевидения позволяет проводить наблюдение охраняемых зон объекта.
На объекте телевизионными камерами следует оборудовать:
В темное время суток, если освещенность охраняемой зоны ниже чувствительности телевизионных камер, объект (зона объекта) должен оборудоваться охранным освещением видимого или инфракрасного диапазона.
Для записи телевизионных изображений должны применяться видеонакопители: специальные видеомагнитофоны (СВМ) с длительным временем записи или цифровые видеонакопители информации.
Система оповещения на охраняемом объекте и его территории создается для оперативного информирования людей о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий.
На объекте должен быть разработан план оповещения, который в общем случае включает в себя:руководителю организации, обеспечивающей отдых и оздоровлению детей и подростков, по обеспечению безопасности, антитеррористической защищенности в условиях повседневной жизнедеятельности
В своей деятельности по обеспечению безопасности руководитель оздоровительного учреждения должен руководствоваться следующими положениями.
1. Знать требования руководящих документов по предупреждению
Методические рекомендации по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и подростков Кемеровской области
Методические рекомендации по обеспечению антикриминальной и антитеррористической защищенности организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей и подростков Кемеровской области
Рекомендации по обеспечению антитеррористической защищенности образовательных учреждений
Программа «Отдых, оздоровление, занятость детей и подростков Идринского района»
Законодательные и нормативные акты по антитеррористической защищённости
Порядок разработки паспорта антитеррористической защищённости объекта
Методические рекомендации руководителям предприятий и учреждений по антитеррористической защищенности критически важных объектов и мест с массовым пребыванием граждан, расположенным на территории Пермского края пермь – 2011 г
Рекомендации по разработке паспорта безопасности (антитеррористической защищенности) образовательного учреждения
Программа летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей «друзья маленького принца» Целевая группа
Методические рекомендации по обеспечению здоровым питанием учащихся образовательного учреждения
Методические рекомендации по совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских оздоровительных лагерях, по организации досуга детей
Методические рекомендации но совершенствованию воспитательной и образовательной работы в детских