Категория: Бланки/Образцы
Официальный протокол собрания САДОВОДОВ КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ СНТ! Обратите внимание чьё собрание то было. Согласно ФЗ-66, приём в члены СНТ право исключительно общего собрания членов СНТ. так чьё же собирание было и кого 22.06.2014.
Членские и целевые взносы в СНТ
Взносы и общее собрание
Определение принадлежности платежей к членским или целевым взносам
Не так давно, присутствуя при работе правления по выработке расходной части сметы на очередной год, поймал себя на мысли: то, что известно мне, совсем не значит, что известно другим. Мало того, когда на присутствующих выплёскиваешь своё знание вопроса, то одни соглашаются, другие говорят, что, дескать, это записано в законе. А садоводам надо говорить по-другому, по колхозному, иначе не поймут. А бухгалтер и вовсе упёрлась: "Я консультировалась в Союзе садоводов области, в других обществах. Поэтому должно быть вот так, а не иначе".
Пришлось возмутиться самой постановкой дела: надо делать так, как делают другие. А где гарантия, что у других правильно? Где гарантия, что в Союзе садоводов области тамошний бухгалтер, однозначно знающий бухгалтерский учёт и налоговое законодательство, разобрался со всеми другими вопросами СНТ? Да о чём это мы? Да всё о том же: о деньгах, взносах и около денежных вопросах.
Вернёмся к заседанию правления. Председатель рассудил просто: "Раз так написано в законе, значит так тому и быть. Решение принято. Заседание правления закрыто". Закон восторжествовал.
По идее, чтобы избежать суда, бухгалтер должен отдать деньги, т.к. по всем документам (протокол общего собрания, решение правления, бухгалтерским документам), покупки пожарной помпы и мусорных контейнеров проведены через целевые деньги. Но у всех должно вызвать сомнение правильность такого решения со стороны правления. Как-то не совсем понятна сдача садоводами целевых взносов на содержание инфраструктуры. Да, да. Именно так, а не иначе. Тут даже намёка нет на удовлетворение потребностей садоводов в благах цивилизации. Обратимся к закону.
имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
(абзац введён Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
ФЗ-66 от 15 апреля 1998 года, "Формы садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений" статья 4, пункт 2:
2. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования. приобретённое или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.
Имущество общего пользования, приобретённое или созданное за счёт средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества, является собственностью такого товарищества как юридического лица.
В этих двух статьях законодатель даёт чётко определённую разницу в определении собственности (имущества общего пользования - ИОП), которая может быть создана и создаётся в СНТ.
В первом случае ИОП принадлежит садоводам. Заметьте, и это очень важно: не СНТ, а садоводам на праве общей собственности. А вот управляет этой общей (совместной) собственостью СНТ. Другими словами товарищество, как юридическое лицо, выступает в роли управляющей компании как бы нанятой садоводами.
Во втором случае ИОП принадлежит СНТ, как юридическому лицу. И управляет этим имуществом СНТ само.
Конечно, в обоих случаях СНТ управляет всеми видами собственности через общее собрание, правление и председателя. Но в первом случае садоводы могут поручить управление другому лицу, в т.ч. и юридическому лицу, а вот во втором этого сделать нельзя. Имущество-то СНТ-шное.
А теперь возвращаемся и обобщаем оба случая: если ИОП принадлежит СНТ, то с какой стати товарищество должно выделять долю всякому садоводу, который этого вдруг потребует? Правильно мыслите, уважаемый. Этого быть не должно. А если мы обратимся к определению членских взносов. данному в 1 статье ФЗ-66 от 15.04.1998 г. то совершенно очевидно то, что членские взносы не возвращаются, т.к. идут на текущие расходы товарищества, то есть на содержание СНТ и на приобретение, создание собственности юридического лица.
А теперь совершенно точно можно сказать, что закупленные мусорные контейнеры и пожарная мотопомпа должны быть приобретены на средства специального фонда, т.е. на членские взносы садоводов.
Конечно, можно приобрести данные вещицы на целевые взносы. но тогда очень трудно ответить на русском языке на следующий вопрос: почему в соответствии с целями создания СНТ, т.е. удовлетворения потребностей садоводов, мы вдруг приобретаем то, что для этих самых потребностей не нужно? Если СНТ не создано, но есть некая общность людей, проживающих на земле компактно (ИЖС), то никакая сила не сможет их заставить купить пожарную помпу и мусорные контейнеры. Они им не нужны. Поэтому занимаются этими вопросами власти. А с организацией всё не так. А как?
Ответ кроется в законодательстве. Земельные участки выделены нам не бесплатно. И садоводы должны их содержать в соответствии с нормами пожарной, санитарной, экологической и пр. безопасностью. Закреплено это в законе:
ФЗ-66 от 15.04.1998 г. Статья 19, часть 2, п.п. 1 "Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения"
2. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан:
1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
Правило: Взносы, периодически сдаваемые садоводами на содержание инфраструктуры. а также создание имущества общего пользования, которое явно или косвенно, направлено на содержание инфраструктуры и не является предметом необходимости, вытекающим из норм законодательства, или собственностью, принадлежащей садоводам, будут являться членскими.
На этом пока позвольте закончить разбор членских и целевых взносов. Мы к отличиям ещё вернёмся на других страницах этой рубрики. Перейдём к ответу на вопрос:
Кто, что утверждает размер взносов в СНТ?
Не будем разглагольствовать об ошибках, которые присутствуют на просторах всемирной паутины, а обратимся к закону.
ФЗ-66 от 15.04.1998 г. Статья 21, часть 1, п.п. 10, 11, 12 "Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных)"
1. К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 № 137-ФЗ)
10. принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
11. установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;
12. утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении;
К формулировкам закона добавим только то, что больше в тексте Вы ничего не найдёте. Точнее можно сказать так: председатель, правление, ревизионная комиссия и прочие не имеют никакого отношения к принятию решения по размеру взносов. И сразу же оговоримся. Они только лишь вырабатывают предложения, которые рассматривает и утверждает или не утверждает общее собрание.
Неправильный механизм установления размеров взносов и платежей:
Упрощённый неправильный механизм установления размеров взносов и платежей присутствует во многих СНТ. Суть его в следующем: правление предлагает общему собранию установить определённые размеры членских и целевых взносов, а также других платежей. При этом правление просчитывает смету по приблизительно такой схеме: зарплата членов правления, бухгалтера, электрика и ещё некая сумма дополнительно. Это будут членские взносы. Также собранию предлагается утвердить какую-то сумму в качестве целевых взносов. В конце утверждаются тарифы и платежи, которые не зависят от воли общего собрания и правления. Причём к последним обязательно добавляется ефрейторский запас. Причём садоводам объясняют: "Мало ли что может случиться. Пусть будет!"
На собрании в таком СНТ, как правило, начинается базар, причиной которому служит непрозрачность предлагаемого правлением расчёта по взносам и платежам. Каждый предлагает своё решение, а в результате собрание вообще не принимает никаких решений или попросту правление, считая, что всё решено, собирает деньги по своему усмотрению. А это уже противозаконно: и собирать деньги и сдавать. Решения-то собранием не принято.
Правильный механизм принятия решения по взносам и платежам:
Правильный механизм установления размеров взносов и платежей в СНТ никогда не приводит к базару. Разве что только к корректировке основы, предложенной правлением.
Принятие решения по взносам и платежам в СНТ состоит из следующих шагов:
1. Общее собрание членов СНТ утверждает Положение (регламент) о взносах и платежах в СНТ (название может и отличаться от обозначенного в статье).
Этот шаг прямо вытекает из норм статьи 21 п. 1 пп. 10, где говорится о целевых фондах. (Не следует путать с целевыми взносами). Регламент чётко распределяет все поступающие и расходуемые средства по направлениям или статьям бюджета СНТ. Кроме того, Положение законодательно в данном конкретном СНТ позволяет правлению (общему собранию) перераспределять денежные средства в пределах установленных документом.
В СНТ "Пищевик" такой документ разработан, принят общим собранием и назван: Положение о порядке уплаты взносов, иных обязательных платежей и расходовании средств в СНТ "Пищевик".
Положительные стороны принятия общим собранием документа, определяющего доходы и расходы СНТ:
o определены и регламентированы по статьям все денежные поступления из всех источников;
o определены и регламентированы по статьям все расходы товарищества;
o жёстко регламентированы права правления и председателя по перераспределению (переброске) денежных средств с одной статьи на другую;
o правление имеет прозрачный и понятный садоводам инструмент для подготовки и последующего утверждения общим собранием приходно-расходной сметы;
o отсутствует лазейка для сбора незаконных взносов и платежей в обход Положения и общего собрания.
2. При условии выполненного 1-го шага, а как минимум прописанных норм по сбору, распределению и трате денежных средств по целевым фондам в уставе, правление в точном соответствии с Положением и статьёй 22 пунктом 3 пп. 4 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. Правление СНТ готовит предложения по приходно-расходной смете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с статьёй 21 пунктом 1 пп. 10 и 12 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. " Компетенция общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) " общее собрание членов СНТ утверждает смету доходов и расходов товарищества согласно нормам установленных Положением целевых фондов и в точном соответствии с количеством участков в СНТ. Из сметы правомерно вытекают размеры взносов и платежей.
Итог: Садоводы имеют приходно-расходную смету СНТ. регламентированные, понятные каждому садоводу сбор и распределение денег, а бухгалтер основу для ведения прозрачного бухгалтерского учёта.
Если у Вас в СНТ такой механизм не реализован, то с очень большой долей вероятности можно утверждать, что в Вашем товариществе разворовываются деньги:
o происходит нецелевое расходование денежных средств;
o правление самостоятельно или через общее собрание протаскивает решения по сбору дополнительных денежных средств;
o бухгалтерия ведётся с явными, видимыми каждым садоводом, нарушениями ФЗ-129 от 21.11.1996 г. "О бухгалтерском учёте";
o ревизионная комиссия состоит из своих проверенных председателем и правлением лиц, а если нет, то никакая комиссия не сможет разобраться в двойной, тройной бухгалтерии СНТ;
o часть садоводов добросовестно сдают взносы и платежи, другая часть этого никогда не делает, и меры при этом никакие правлением не принимаются;
o пеня в СНТ непомерно завышена, и, как правило, установлена правлением самостоятельно.
Оглянитесь, господа-товарищи! Узнаёте своё родное СНТ?
Остался один якобы незамеченный нами пункт закона при разборе полётов о взносах и платежах. Это пп. 11 п. 1 ст. 21 ФЗ-66 от 15.04.98 г. Пришло время определиться с пеней и её размерами. Для дальнейшей работы, выработки рекомендаций садоводам обратимся к Гражданскому кодексу РФ:
Гражданский кодекс, часть 1
Статья 333. "Уменьшение неустойки"
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
Правила настоящей статьи не затрагивают права должника на уменьшение размера его ответственности на основании статьи 404 настоящего Кодекса и права кредитора на возмещение убытков в случаях, предусмотренных статьей 394 настоящего Кодекса.
Статья 394. Убытки и неустойка
1. Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.
2. В случаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена ограниченная ответственность (статья 400), убытки, подлежащие возмещению в части, не покрытой неустойкой, либо сверх ее, либо вместо нее, могут быть взысканы до пределов, установленных таким ограничением.
Статья 404. Вина кредитора
1. Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. Суд также вправе уменьшить размер ответственности должника, если кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением, либо не принял разумных мер к их уменьшению.
2. Правила пункта 1 настоящей статьи соответственно применяются и в случаях, когда должник в силу закона или договора несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства независимо от своей вины.
В статье 333 дана законодательная норма, согласно которой садовод, задолжавший, к примеру, по членским и целевым взносам 10000 рублей может через суд легко уменьшить размер штрафа (пени), установленного в размере 100% от долга за неделю просрочки. Т.е. если общее собрание (устав, регламент) определило, что срок платежей за текущий год ограничен 31.12, то уже 8.01 следующего года у такого садовода набежит пеня равная 10000, а вместе с долгом сумма платежа составит 20000.
Легко предположить, что драконовское решение в отношении пени в нашем примере садовод вряд ли захочет выполнять. В этом случае он просто тупо обращается в суд, нанимает юриста. На основании того, что любое правление не сможет доказать, что из-за просрочки платежа за 8 дней нового года в СНТ рухнул мост или отключили электроэнергию, председатель не получил зарплату и его выселили из квартиры, т.к. ему нечем было за неё платить, обвалился забор и бомжи обворовали 50 домиков садоводов и пр. Другими словами СНТ никогда не сможет доказать в суде, что товариществу этим неплатежом нанесён соизмеримый пене в 10000 рублей ущерб.
В результате суда пеня может быть уменьшена и приведена в соответствие статье 75 Налогового кодекса РФ. Т.е. суд рассчитает уменьшенную сумму долга вот по такой формуле:
П = Н х Д х СР/100% х 1/300. где
Д - количество дней просрочки;
СР - ставка рефинансирования ЦБ РФ (в 2012 г. 8,25%).
Подставляем в формулы наши 8 дней и 10000 рублей долга. Считаем. Получаем в результате: 22 рубля.
Дополнительно СНТ выплатит, как проигравшая сторона, адвокату садовода круглую сумму, скажем так, 30000 рублей. И не факт, что эти деньги они не поделят поровну. Не факт, что выплаченная адвокату сумма не будет намного меньше 10000, скорее наоборот больше. И её хватит на то, чтобы погасить долг и мизерную пеню, набежавшую за 8 дней. Чем не способ честно не платить взносы, точнее платить, но за счёт СНТ.
Правило: Размер пени, устанавливаемый решением общего собрания согласно статье 22 п. 2, пп. 11 ФЗ-66 от 15.04.1998 г. должен быть адекватен размеру определённому НК РФ ст. 75
Содержание всей статьи 75 намеренно не представлено на странице, т.к. НК даёт определении пени для налогоплательщика, а не садовода. Суд вынесет решение по определению размера пени по долгу садовода, применив аналогию закона, т.к. других вариантов нет. А нас в статье 75 интересуют только пункт 3, определяющий, что пеня начисляется за каждый день просрочки, и пункт 4, определяющий, что пеня рассчитывается равной 1/300 ставки рефинансирования Центробанка, установленной на день принятия решения судом.
Если в СНТ "мудрое" правление тупо придерживается нормы, определённой ст. 21 п. 2 пп. 11, то "флаг в руки". Ждите, когда садоводы просчитают ситуацию и перестанут платить штрафы. Это, конечно, в лучшем случае, а в худшем СНТ ещё и в долгах окажется перед неплательщиками. Механизм для дойки товарищества предельно прост. Главное, чтобы всё получилось у должника, первым не лезть в драку.
Из этого всего можно сделать простой вывод: правлению не следует делать деньги на должниках. Тем более, что эти деньги даже нельзя заложить в смету.
Как показывает опыт пеня устанавливается в размере 0,1% от суммы долга за каждый день просрочки. Эта цифра присутствует во многих договорах, которые заключаются между между сторонами в РФ, в т.ч. между СНТ и подрядчиками на выполнение каких-либо работ, возведении объектов общего пользования и т.д. Данная пеня несколько выше, чем определённая в статье 75 НК РФ, но она вполне допустима и признаётся неизменной для рассмотрения в судах.
Итак, мы с Вами разобрались с тремя важными проблемами по взносам в СНТ. Но это не значит, что расставлены все точки над "i". На следующей странице мы проведём увлекательный разбор вступительных взносов. по которым возникает больше всего вопросов и непонимания.
66-ФЗ, Статья 27. Ведение делопроизводства в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении
1. Протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.
2. Протоколы заседаний правления и ревизионной комиссии (ревизора) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства подписывает председатель правления или заместитель председателя правления либо соответственно председатель ревизионной комиссии (ревизор) и председатель комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства; данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно.
3.Копии протоколов общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заседаний правления . ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию . а также органу местного самоуправления, на территории которого находится такое объединение, органам государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме.
Устав СНТ Коммунарка-1
11.5. Копии протоколов Общего собрания членов Товарищества, заседаний Правления и Ревизионной комиссии Товарищества, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам Товарищества по их требованию. а также администрации Сосенского административного сельского округа, администрации Ленинского района Московской области, судам и правоохранительным органам, заинтересованным организациям на основании письменных запросов. Копии протоколов Общего собрания членов Товарищества, заседаний Правления и Ревизионной комиссии Товарищества, заверенные выписки из данных протоколов представляются в пользование любому члену Товарищества по его требованию за плату, размер которой не должен превышать затрат на изготовление соответствующих документов.
Председателю Правления СНТ «******»
***ФИО***
от членов СНТ «******»
В соответствии со статьёй 19, пунктом 3 статьи 27 ФЗ-66 от 05.04.1998 г. и Уставом СНТ «Коммунарка-1» п. 11.5, прошу выдать заверенные копии следующих выписок:
1. Явочный лист (в полном объёме) участников Общего собрания 16.08.2015 г.
2. Решения (в полном объёме) из протокола Общего собрания от 16.08.2015 г.
3. Решения (в полном объёме) из протокола заседания Правления 30.10.2015 г.
Отказы нужно оспаривать коллективно.
Если отказывают в принятии заявления с росписью и входным номером на копии:АКТ Мы, нижеподписавшиеся, удостоверяем факт подачи ___________ 2015 г. Председателю Правления СНТ «Коммунарка-1» ***ФИО*** в соответствии с ст. 19 ФЗ-66 от 05.04.1998 г. и п. 11.5 Устава СНТ «Коммунарка-1» запроса члена СНТ «Коммунарка-1» ______________________ о выдаче заверенных выписок (копий) из следующих документов (ненужное зачеркнуть):
1. протокол Общего собрания 16.08.2015 г.
2. протокол заседания Правления 30.10.2015 г.
3. явочный лист (в полном объёме) из протокола Общего собрания 16.08.2015 г.
4. решения (в полном объёме) из протокола Общего собрания 16.08.2015 г.
5. решения (в полном объёме) из протокола заседания Правления 30.10.2015 г.
Если отказывают в выдаче:
Мы, нижеподписавшиеся, удостоверяем, что при получении указанных выписок в приёмный день 08.11.2015 г. в приёмное время Председателем Правления СНТ «Коммунарка-1» допущены следующие нарушения (ненужное зачеркнуть):
Не предоставлены выписки (копии) следующих документов:
1. протокол Общего собрания 16.08.2015 г.
2. протокол заседания Правления 30.10.2015 г.
3. явочный лист (в полном объёме) из протокола Общего собрания 16.08.2015 г.
4. решения (в полном объёме) из протокола Общего собрания 16.08.2015 г.
5. решения (в полном объёме) из протокола заседания Правления 30.10.2015 г.
Не заверены выписки (копии) следующих документов:
1. протокол Общего собрания 16.08.2015 г.
2. протокол заседания Правления 30.10.2015 г.
3. явочный лист (в полном объёме) из протокола Общего собрания 16.08.2015 г.
4. решения (в полном объёме) из протокола Общего собрания 16.08.2015 г.
5. решения (в полном объёме) из протокола заседания Правления 30.10.2015 г.
Ветеранов Хорошёвского района г.Москвы 26 апреля 2014 г.
Ул. Куусинена дом 17
общего отчётно-выборного собрания членов СНТ «Холщевики-1»
Общее количество членов СНТ. 146 чел.
Приняли участие в очной части собрания . 63 чел. ( в т.ч. 21 чел. – по доверенности)
Всем присутствующим на ОС были вручены следующие документы: бюллетень для голосования по вопросам повестки дня собрания, отчёт об исполнении сметы СНТ за период 2012-2013 г.г.
Председатель правления СНТ Ю.Н. Шемелин сообщил собравшимся, что согласно регистрационному листу в собрании готово принять участие 63 человека, в том числе 21 чел. – по доверенности. С учётом отсутствия на собрании кворума и исходя из положений Устава СНТ и ФЗ 66 « О садовых товариществах», поставил на голосование вопрос о проведения собрания в очно-заочной форме.
Большинством голосов ( 4 голоса против) было принято решение о начале проведения собрания с переводом его в последующем в заочную форму путём раздачи и сбора бюллетеней голосования.
Ю.Н. Шемелин предложил для ведения собрания избрать председателя ( Ерохова А.Д.) и секретаря ( Корнееву Е.С.). Предложение принимается большинством голосов. ( 4 голоса против).
Председатель собрания Ерохов А.Д. открыл собрание и предложил избрать счётную комиссию в составе 3-х человек. Предложение принимается единогласно. Землеруб Л.В. предложила избрать в состав счётной комиссии Герасименко В.С. и Филину Н.К. Устинов В.А. в порядке самовыдвижения предложил свою кандидатуру в состав счётной комиссии. Других предложений не было. Вопрос о составе счётной комиссии был поставлен на голосование. Комиссия избирается единогласно.
Председатель собрания Ерохов А.Д. сообщил собравшимся предлагаемую правлением СНТ следующую повестку дня.
Повестка дня собрания принимается единогласно.
1.Главная цель работы года и способы их достижения, что сделано.
- главной целью работы правления было возвращение доверия садоводов к руководящим органам товарищества, без доверия работать нельзя
- работой в рамках решений общих собраний и правления, коллегиальностью в принятии решений на правлении ( за год проведено 3 собрания, сегодня 4-е. 9 заседаний правления)
- созданием прозрачной и доступной для всех бухгалтерской отчётности,
- созданием канцелярского досье на бумажных носителях и публичного места его нахождения.
- регулярным оповещением садоводов о всех решениях на 3-х стендах,
- постоянной работой по делу Шатининой Г.А. с органами прокуратуры и МВД
- временным «возвратом» долга садоводам за счёт уменьшения членских взносов, не дожидаясь возможной оплаты Шатининой её возможного долга перед садоводами
Чувствуем некоторый рост доверия, что выразилось в частности в своевременной оплате большинством садоводов членских взносов, а также задолженностей. Только 7 человек-маргиналов продолжает вести себя в этом смысле антиобщественно. Список – на стенде собрания. Наши встречи и собрания, в частности и это собрание. также должно показать есть ли тут сдвиг. Надеемся. Новому составу правления пожелаем и дальше своей работой и отчётностью завоевывать это Ваше доверие, включая доверие «недоверчивых».
2. Второй задачей стала разработка проекта перспективной системы управления хозяйством СНТ, его поддержания и развития. Главные элементы этой системы сформулированы в основных положениях Регламента. документа, который правление одобрило на своём заседании 18 марта и которое предлагает принять на этом собрании. Принятие этого документа позволяет нам без внесения дополнений и изменений в Устав СНТ узаконить на нашем уровне многие требующие всякий раз общего согласия ( решения собрания) процедуры. А стало это возможным благодаря нашим законодателям, которые понимая всю сложность и многообразие условий разных СНТ, в апреле 2013 года приняли дополнения в ФЗ 66 « О садовых товариществах», где прямо записали, что собрание «вправе принимать решения по любым вопросам деятельности товарищества».
Какие же это положения.
- о структуре сметы ( вносим ясность: членские взносы и целевые) и закрепляем это в Регламенте нашего СНТ, ( пока целевые не собраны и не утверждён на собрании проект и не начинать!
- о санкциях за неплатежи. ( чтобы в суде проблем не было)
- об очно-заочной форме проведения собраний, ( жизнь диктует)
- об управляющем ( или УК) – это возможная и м.б. близкая перспектива. посмотрите вокруг….
- о членстве родственников в СНТ, ( зачем инициативного человека отключать. ), 2 варианта.
доверенность или решение собрания ( вспомним законодателя..)
- о работе с сайтом СНТ ( юрлица. а не физ).
- о статусе не члена, индивидуала (договор диктует СНТ, а не индивидуал)
СЧИТАЕМ, что если приняты будут эти положения. то новому составу правления и особенно НОВОМУ выбранному из его состава председателю правления работать будет легче.
3. Третьей задачей. к которой мы только подходим, хотя и некоторые первые шаги к этому были сделаны ,- это перспективный план развития элементов инфраструктуры и экологии нашего СНТ.
Стоит ли ставить такой вопрос? Может быть нет. Мол идёт, как идёт, будем латать дыры, ремонтировать то, что уже сломалось и т.д. Это путь в тупик. К индивидуальным затратам каждого или к дешёвым распродажам участков. К загниванию окружающей среды, запустению.
Что против этого пассивного подхода? И почему стоит активизироваться? Давно пора
1/ Земля в округе Новоиерусалимского моныстаря будет только дорожать, а инвестиции в недвижимость были и останутся лучшей формой сбережения средств и усилий, лучшим наследством для детей и внуков.
2/ Инвестиции в личную недвижимость не сопровождаемые инвестициями в окружающие элементы инфраструктуры, включая природные элементы ( лес, водоёмы) имеют тенденцию к обесцениванию.
3/ Ограниченные ресурсы ( грубо говоря отсутствие большого наличия у вас денег на такое развитие).
4/ Запущенность и бесперспективность главных нынешних элементов инфраструктуры. энергетики и водопровода.
Какие у нас предложения.
Перспективный план. У вас на руках. Кажется неисполнимым. Может быть по срокам.
Но без того, чтобы его осуществлять завтра или послезавтра нет смысла в СНТ. Для чего мы объединились? И в чём наше преимущество, производное от недостатка. А в том, что нас много относительно. 156 участков. Трудно договориться. ДА. Трудно совсем обойтись без маргиналов, людей, сами ставящих себя по сути вне коллектива. Бог и совесть им судья. Но их уже относительно немного и станет еще меньше, когда они увидят работу и поймут, что их никто не собирается обманывать. А преимущество у нас есть существенное. В чем же наше преимущество? Оно в том, что нас много. Т.Е. в каждый проект развития целевой взнос адекватных собственников умножается на 156 или 140 как минимум. В этом наше преимущество.
Начали ли мы осуществлять этот план в отчётном году. Да, начали. Фактически спонтанно по ходу работы создали комиссию по энергетике. Я, Артамонов, Квятковская, Ерохов, Землеруб, Мозгина. Это самый дорогой элемент нашей инфраструктуры и самый отсталый.
С учётом того, что личные средства садоводов ограничены по определению и еще потому, что могут быть истрачены и на другое дело, в том числе и наше общее ( вода, газификация и др.), правление в начале предложило путь передачи на баланс МОЭСК всей электросети СНТ, включая высоковольтную и распределительную. Это избавило бы нас.
- от постоянного риска владельцев ЛЭП,
- от будущих затрат на капремонт ЛЭП,
- от оплаты нами ежемесячно 15-18% от счета ( до 20 тыс/руб в месяц), потерь,
- от необходимости уже вскоре просто необходимого целевого взноса в размере не менее 7 тыс. руб. на замены устаревших проводов на СИП.
И мы могли бы. передав всю нашу энергоструктуру МОЭСК, потребовать увеличения мощности без затрат на замену трансформатора.
Отрицательным для собственников моментом в этом проекте является наша и каждого собственника обязанность юридического и физического сервитута. Мы начали опрос. 80 человек согласились с таким сервитутом. Но затем мнения разделились, в том числе и в правлении, против выступила и РК. а согласие нужно было 100%-ное для МОЭСК. поэтому и опрос и вся работа по этому направлению были остановлены.
Параллельно этой работе с МОЭСК и независимо от первого направления ( это разные вещи, никак не связанные с сервитутом) мы для снижения наших затрат попробовали по примеру соседних СНТ перейти на «сельский» тариф с нынешнего «общего» при оплате электроэнергии. Выяснилось, что это возможно при заключении индивидуальных договоров МЭС с каждым садоводом. При этом мы надеялись на 1 этапе ( как нам это было и сказано в ноябре). что достаточно для получения этого сельского 2,81 руб/квтч тарифа предоставить св-во права на землю. Однако с 1 января 2014 года это положение поменялось. Теперь для получения такого тарифа надо представить св-во о регистрации права собственности на строение. Если нет – то 4,01 руб/квтч. Тут надо отметить, что без того, чтобы ранее у нас не была бы создана, благодаря работе предыдущего правления. система АСКУЭ ( дистанционного считывания), то мы ни вопроса такого поставить бы не могли и не получили бы таких тарифов и индивидуальных договоров, какие мы получили сейчас. Так что это было правильное решение предыдущего правления.
Пока только 37 садоводов оформили свои договора с МЭС и теперь оплачивают за электроэнергию, минуя нашу бухгалтерию, напрямую. Таким образом сформировался порядок оплаты нами за электроэнергию, который состоит в том, что « индивидуалы» платят иначе 2,81 и 4,01. а остальные, как и ранее по 4,07 руб/квтч. т.е включаются потери. Для индивидуалов потери МЭС берёт на себя.
Оформление 2-го пакета документов продолжается. Даже и сегодня, если кто готов, после собрания мы готовы оформить Ваши заявления.
Вот так пока обстоят дела.
А что нам нужно в итоге по энергетике.
С учётом сказанного новому составу правления надо принять решения двигаться вперед по одному из следующих вариантов или их комбинации:
1-й и 4-й варианты затрат не требуют. 2 и 3 – потребуют каких то целевых взносов.
Состоит из 3-х элементов: собственно скважина и насос, блок управления и водонапорная башня.
Скважина отремонтирована, прочищена ( впервые за 45 лет) с углублением на 3,6 метра. Анализ воды сделан. Нормальная вода. Чуть жестковата.
Блок управления – открыт всем ветрам и террористам. Срочно надо строить сарайчик с дверью и замком для укрытия. Правление считает, что это надо делать в первую очередь.
Водонапорную башню надо окрасить. Для всего этого предусмотреть и рассчитать целевые средства.
И третье. надо решить вопрос о подходе к башне. Не дело всякий раз беспокоить людей.
Первое, что нужно – это выяснить официально в Костровской администрации и дорожной службе чья она ( т.е. основная дорога длиной 3,4 км. Вдоль всего СНТ. ) И существуют ли планы её ремонта? И когда? Официальным письмом. Если ответ будет отрицательным либо совсем, либо по срокам, принимать решение.
Начинать с кюветов. Может быть по-этапно, в течение 2-х или 3-х лет целевыми взносами. Будут кюветы – меньше надо будет тратить на латание дыр.
Что касается въездной дороги, то поскольку она у нас на балансе. её считаем надо кюветировать в первую очередь. провести хороший ямочный ремонт.
Не лишним было бы. чтобы не отставать от времени и поставить автоматический шлагбаум для начала на главном въезде в СНТ.
Нам уже приходилось отвечать на критику в адрес правления за решение о приобретении сруба ( 39 тыс. руб с привозом) и монтаж под крышу, плюс фундамент ( 138 тыс. руб). Всего 176 тыс. руб. Еще потребуется порядка 100 тыс. руб. для ввода в эксплуатацию 1-го этажа.
Напомню: 1/ Правление приняло это решение поскольку оно коммерчески оказалось довольно выгодным. 2/ Это инвестиции всё-таки, а не латание дыр на асфальте. 3/ Вагончик дежурного вряд ли продержится долго. ( крыша течёт в кухне, топка в сильный мороз, хотя в этом году обошлось, может оказаться не безопасной. 3/ Если новое правление решит его продать, то покупатель найдётся. 4/ Самое важное: если правление согласится с предложением найма Управляющего с круглогодичным проживанием в этом помещении, то это – его круглогодичный дом. И конечно, наш офис круглогодичный. 5/ Инвестиции осуществлены без целевого взноса. Экономично. Часть материалов поставлено со склада ТСЖ « Куусинана 9» бесплатно. Окна проданы за 3 тыс. руб. ( фактически подарены) С.Ю.Котовым ,нашим садоводом, одну дверь подарила Людмила Васильевна Землеруб.). Если что еще подарит или дешево продаст, всё это наше, никуда не денется…
Может быть это важнее инфраструктуры. Гибнет лес. Последствия от действий короеда могут быть отрицательными для плодовых деревьев и посадок. Ничего хорошего нет и в лесоповале, гнили…С лесниками есть принципиальная договорённость о том, что мы можем по согласованию с ними чистить лес напротив каждого из наших участков, так как это делают они, складывая для последующего вывоза всё, что лес захламляет. Второе- водоёмы. Дорогое дело, но стоящее, если привлечь специалистов, то можно попробовать. Третье – вывоз мусора, ТБО и КГМ. Тут мы – на флажке. Надо быть готовым к тому, что могут и отказать в линейном вывозе. Просьба к садоводам: относится к этому вопросу с пониманием, не захламлять обочины КГМ, разделывать, по возможности утилизовывать на месте, кухонные остатки не выбрасывать. чтобы собаки не разносили мусор…
Были вопросы относительно влияния ЛЭП на здоровье. Есть возможность замерить электромагнитное поле. например в 3-4 неблагоприятных на вскидку точек ( мест). Предложение специализирующейся на таких измерениях фирмы - 18 тыс.руб.
И наконец, особое видимо актуальное требование: строго соблюдать меры противопожарной безопасности. Малоснежная зима и вероятно предстоит сухое лето. Возможно по требованию противопожарных служб потребуется провести какие-то мероприятия. Затратные. Надо будет и их предусматривать в проекте сметы.
Это всё рекомендации правления, которые должны будут рассматриваться его новым составом для выработки а/ перспективного плана на 5 лет, например, и б/ конкретного с цифрами плана на 2014 год. С тем, чтобы утвердить оба плана на очередном собрании.
Многократно в течение 2013 года предпринимались попытки привлечения её к уголовной ответственности. 11 апреля 2013 года Г.А.Шатинина вместе со своим сообщником-адвокатом сфальсифицировали ( а возможно использовали каким-то образом заверенные копии) учредительные документы и отобрали у нас право на управление и распоряжение счётом СНТ, на котором тогда имелось 156 тыс. руб. Мы оперативно отреагировали, смогли доказать в Регистрационной палате и Сбербанке это мошенничество, вернули наши права и 10 мая единодушно исключили Шатинину Г.А. из СНТ. Полагая, что это последнее её преступление против законности может убедить правоохранительные органы вкупе с прошлым её «самоуправстовом» открыть уголовное дело против неё, обратились в ГУ МВД по Московской области в УБОП ( зачитываю письмо) и получили следующий ответ. ( читаю ответ). Заключение, к которому нас подталкивают – это гражданский суд. Задача нового правления. принять решение о судебном разбирательстве с Шатининой. которое будет связано, к сожалению, с некоторыми затратами.
Это благодарность нашим товарищам. работавшими в отчётном период в правлении. 8 октября 2012 года. когда правление попросило меня стать председателем. члены правления заверили меня, что окажут мне, старику, всю необходимую помощь. Они сдержали своё слово в соответствии с возложенными на них общественными обязанностями. Особые слова благодарности Корнеевой Елене Вячеславовне и её мужу Корнееву Николаю Александровичу, ( водоснабжение. дороги) Землеруб Людмиле Васильевне, на ходу хорошо освоившей бухгалтерское дело и не только его. Ерохову Александру Дмитриевичу. чётко осуществляющему контроль и публикацию показаний Ваших электросчётчиков, Гузееву Александру Дмитриевичу ( стр-во служебного помещения), Шлаканёву Валерию Николаевичу, щедро делившемуся своим знаниями и опытом с нами, Мозгиной Марине Велиоровне, секретарю правления.
Бухгалтер Землеруб Л.В. представила собранию по-статейно доходную и расходную разделы сметы:
Исполнение сметы поступлений и расходов СНТ "Холщёвики -1 " за 2012-2013 г.г.
Ответила на вопросы. Сообщила, что несмотря на предпринятые меры задолженность по взносам и платежам за электроэнергию уже превысила 200 тыс.руб. т.е. более 20% сметных расходов. И это всё из-за группы в количестве 13 человек, которые не платят. ссылаясь на якобы «нечестные» махинации правления, воровство и т.д. и т.п. что является ложью и грубым искажением фактов. И всё только для того, чтобы не платить, прикрываясь такими голословными обвинениями, сопровождаемыми оскорблениями, в частности со стороны председателя РК Губаревой О.А. которая даже не явилась на собрание. Очевидно потому, что ей стыдно было бы стоять здесь перед людьми, которые фактически платят за неё, т.к. её задолженность за электроэнергию достигла 35 тыс. руб. Ровно той суммы, которую мы должны заплатить Мосэнергосбыту за апрель….
Выступивший по этому вопросу член РК Гришко А.А. заключения комиссии не представил и не представил секретарю собрания текста своего выступления, в котором он отметил, что финансовый отчёт в этом году – лучше прошлогоднего, однако РК он не удовлетворил. Из конкретных высказанных им замечаний указал на отсутствие в утверждённом плане работы на 2013 год строительство нового служебного помещения. Других замечаний по отчёту бухгалтера он не высказал, ссылаясь на недостаток времени для подробного ознакомления с ним.
Выступивший с сообщением по этому вопросу член СНТ ( по доверенности) Артамонов А.В. подробно остановился на основных положениях регламента, которые предлагается утвердить на собрании:
Источниками поступлений денежных средств для формирования ежегодной сметы поступлений и расходов товарищества являются членские. вступительные и целевые взносы. Финансово-хозяйственный отчётный год СНТ совпадает с календарным. Из членских взносов осуществляются и подлежат отчётности расходы на управление, текущее содержание и текущий ремонт элементов инфраструктуры СНТ. Финансирование капитальных вложений в создание новых элементов инфраструктуры и/или их ремонт капитального характера осуществляется за счёт целевых взносов.
В случае отсутствия на собрании кворума из состава членов товарищества и их уполномоченных представителей собравшиеся могут принять решение о продолжении собрания в заочной форме путём вручения по возможности всем отсутствующим на собрании членам СНТ и их представителям бюллетеней голосования по вопросам повестки дня собрания. В этом случае утверждается срок окончания сбора всех бюллетеней голосования и даты объявления итогов голосования и окончания собрания.
В дополнение к положениям Устава членами товарищества могут избираться (на основании срочных или бессрочных доверенностей членов СНТ- владельцев участков) их прямые родственники ( муж, жена, дети) с наделением их правами голоса на собраниях и права быть избранными в состав правления и ревизионной комиссии. Такие права, однако, не могут быть предоставлены лицам, избираемыми председателем правления и председателем ревизионной комиссии.
Для осуществления исполнительных функций по текущему содержанию и ремонту
элементов инфраструктуры СНТ, контроля за исполнением заключённых от имени СНТ
договоров правлению разрешается наём управляющего ( управляющей организации).
Структура и содержание разделов сайта СНТ www.холщевики-1к.РФ определяется и контролируется правлением СНТ. Логин и пароли сайта и электронной почты СНТ Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. является интеллектуальной собственностью СНТ и передаются по Акту при изменении состава правления.
Ответил на вопросы присутствовавших на собрании ( Никонова А.В. Филина Н.К. Володиной И.С. Большинство выступавших по этому вопросу выражали сомнения в целесообразности найма управляющего, звучали также предложения доработать механизм доверенности ближайшим родственникам члена СНТ для возможности использования их на работе в руководящих органах правления. Завершая обсуждение Артамонов А.В. предложил после голосования по основным пунктам регламента разместить его текст на сайте и открыть широкое обсуждение для того, чтобы учесть все замечания и предложения и утвердить регламент, как документ. который направлен на совершенствование системы управления хозяйством СНТ.
Шемелин Ю.Н. зачитал протокол заседания правления от 18.03.2014 года. в котором были утверждены кандидатуры, предлагаемые правлением для включения в его новый состав. Гузеев А.Д, Корнеева Е.С. ( по доверенности), Землеруб Л.В. Котов С.Ю. Мозгина М.В. и Названов К.А.
Предложил сохранить общее количество членов правления. 7 человек и призвал собравшихся вносить предложения по возможным другим кандидатурам. Вопрос о количестве состава правления был поставлен на голосование. Единогласно утверждён количественный состав: 7 человек.
Председатель собрания Ерохов А.Д. предложил включить в список кандидатов в состав правления Шемелина Ю.Н. Предложение Ерохова А.Д. ставится на голосование. За. 38 человек, 2- против, 2-воздержались.
Ю.Н.Шемелин попросил слова и поблагодарил присутствовавших за доверие. Сказал, что самоотвода брать не будет, в правлении готов работать, если в итоге голосования его кандидатура будет одобрена большинством. Что касается продолжения работы в составе нового правления в качестве председателя, то это будет зависеть от решения его семьи с учётом ряда возникших недавно обстоятельств.
Других предложений по кандидатурам в состав нового правления не было. Список кандидатов в целом в количестве 7 человек утверждается для включения в бюллетени голосования.
На этом повестка дня собрания исчерпывается и председатель собрания объявляет собрание законченным. просит собравшихся передавать бюллетени голосования счётной комиссии.
Председатель собрания Ерохов А.Д. предложил завершить сбор бюллетеней голосования не позднее 1 июня и после подсчёта голосов объявить о принятых собранием решениях на информационном стенде и на сайте СНТ.
Предложение принимается единогласно всеми присутствующими.
Приложение. бюллетень голосования на л.
Председатель собрания А.Д.Ерохов
Секретарь собрания Е.С. Корнеева
Протокол заседания счётной комиссии
для подведения итогов голосования членов СНТ « Холщёвики-1» по вопросам повестки дня годового отчётно-выборного собрания 26 апреля 2014 года.
Счётная комиссия получила собранные бюллетени голосования собственников помещений в количестве 83 (восьмидесяти трёх) ) бюллетеней, подписанных лично и по поручению 83-х членов товарищества. что составляет 55% общего количества членов СНТ, собственников участков. Признаны действительными все 83 бюллетеня голосования. Комиссией обработаны бюллетени голосования по всем пунктам проекта решения собрания. Результаты голосования следующие: ( в % )
