Категория: Инструкции
1. Назначение изделия
a) Наручники БР (далее изделие) предназначены для использования правоохранительными органами, чтобы ограничить физическую возможность людей совершать противоправные действия.
b) Изделие необходимо использовать в климатических факторах внешней окружающей среды, описанной в ГОСТ 15150-89 производства 0 категорий 1.1
2. Общие технические данные и характеристики
a) Усилие разрыва, не менее чем 150 кг
b) Рабочие циклы, не менее чем 5000 раз
c) Размеры, мм 249x86x13
d) Вес, не более 0,5 кг
3. Состав изделия
В комплект поставки входят:
a) Изделие БР 00.00.000
b) Паспорт изделия 00.00.000
с) Ключ
4. Описание изделия
Изделие представляет собой два кольцевых механизма захвата, соединенные сварной цепью, которая оканчивается вращающейся серьгой, вмонтированной в механизм захвата. Вместе с изделием поставляется ключ.
1) Механизм захвата
2) Зубчатый сектор
3) Цепь
4) Ключ
5) Фиксатор
5. Порядок подготовки к работе
a) Перед использованием проверьте, действительно ли изделие в рабочем состоянии, следующим образом:
- убедитесь что сектор 2. вращающийся свободно,
- утопите сектор 2 в механизме захвата
- Обратной стороной ключа утопите фиксатор 5 внутренней части захвата механизма 1 (двойная блокировка механизма)
- Установить ключ в замочную скважину и поверните против часовой стрелки (это действие разблокирует механизм - выдвинет фиксатор),
- Поверните ключ 4 по часовой стрелке до упора и удерживая его расцепите сектор 2 с механизмом захвата.
b) Механизм захвата должен работать и открываться без усилий.
6. Использование изделия
a) Перед использованием изделие должно находиться в начальном состоянии: сектор 2 находится в механизме захвата 1, механизм не заблокирован фиксатором (фиксатор 5 не утоплен)
b) После одевания на руку утопите сектор 2, в механизме захвата 1. Будьте осторожны, не зажимайте руку плотно, чтобы не остановить кровообращение.
c) Чтобы предотвращать открытие механизма захвата посторонними предметами, утопите фиксатор 5 обратной стороной ключа.
d) Для освобождения установите ключ в замочную скважину и поверните против часовой стрелки (это действие разблокирует механизм - выдвинет фиксатор), поверните ключ 4 по часовой стрелке до упора и удерживая его расцепите сектор 2 с механизмом захвата 1.
7. Техническое обслуживание.
a) Техническое обслуживание, выполняется, чтобы проверить техническое состояние изделия и выявить дефекты.
b) Не менее четырех раз в год необходимо выполнять смазку механизма захвата.
c) В случае обнаружения неисправности любой части изделия, необходимо прекратить его использование. Изделие не подлежит восстановлению.
8. Условия транспортировки и хранения
a) изделие может перевозиться любым видом транспорта.
b) изделие должно храниться в упаковке в закрытом помещении с температурой воздуха от +5 C до +40 C и относительной влажности не более 80 % .
9. Свидетельство о приемке
a) изделие соответствует спецификации БР 00.00.000 ТУ и признано годным для применения.
a) Гарантия изготовителя свидетельствует, что изделие соответствует его спецификации, при соблюдении правил хранения, обслуживания и использования.
b) Гарантийный период - 18 месяцев со дня продажи.
Сложная криминальная обстановка по сути дела, заставляет работников охранных структур эффективно использовать для самозащиты различные специальные средства. Именно они в сочетании со служебным оружием и специальной подготовкой являются одним из важных способов повышения боеготовности и защищенности персонала частных охранных структур от угроз применения физической силы, холодного и огнестрельного оружия со стороны преступников и правонарушителей.
При этом в практике структур безопасности еще достаточно часто встречается незнание и непонимание специфики применения специальных средств. В данной статье рассматриваются исторические, теоретические и практические вопросы использования специальных средств частными охранниками и детективами.
Специальные средства - это состоящие на обеспечении охранных и детективных структур технические изделия (устройства, предметы, вещества), применяемые в случаях предусмотренных законами, которые прямо предназначены для защиты тела и головы сотрудника от поражающих элементов и оказания принудительного физического воздействия на человека (правонарушителя).
защиты сотрудников ЧОП и детективов от воздействия огнестрельного и холодного оружия, ударов метательными предметами, палками, металлическими прутами и т.п.
отражения нападения правонарушителей, пресечения их неповиновения и ограничения физического сопротивления.
Специальные средства делятся на:
Средства индивидуальной защиты.
Средства активной обороны.
В свою очередь средства индивидуальной защиты делятся на индивидуальные средства защиты: головы -куда входят шлемы 1-3 классов защиты; туловища, бронежелеты – 1-5 классов защиты.
Перечень видов специальных средств используемых в (частной) охранной деятельности определен Приложением 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации
от 14 августа 1992 г. N 587 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2005 г. № 179 и включает:
1. Шлем защитный 1 - 3 классов защиты отечественного производства.
2. Жилет защитный 1 - 5 классов защиты отечественного производства.
3. Наручники отечественного производства "БР-С", "БР-С2", "БКС-1", "БОС".
4. Палка резиновая отечественного производства "ПР-73М", "ПР-К", "ПР-Т", "ПУС-1", "ПУС-2", "ПУС-3".
Правовые основы применения специальных средств сотрудниками негосударственных органов безопасности
Правовой основой для применения частными охранниками и детективами специальных средств являются:
1. Конституция Российской Федерации;
Статья 20 главы 2 «Права и свободы человека и гражданина» устанавливает, что каждый имеет право на жизнь. Жизнь человека провозглашается высшей социальной ценностью.
Частный охранник, находясь в состоянии необходимой обороны при задержании лица, совершившего преступление, имеет право угрожать жизни посягающего лица только в случае подобной угрозы, направленной посягающим на охранника. Материальные блага по отношению к жизни человека имеют второстепенное значение. Жизнь и здоровье человека также охраняются целым рядом запретов на применение огнестрельного оружия и специальных средств.
Статья 21, пункт 1: Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
пункт 2: Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть, без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 22, пункт 1: Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. пункт 2: Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению.
Частный охранник имеет право задержать лицо, совершившее преступление на охраняемом объекте, преследуя этим две цели:
- пресечение преступных действий правонарушителя;
- незамедлительно передавать его в правоохранительные органы.
Превышением частным охранником своих полномочий в данном случае может являться содержание задержанного под стражей без оповещения об этом правоохранительных органов, проведения допросов. Применять меры принуждения, проводить следственные, оперативно-розыскные действия вправе только государственные органы, прямо уполномоченные на то законом.
Статья 35 устанавливает, что «право частной собственности охраняется законом». Законодательство устанавливает право государственной, муниципальной, частной собственности физических и юридических лиц, а также иных форм собственности. Частное охранное предприятие имеет право оказывать услуги по охране имущества собственников, в том числе при его транспортировке.
Охранные мероприятия могут осуществляться им только в отношении тех имущественных комплексов, которые не включены в Перечень объектов, подлежащих государственной охране (приложение №1 к постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 № 587). Частный охранник обязан на основании договора реагировать только на посягательства против охраняемой собственности, перечисленной в этом договоре.
2. Закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
Ст. 17. На частную детективную и охранную деятельность распространяется правила применения специальных средств, установленные Правительством Российской Федерации для органов внутренних дел Российской Федерации.
Частные детективы и охранники имеют право применять специальные средства в следующих случаях:
для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда из возраст очевиден или известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива (охранника) или охраняемой собственности.
1. Под специальными средствами понимается устройства, предметы и вещества, конструктивно предназначенные для индивидуальной защиты, активной обороны (защиты) от воздействия на охранника или детектива в целях успешного выполнения ими возложенных на них законом задач по охране собственности, защите жизни и здоровья людей в случаях и в порядке, предусмотренном нормативными актами.
«Правила применения частными детективами и охранниками специальных средств» установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 года № 587 (приложение 4), в связи с чем ссылка комментируемого Закона о распространении правил применения спецсредств, установленных им для органов внутренних дел на охранников и детективов, не применима.
Частные детективы и охранники имеют право применять спецсредства не во всех, а в строго оговоренных в комментируемой статье двух случаях.
Под нападением следует понимать насильственные действия, состоящие:
1) во вторжение вопреки установленному режиму работы охраняемого объекта, действующим на нем правилами пропускного режима, требованиям должностных лиц, обеспечивающих их соблюдение, сопровождающимся в ряде случаев уничтожением, повреждением имущества (путем взламывания дверей, разбитием стекол в окнах, поджогом, взрывом, перелезанием через забор и т.п.);
2) Причинении телесных повреждений находящимся там лицам (охранникам, охраняемым лицам) либо угрозе совершить подобные действия;
3) захвате заложников, установление контроля над территорией охраняемого объекта, хищении и т.п.
Нападением признаются и насильственные действия, не связанные с вторжением на охраняемый объект, но направление на повреждение охраняемого объекта (обстрел здания, минирование, забрасования здания камнями и другими предметами), на угрозу жизни и здоровью охранников или охраняемых лиц.
Под пресечением преступления против охраняемой собственности следует понимать недопущение осуществить преступником свой замысел. На определенной стадии покушения преступник охранником задерживается.
Разрешено применять спецсредства для прекращения на стадии покушения (но не приготовления) преступления против охраняемой ими (т.е. детективам и охранникам, хотя Закон разрешает осуществлять этот вид услуги только охранникам). Это право предоставлено им только в случае, если правонарушитель (лицо, которое совершило преступление или административный проступок) оказывает охранникам и детективам физическое сопротивление (выражается в умышленном нанесении ударов, побоев, телесных повреждений, а также других действий, связанных с физическими воздействиями на охранника в связи с задержанием).
Нападение может быть на охранника, детектива, охраняемых граждан и охраняемую собственность.
Оно бывает одиночное, групповое и вооруженное.
1. Отражение нападения непосредственно на охранника, когда можно применять специальные средства, связано с насилием, угрожающим его жизни и здоровью одним и невооруженным правонарушителем. Это причинение телесных повреждений, незаконное проникновение на охраняемый объект путем отталкивания охранника и применение других насильственных действий по отношению к охраннику.
Детективам и охранникам Законом не предоставлено право, применять спецсредства для отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью других граждан (кроме случаев такого нападения на них самих). В связи с этим в приложении 4 указанного выше Постановления в п.3 (подпункт «б») дана новая редакций второго случая применения специальных средств. Здесь указано, что специальные средства применяются «для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для перечисления преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление». Эта норма существенно дополняет комментируемый нами Закон. Ввиду того что Постановление Правительства РФ «вопросы частной детективной и охранной деятельности» от 14 августа 1992 года является подзаконным актом и фактически вводит новую норму в Закон, Правительство нарушает правила законотворчества. Однако сегодня этот недостаток устранен Законом РФ «Об оружии» (ст. 24). Сотрудниками предприятий, организаций и учреждений с особыми уставными задачами этим Законом предоставлено право применять оружие для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходимой обороны или при крайней необходимости (см. комментарий к ст. 16).
Таким образом, в настоящее время и частные охранники могут в соответствии со ст. 37 и 39 УК РФ применять специальные средства (газовый баллончик, газовый пистолет и револьвер, палку резиновую/пластиковую) для защиты жизни и здоровья охраняемых граждан.
Охраняемые граждане - это персонал, клиенты, находящихся на охраняемом объекте, а также отдельные охраняемые лица.
Физическое сопротивление - это активное противодействие правонарушителя в осуществлении охранником своих обязанностей путем причинения телесных повреждений, вырывания, отталкивания и других физических воздействий.
Запрещается применять специальные средства в отношении трех групп лиц: 1) в отношении женщин с видимыми признаками беременности; 2) лиц с явными признаками инвалидности (без рук, ног и т.д.) и 3) несовершеннолетних (т.е. лиц, не достигших 18 лет), когда возраст очевиден или известен детективу или охраннику. Такой запрет на вышеуказанных лиц не распространяется, если они оказывают охранникам и детективам вооруженное сопротивление или совершают групповое либо иное нападение, угрожающее жизни и здоровью частного охранника (детектива) или охраняемой ими собственности.
Здесь под вооруженным сопротивлением понимается активное противодействие правонарушителя, сопряженное с использованием или угрозой применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия с целью противодействия осуществлению частным охранником или детективом своих служебных полномочий.
Групповое нападение - это нападение двух и более человек.
Иное нападение - нападение одного лица, когда это лицо по своей физической силе явно превосходит охранника или нападающий владеет болевыми приемами либо отражение нападения происходит в такой обстановке, при которой нападающий находится в выгодном для него положении (например, нападение происходит на пятом этаже на строительных лесах ремонтируемого дома, где преступнику стоит только оттолкнуть охранника от себя и он упадет вниз).
Специальные средства применяются с соблюдением:
1. ПОРЯДКА (последовательность действий частного охранника).
2. ПРАВИЛ (запреты, ограничения).
3. ОСНОВАНИЙ (краткое описание в законе ситуации, столкнувшись с которой в действительности, делается вывод о наличии права применять специальные средства).
- правила применения специальных средств делятся на две группы:
а) общие – распространяются на все виды специальных средств;
б) конкретные (по видам) – распространяются на отдельные виды специальных средств.
Общие правила применения специальных средств.
(ст.17 Закона РФ «О частной детективной и
охранной деятельности в РФ»).
Запрещается применять против:
а) женщин с видимыми признаками беременности;
б) лиц, с явными признаками инвалидности (учитывается не только физическая, но психическая инвалидность);
в) несовершеннолетних (до 18 лет), когда их возраст очевиден или известен.
Примечание:Разрешается применять специальные средства против указанных лиц в случаях:
а) вооружённого сопротивления (не только с оружием, но и с другими предметами, способными причинить вред жизни, здоровью, собственности);
б) группового нападения (2 и более человек в любом соотношении);
в) иного нападения (даже не группового и не вооружённого), угрожающего жизни и здоровью частногоохранника, охраняемой собственности.
Конкретные (по видам) правила применения специальных средств
(Приложение №4 к Постановлению Правительства РФ № 587)
1. Резиновыми (пластиковыми) палками.
- нельзя наносить удары по: голове; шее; в ключичную область; по животу; по половым органам.
- один раз в два часа проверять состояние фиксации замков.
Основания (случаи) применения специальных средств
(ст.17 Закона РФ «О частной детективной
и охранной деятельности в РФ»
и с учётом приложения №4
к Постановлению Правительства РФ
Специальные средства применяются при условии предварительного использования ненасильственных способов, если они не дали желаемых результатов для:
1. Отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью частного охранника (резиновые (пластиковые) палки, слезоточивые вещества).
2. Отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан (резиновые (пластиковые) палки, слезоточивые вещества).
3. Пресечения преступления против охраняемой собственности, когда нарушитель оказывает физическое сопротивление (все виды специальных средств).
Примечание: пресечь можно только то, что началось и ещё не закончилось.
Кроме указанных случаев, частный охранник может применять специальные средства, уже как любой гражданин.
Основания применения специальных средств
частным охранником, как гражданином.
(в рамках ст.37; 39; 38 УК РФ)
Если частный охранник закончил дежурство, либо ещё не заступил на него (следует к месту работы), а также, если во время работы на посту (маршруте) он действует за пределами своих служебных обязанностей (отзывается на крики о помощи или является очевидцем преступления), то специальные средства, находящиеся у него, могут применяться им, уже как гражданином РФ, в качестве подручного средства, имеющегося на законных основаниях, в рамках:
1. Необходимой обороны (ст.37 УК РФ).
или 2. Крайней необходимости (ст.39 УК РФ).
или 3. Задержания преступника (ст.38 УК РФ).
Для частного охранника необходимо представлять различия между угрозой для жизни или здоровья и отсутствием таковой, а в большинстве случаев эту границу определить затруднительно, учитывая его эмоциональное состояние в момент нападения.
Насилием, опасным для жизни и здоровья, признаются (даже при отсутствии серьёзных последствий) такие действия, как нанесение лежащему человеку ударов ногами, целенаправленное нанесение ударов в жизненно важные органы, перекрывание дыхательных путей, применение предметов, предназначенных для нанесения ранений, и т.п. Поэтому данные действия могут являться основанием для применения частным охранником специальных средств с учётом личности правонарушителя, его физических данных, возраста.
Насилием, не опасным для жизни и здоровья, которое может быть применено правонарушителем при нападении или сопротивлении, дающим основание к применению специальных средств, является нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, ограничение свободы потерпевшего против его воли.
Условия применения специальных средств
(с учётом приложения №4 к Постановлению
Правительства РФ № 587).
1. Использованию специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление достаточного времени для выполнения требований частного охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании специальных средств создаёт непосредственную опасность их жизни и здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.
2. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, частный охранник обязан проявлять сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.
3. При применении специальных средств должны быть обеспечены предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные повреждения, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок органы здравоохранения и внутренних дел.
Приложение № 4 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 14.08.92 г. № 587
Правила применения частными детективами и охранниками специальных средств
Правовой основой применения частными детективами и охранниками специальных средств являются Закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», другие законы и правовые акты Российской Федерации, настоящие Правила.
В качестве специальных средств используются резиновые палки, наручники, слезоточивый газ и другие средства, предусмотренные соответствующим перечнем.
Специальные средства применяются частными детективами и охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия на правонарушителей:
a) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их жизни и здоровью;
б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое сопротивление.
Специальные средства в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил могут применяться:
резиновые палки и слезоточивый газ – в случаях, предусмотренных подпунктом «а» и «б» пункта № настоящих Правил;
наручники – в случае, предусмотренных подпунктом «б» пункта 3 настоящих Правил.
Право на применение специальных средств имеют частные детективы и охранники, прошедшие соответствующую подготовку и выдержавшие ежегодную проверку в органах внутренних дел на профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с их применением.
Особенности применения отдельных видов специальных средств
Резиновые палки. Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.
Наручники. Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа проверка состояния фиксации замков).
Все указанные в Перечне модели наручников и палок резиновых имеют сертификаты соответствия. Они включены в Перечень на основании имеющейся длительной практики их применения правоохранительными органами, а также как наиболее распространенные в негосударственной охранной деятельности. Также включены последние модели, разработанные специально для негосударственной охранной деятельности - наручники «БКС-1» и «БОС», а также палки универсальные «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3» («Аргумент»).
Опыт использования специальных средств в охранных структурах показал, что материальные и финансовые затраты по обеспечению им персонала охраны давно окупились сохраненными жизнями и здоровьем охранников. К тому же они одновременно являются средством повышения эффективности их работы и мерой профилактики правонарушений. Вид хорошо экипированного охранника уже сам по себе отпугивает лиц склонных к правонарушению и является мерой профилактики.
© studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам
Об утверждении Инструкции по организации учета, хранения, выдачи, транспортировки оружия и боеприпасов, а также Правил применения оружия и спецсредств в таможенных органах Российской Федерации (с изменениями на 23 сентября 2002 года)
Приказ ГТК России
N 44, октябрь 1997 года
18 августа 1997
Дата начала действия:
18 августа 1997
23 сентября 2002
Об утверждении Инструкций по организации учета, хранения, выдачи, транспортировки оружия и боеприпасов, а также Правил применения оружия и спецсредств в таможенных органах Российской ФедерацииГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 18 августа 1997 года N 497
Об утверждении Инструкций по организации учета,
хранения, выдачи, транспортировки оружия и боеприпасов,
а также Правил применения оружия и спецсредств
в таможенных органах Российской Федерации
(с изменениями на 23 сентября 2002 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ГТК России от 23 сентября 2002 года N 1024 (вступил в силу с 23 августа 2002 года).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Приложение 1 к настоящему приказу было признано утратившим силу с 1 мая 2002 года на основании приказа ГТК России от 29 января 2002 года N 86 .
Приказ ГТК России от 29 января 2002 года N 86 отменен в связи с отказом в госрегистрации Минюста России (письмо Минюста России от 18.07.2002 N 07/6903-ЮД) на основании приказа ГТК России от 23 августа 2002 года N 895 .
В целях реализации Федерального закона "Об оружии". совершенствования порядка учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов к нему, обеспечения контроля за их оборотом, а также недопущения случаев хищения оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации
- Инструкцию по организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации (;
- Правила применения и использования оружия должностными лицами таможенных органов Российской Федерации (;
- Правила применения специальных средств должностными лицами таможенных органов Российской Федерации (;
- Инструкцию по организации транспортировки оружия и боеприпасов и контролю за ней в таможенных органах Российской Федерации (.
2. Заместителям Председателя ГТК России, начальникам управлений ГТК России, региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов:
- при организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов в таможенных органах строго руководствоваться нормативными документами, указанными в п.1 настоящего приказа;
- обеспечить строгий контроль за учетом, хранением, выдачей и транспортировкой оружия и боеприпасов в подведомственных подразделениях;
- организовать в подведомственных таможенных органах изучение нормативных документов, указанных в п.1 настоящего приказа.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю Председателя ГТК России В.В.Шпагину.
Председатель Комитета
А.С.Круглов
Приложение 1
к приказу ГТК России
от 18.08.97 N 497
____________________________________________________________________
Приложение 1 утратило силу с 23 августа 2002 года на основании
____________________________________________________________________
Приложение 1 к настоящему приказу было признано утратившим силу с 1 мая 2002 года на основании приказа ГТК России от 29 января 2002 года N 86 .
Приказ ГТК России от 29 января 2002 года N 86 отменен в связи с отказом в госрегистрации Минюста России (письмо Минюста России от 18.07.2002 N 07/6903-ЮД) на основании приказа ГТК России от 23 августа 2002 года N 895 .
Приложение 2
к приказу ГТК России
от 18.08.97 N 497
1. Правовой основой ношения, хранения и применения огнестрельного оружия должностными лицами (далее - сотрудники) таможенных органов Российской Федерации являются Федеральный закон "Об оружии". Таможенный кодекс Российской Федерации. постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.94 N 184 "Об утверждении перечня специальных средств, видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, используемых в таможенных органах Российской Федерации", Табель положенности оружия для сотрудников таможенных органов Российской Федерации, Инструкция по организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации и настоящие Правила.
2. Целью ношения, хранения и применения огнестрельного оружия сотрудниками таможенных органов Российской Федерации (далее таможенные органы) является выполнение возложенных на таможенные органы задач, а также обеспечение личной безопасности сотрудников этих органов.
3. Правом на ношение, хранение, применение и использование огнестрельного оружия наделяются отдельные сотрудники таможенных органов, определяемые ГТК России. Данное право может быть постоянным или временным (в служебное время). Временным правом на ношение, хранение и применение огнестрельного оружия наделяются сотрудники таможенных органов в соответствии с Табелем положенности оружия в случае, если выполнение ими своих должностных обязанностей в конкретной обстановке сопровождается наличием реальной опасности преступных посягательств на их жизнь, здоровье и имущество.
4. Табельное оружие с правом на его ношение и хранение в служебное время закрепляется приказом по таможенному органу в соответствии с пп.7, 35, 36 Инструкции по организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации.
5. Личное табельное оружие с правом на его постоянное ношение и хранение закрепляется приказом ГТК России в соответствии с п.37 Инструкции по организации учета, хранения и выдачи оружия и боеприпасов в таможенных органах Российской Федерации.
Применение огнестрельного оружия6. Огнестрельное оружие применяется сотрудниками таможенных органов в качестве крайней меры для:
- отражения нападения на сотрудников таможенных органов, когда их жизнь или здоровье подвергаются опасности;
- пресечения попытки завладения огнестрельным оружием сотрудников таможенных органов (попытка лица, задерживаемого сотрудником таможенного органа, приблизиться к огнестрельному оружию или прикоснуться к нему рассматривается как стремление к завладению этим оружием и предоставляет сотруднику право применить его);
- отражения группового или вооруженного нападения на здания, строения, сооружения и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, когда иные меры пресечения нападения оказались безрезультатными;
- задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также вооруженного лица, отказавшегося выполнить законные требования о сдаче оружия.
7. Огнестрельное оружие может быть также использовано для:
- остановки транспортных средств путем их повреждения, если водитель создает реальную опасность жизни и здоровью сотрудников таможенных органов и не подчиняется их неоднократным требованиям остановиться;
- обезвреживания животных, угрожающих жизни и здоровью сотрудников таможенных органов;
- предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие, подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
8. Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда возраст их очевиден или известен сотруднику таможенного органа, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения вооруженного, группового либо иного нападения, угрожающего жизни и здоровью сотрудников таможенных органов, а также при значительном скоплении людей, когда от этого могут пострадать посторонние лица.
9. Решение о непосредственном применении огнестрельного оружия сотрудники таможенных органов принимают самостоятельно.
10. При применении огнестрельного оружия сотрудники таможенных органов обязаны:
- предупредить о намерении его применения, сделав предупредительный выстрел, предоставив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении огнестрельного оружия создает непосредственную опасность жизни и здоровью сотрудникам таможенных органов или может повлечь иные тяжкие последствия, при внезапном или вооруженном нападении, нападении с использованием боевой техники или транспортных средств или при иных обстоятельствах, когда такое предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным;
- стремиться в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также от силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой ущерб, причиненный при устранении опасности, был минимальным;
- оказать лицам, получившим телесные повреждения, доврачебную помощь.
11. О каждом случае применения огнестрельного оружия сотрудники таможенных органов обязаны незамедлительно письменно доложить начальнику соответствующего таможенного органа или лицу, его замещающему, которые в свою очередь сообщают об этом, а также о всех случаях смерти или причинения тяжких телесных повреждений прокурору в течение 24 часов с момента применения огнестрельного оружия.
12. Сотрудники таможенных органов не несут ответственности за моральный, материальный или физический вред, причиненный правонарушителю вследствие правомерного применения огнестрельного оружия, если причиненный вред соразмерен оказываемому противодействию.
13. Нарушение порядка ношения, хранения и применения огнестрельного оружия влечет за собой административную, дисциплинарную, материальную или уголовную ответственность в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
Приложение 3. ПРАВИЛА применения специальных средств должностными лицами таможенных органов Российской ФедерацииПриложение 3
к приказу ГТК России
от 18.08.97 N 497
1. Правовой основой применения должностными лицами (далее сотрудники) таможенных органов Российской Федерации специальных средств являются Федеральный закон "Об оружии". Таможенный кодекс Российской Федерации. постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.94 N 184 "Об утверждении перечня специальных средств, видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, используемых в таможенных органах Российской Федерации", и настоящие Правила.
2. Действие настоящих Правил распространяется на сотрудников таможенных органов, которым предоставлено право на ношение и применение специальных средств или право на ношение, хранение и применение огнестрельного оружия.
3. В качестве специальных средств сотрудники таможенных органов используют резиновые палки, слезоточивые вещества, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства принудительной остановки транспорта и другие специальные средства.
4. Специальные средства сотрудниками таможенных органов применяются в случаях:
а) отражения нападения на работников таможенных органов или других лиц;
б) отражения нападения на объекты и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а также освобождения названных объектов при их захвате;
в) задержания правонарушителя, его сопровождения в служебное помещение таможенного органа, если это лицо оказывает неповиновение, сопротивление, и какое-либо его противодействие может причинить вред окружающим или самому правонарушителю;
г) пресечения оказываемого сотруднику таможенного органа физического сопротивления;
д) пресечения попытки завладения оружием сотрудников таможенных органов;
е) освобождения заложников из числа сотрудников таможенных органов и их близких;
ж) пресечения массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих режим зоны таможенного контроля;
з) пресечения попыток побега задержанных лиц, а также их насильственного освобождения;
и) остановки транспортного средства, водитель которого не остановился по требованию сотрудника таможенного органа;
к) в других случаях умышленного сопротивления осуществлению возложенных на сотрудника таможенного органа обязанностей.
Специальные средства применяются сотрудниками таможенных органов, если указанные в настоящем пункте противоправные действия невозможно прекратить ненасильственными мерами.
5. В зависимости от конкретной ситуации и в соответствии с п.3 настоящих Правил можно применять следующие специальные средства:
- резиновые палки и электрошоковые устройства - в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к";
- слезоточивые вещества - в случаях, предусмотренных подпунктами "а". "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к";
- наручники - в случаях, указанных в подпунктах "в", "г", "д", "з", "к";
- светозвуковые средства отвлекающего воздействия - в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "е", "ж", "з", "к";
- средства принудительной остановки транспорта - в случаях, указанных в подпункте "и".
6. Для получения права на применение специальных средств сотрудники таможенных органов проходят соответствующую специальную подготовку и ежегодную проверку на пригодность к действиям, связанным с их применением.
7. В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости сотрудники таможенных органов при отсутствии специальных средств вправе применять огнестрельное оружие или использовать любые подручные средства.
8. Применение специальных средств с превышением полномочий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Условия и пределы применения специальных средств9. Применению специальных средств должно предшествовать предупреждение о намерении их применения и предоставление правонарушителю времени, достаточного для выполнения требований сотрудников таможенных органов. Исключением являются следующие случаи:
- промедление в применении указанных средств создает непосредственную опасность жизни и здоровью сотрудников таможенных органов или может повлечь другие тяжкие последствия;
- предупреждение в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным.
Предупреждение может быть сделано голосом или через любые громкоговорители.
Предупреждение делается на русском языке. При необходимости могут дополнительно использоваться слова на наиболее распространенных иностранных языках, означающие "Стой", "Нельзя", "Запрещено", "Прекратить", "Стреляю".
Предупреждением о намерении применить специальные средства может быть их открытая демонстрация.
10. В ситуациях, когда применение специальных средств неизбежно, сотрудники таможенных органов обязаны проявлять сдержанность, действовать с учетом складывающейся обстановки и цели, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.
11. Лицам, получившим телесные повреждения при применении специальных средств, должно быть обеспечено предоставление доврачебной помощи. О происшедшем следует немедленно известить начальника таможенного органа или лицо, его замещающее.
О всех случаях смерти или нанесения тяжких телесных повреждений, связанных с использованием специальных средств, начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, незамедлительно (в течение 24 часов) уведомляет прокурора.
12. После применения специальных средств производят осмотр помещений и местности для обнаружения пострадавших, сбора несработавших специальных средств, выявления возможных очагов возгорания и повреждений объектов жизнеобеспечения и других отрицательных последствий.
13. Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с явными признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев, когда они оказывают вооруженное сопротивление, совершают групповое либо иное нападение, угрожающее жизни и здоровью людей, сохранности товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
14. Разрешение на использование сотрудниками таможенных органов конкретных специальных средств дают:
а) средств индивидуальной защиты, резиновых палок, электрошоковых устройств, наручников, аэрозольных устройств со слезоточивыми веществами, средств для принудительной остановки автотранспорта - начальник таможенного органа или лицо, его замещающее, начальник отдела таможенной охраны таможенного органа или лицо, его замещающее;
б) ручных газовых гранат, светошумовых гранат и светошумовых устройств - начальник РТУ или лицо, его замещающее, начальник отдела таможенной охраны РТУ или лицо, его замещающее, а по решению ГТК России - начальники отдельных таможен, или лица, их замещающие, и начальники отделов таможенной охраны этих таможен или лица, их замещающие.
Председатель ГТК России и его заместители, начальник Управления таможенной охраны ГТК России вправе давать разрешение на применение сотрудниками таможенных органов любых специальных средств, используемых в таможенных органах.
15. Решение о непосредственном применении специальных средств принимает руководитель конкретной операции либо старший наряда таможенной охраны. Сотрудники таможенных органов, действующие индивидуально, принимают такое решение самостоятельно с последующим сообщением в виде рапорта непосредственному начальнику.
16. Учет специальных средств ведут по их типу и количеству, выдают под расписку в специальном журнале. Порядок выдачи и сдачи специальных средств определяется Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
17. После проведения операции, по окончании дежурства либо за ненадобностью специальные средства сдаются дежурному по таможенному органу, который делает соответствующую отметку в журнале с указанием количества фактически сданных специальных средств.
Особенности применения некоторых специальных средств и ухода за ними18. Резиновые палки.
Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной области, животу, половым органам.
Требуется периодическая (не менее чем один раз в два часа) проверка состояния фиксации замков.
20. Слезоточивые вещества.
Запрещается повторное применение слезоточивых веществ (газовых пистолетов и аэрозольных устройств) в пределах зоны поражения в период действия этих веществ.
21. Светозвуковые средства отвлекающего воздействия.
Применяются на расстоянии не ближе двух метров от людей.
22. Средства для принудительной остановки транспорта.
Запрещается применять в отношении транспорта общего пользования при наличии пассажиров, транспорта, принадлежащего дипломатическим и приравненным к ним представительствам, мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров, мопедов, а также на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах, в туннелях.
Заключительные положения23. Начальники таможенных органов должны постоянно вести работу по соблюдению законности при применении специальных средств. Они несут персональную ответственность за ее организацию и действия должностных лиц таможенных органов, допустивших неправомерное использование специальных средств.
24. Правила эксплуатации, технического обслуживания, хранения, ношения, учета, списания и уничтожения специальных средств, необходимые меры предосторожности при их использовании, а также порядок организации и программы обучения сотрудников таможенных органов определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
Приложение 4. ИНСТРУКЦИЯ по организации транспортировки оружия и боеприпасов и контролю за ней в таможенных органах Российской ФедерацииПриложение 4
к приказу ГТК России
от 18.08.97 N 497
1. Настоящая Инструкция предназначена для руководства при организации транспортировки оружия и боеприпасов и контроля за ней в таможенных органах Российской Федерации (далее - таможенные органы).
2. Начальники таможенных органов несут персональную ответственность за обеспечение сохранности оружия и боеприпасов при транспортировке.
Начальники таможенных органов должны иметь точные сведения о маршруте следования транспорта, обеспечивать соблюдение порядка и правил транспортировки, а также надежную охрану, исключающую возможность утраты или хищения оружия и боеприпасов в пути следования.
3. Начальники таможенных органов, не обеспечившие сохранность оружия и боеприпасов при их транспортировке, ответственные лица, допустившие халатное отношение к их сохранности, а также лица, совершившие хищения или утрату оружия и боеприпасов в пути следования, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Транспортировка оружия и боеприпасов к нему (кроме единичных экземпляров), не упакованных в штатную (заводскую) или металлическую тару и без вооруженной охраны запрещается.
Организация транспортировки оружия и боеприпасов5. Транспортировка оружия и боеприпасов обусловлена необходимостью обеспечения таможенных органов оружием и боеприпасами, требуемых для осуществления комплекса необходимых мер по охране таможенной границы Российской Федерации, административных зданий таможенных органов, организаций, подведомственных ГТК России, обеспечению режима зоны таможенного контроля, таможенного сопровождения, защите должностных лиц таможенных органов (далее сотрудники таможенных органов) и членов их семей от противоправных действий.
6. Транспортировка оружия и боеприпасов может осуществляться воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом. Партия огнестрельного оружия (пять единиц и более) и боеприпасов к нему (четыреста штук и более) при транспортировке железнодорожным, водным или автомобильным транспортом на протяжении всего пути должна сопровождаться вооруженным нарядом таможенной охраны в количестве не менее двух человек, а при перевозке крупной партии оружия (более 100 единиц) - нарядом в составе 5-8 человек.
Транспортировка крупных партий оружия и боеприпасов с предприятия-изготовителя осуществляется в штатной заводской таре, при этом после проверки комплектности оружия крышки ящиков дополнительно укрепляются 4-8 шурупами длиной не менее 50 мм и диаметром - не менее 4 мм, а ящики пломбируются.
Небольшие партии оружия и боеприпасов должны быть упакованы в приспособленную для их перевозки металлическую тару, которая закрывается и пломбируется или опечатывается старшим таможенного наряда.
Транспортировка оружия и боеприпасов осуществляется на основании приказа по таможенному органу. В приказе должны быть отражены следующие аспекты:
- основание для транспортировки (распоряжение ГТК России);
- место и дата получения (доставки) оружия и боеприпасов;
- вид транспорта и маршрут движения;
- состав таможенного наряда, форма одежды, экипировка (вооружение, спецсредства и средства связи);
- порядок поддержания связи с оперативным дежурным в пути следования;
- организация взаимодействия старшего таможенного наряда с другими правоохранительными органами;
- меры безопасности при транспортировке;
- ответственный за получение и доставку оружия и боеприпасов.
7. Постановку задачи и инструктаж наряда таможенной охраны проводит начальник таможенного органа или лицо, его замещающее.
8. Ответственный за получение и доставку оружия и боеприпасов должен иметь при себе:
- документы на получение и доставку оружия и боеприпасов;
- паспорт и служебное удостоверение;
- доверенность на получение оружия и боеприпасов.
9. При получении оружия и боеприпасов ответственный за их получение и доставку обязан в присутствии должностного лица отправителя принять по номерам и комплектности подлежащие доставке оружие и боеприпасы. Для этого при приеме необходимо:
- вскрыть тару с оружием и проверить количество и номера оружия;
- для боеприпасов - проверить наличие металлических коробок в ящиках;
- указать в сопроводительных документах на получение и доставку оружия количество и номера оружия, а для боеприпасов - тип, калибр, номер партии и год изготовления.
10. Старший таможенного наряда, организуя выполнение задачи по охране и доставке оружия и боеприпасов, обязан:
- проверить исправность и целостность упаковки оружия боеприпасов, надежность крепления, а также целостность пломб и печатей и потребовать устранения выявленных недостатков;
- сообщить лично начальнику таможенного органа или оперативному дежурному о времени выезда;
- не допускать проезда в охраняемых транспортных средствах посторонних лиц;
- следить в процессе транспортировки оружия и боеприпасов за соблюдением требований таможенного законодательства и установленных правил;
- после доставки оружия и боеприпасов к месту назначения передать их сотруднику таможенного органа; один экземпляр сопроводительных документов на доставленное оружие и боеприпасы с отметкой сотрудника таможенного органа назначения о том, что оружие и боеприпасы приняты, оставить у себя для информации руководства отдела таможенной охраны.
11. Оружие при транспортировке должно быть в разряженном состоянии и упаковано отдельно от боеприпасов.
12. Требования настоящей Инструкции распространяются также на порядок транспортировки оружия и боеприпасов, предназначенных для стрелковых соревнований, охолощенного и учебного оружия.
13. Руководители спортивных команд при прибытии на место проведения стрелковых соревнований обязаны немедленно сдать привезенные ими оружие и боеприпасы на временное хранение в оружейную комнату или специально оборудованное помещение. Запрещается хранение оружия и боеприпасов в местах размещения спортивных делегаций, в гостиницах, общежитиях, местах отдыха. В период соревнований (сборов) руководители команд обязаны ежедневно проверять сохранность оружия.
Перевозка оружия (пистолета) отдельным участником соревнований осуществляется в кобуре для скрытого ношения.
В случае необходимости транспортировка единичных экземпляров спортивного огнестрельного оружия для участия в соревнованиях разрешается под ответственность тренера или спортсмена.
14. За невыполнение задачи по доставке оружия и боеприпасов личный состав наряда таможенной охраны несет дисциплинарную, уголовную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Особенности перевозки оружия и боеприпасов воздушным транспортом15. Транспортировка партий оружия и боеприпасов воздушным транспортом осуществляется по согласованию с органами внутренних дел и департаментом воздушного транспорта.
На воздушном транспорте оружие перевозится только в грузовых или багажных отсеках упакованным в металлическую тару, которая закрывается и пломбируется или опечатывается.
Наряд таможенной охраны сдает упакованные оружие и боеприпасы перевозчику в пункте отправки и принимает их в пункт назначения. Сохранность груза при перевозке воздушным транспортом в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает перевозчик.
Особенности транспортировки оружия и боеприпасов железнодорожным и водным транспортом16. При транспортировке железнодорожным и водным транспортом оружие и боеприпасы перевозятся в отдельном купе (каюте) нарядом таможенной охраны. Оружие и боеприпасы должны быть упакованы в запираемую металлическую тару, которая пломбируется.
Транспортировка оружия и боеприпасов автомобильным транспортом17. Для перевозки оружия и боеприпасов допускаются технически исправные автомобили. Каждый автомобиль оборудуется огнетушителем.
Наряд таможенной охраны размещается на отдельном специально выделенном автомобиле таможенного органа, оснащенном специальными световыми и звуковыми сигналами.
При невозможности размещения наряда таможенной охраны на отдельном автомобиле разрешается по решению начальника таможенного органа его размещение в автомобилях, в которых перевозятся оружие и боеприпасы.
Перевозка оружия и боеприпасов автомобильным транспортом должна производиться с соблюдением следующих требований:
- запрещается перевозка крупных партий оружия и боеприпасов с другими грузами, особенно с легковоспламеняющимися веществами;
- крупные города должны быть (по возможности) исключены из маршрута движения транспорта с оружием и боеприпасами;
- во время грозы запрещается останавливать автомобили в лесу, под отдельно стоящими деревьями, вблизи линий электропередач и плотно сосредоточивать их в одном месте;
- остановка автомобилей в пути следования разрешается только вне населенных пунктов, не ближе 200 метров от каких-либо жилых строений.
18. Старший наряда таможенной охраны обязан:
- знать особенности маршрута движения, прогнозировать возможные ситуации на нем и определять порядок действий сотрудников наряда таможенной охраны;
- довести до сотрудников наряда таможенной охраны маршрут движения автотранспорта, место нахождения каждого сотрудника, порядок наблюдения и действий наряда таможенной охраны в различных ситуациях, порядок поддержания радиосвязи (сигналы управления и взаимодействия) и меры безопасности;
- проинструктировать водителей автомобилей о порядке их движения.
19. Личный состав наряда при несении службы обязан:
- постоянно вести наблюдение за охраняемым автотранспортом и окружающей местностью;
- немедленно докладывать старшему наряда таможенной охраны о подозрительных действиях посторонних лиц или автотранспортных средств;
- следить за сохранностью оружия и боеприпасов;
- постоянно поддерживать со старшим наряда таможенной охраны радиосвязь, при ее отсутствии по мере необходимости подавать установленные сигналы старшему таможенного наряда и водителям автомобилей;
- во время остановки автомобилей действовать в соответствии с отданными старшим наряда таможенной охраны указаниями;
- иметь постоянно готовыми к применению оружие и специальные средства;
- строго выполнять правила безопасности.
20. При поломке автомобилей, возникновении других непредвиденных обстоятельств автоколонна задерживается до окончания ремонта или перегрузки оружия и боеприпасов в другие транспортные средства.
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
"КОДЕКС"
Об утверждении Инструкции по организации учета, хранения, выдачи, транспортировки оружия и боеприпасов, а также Правил применения оружия и спецсредств в таможенных органах Российской Федерации (с изменениями на 23 сентября 2002 года)
