Должностная Инструкция Эколога! Особенности Составления!

Добрый день, уважаемые подписчики! Сегодня мы поговорим об особенностях составления должностной инструкции эколога, а также рассмотрим основные функции, права и обязанности эколога производственного предприятия. Информация будет полезна как для кадровых служб, так и для самих экологов производственных предприятий.

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» требует назначения ответственного лица за охрану окружающей среды на каждом предприятии, деятельность которого связана с воздействием на окружающую среду. Теоретически это может быть человек, занимающий должность, например, технического директора. Однако ужесточение экологического законодательства в последние 10 лет привело к тому, что даже на небольшом производственном предприятии приходится вводить специальную должность, связанную с охраной окружающей среды, а иногда и целый отдел.

Подходить к написанию должностной инструкции эколога следует с особой тщательностью, учитывая следующие обстоятельства:

1. Базовое образование. Экологами на производстве становятся сотрудники с разной базовой подготовкой. Отечественные вузы готовят экологов в рамках следующих программ: «Экология и природопользование» (020800), «Геоэкология» (020804), «Инженерная защита окружающей среды» (280202), «Экологический менеджмент» (061105), «Управление природными ресурсами» (061172), «Экологическая безопасность» (013107) и многих других. В этом разнообразии бывает трудно определиться с тем, в состоянии ли молодой специалист справиться с задачами экологической службы на предприятии.
2. Сфера деятельности эколога во многом будет зависеть от отношения руководства к природоохранным проблемам на предприятии. Действительно, можно обойтись только обеспечением соответствия деятельности предприятия требованиям законодательства и нормативов, чтобы избежать уголовной и административной ответственности. А можно сделать экологию фактором конкурентоспособности предприятия. Во втором случае эколог будет рассматривать более широкий круг вопросов, таких как эффективность энергопотребления, улучшение экологических характеристик продукции, учет экологических критериев в принятии решений по выбору сырья, материалов и оборудования, что должно найти отражение в инструкции.
3. Самостоятельное исполнение функций предприятием или аутсорсинг. Решение этого вопроса полностью зависит от экономического обоснования целесообразности осуществления тех или иных работ специалистами предприятия. Наиболее часто предприятия отдают на аутсорсинг лабораторный контроль, разработку нормативов воздействия на окружающую среду, согласование документов в природоохранных органах, иногда — расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Действительно, нет смысла, например, закупать программный комплекс по расчету предельно допустимых выбросов в атмосферу для разработки проекта 1 раз в 5 лет. Однако эколог должен разбираться в структуре данного документа, уметь им пользоваться. Поэтому перед написанием инструкции также необходимо определиться с составом работ, выполняемых силами сотрудников предприятия.
4. Централизация или децентрализация. Очевидно, что вопросы, связанные с экологией, пронизывают всю структуру организации. При эффективной природоохранной деятельности не происходит «разрыва» между производственными и экологической задачами. Другие подразделения не должны воспринимать вопросы экологии как «заботу» исключительно экологического отдела, и поэтому некоторые функции может выполнять как эколог, так и представитель другого подразделения. Например, на одних предприятиях организацией вывоза отходов занимается производственный отдел, а на других — эколог. Поэтому перед составлением инструкции необходимо продумать вопрос разделения полномочий и ответственности между отделом экологии (экологом) и другими отделами.

Основные блоки функциональных обязанностей, выполняемых экологом, следующие:

1. Приведение деятельности предприятий в соответствие законодательству и нормативам, которое состоит из 2 частей.
   

А. Документальное соответствие, т. е. наличие необходимой природоохранной (разрешительной и иной) документации на предприятии. К сожалению, законодательные инициативы чаще всего направлены на усиление контроля, а поэтому увеличивают документооборот. Настоятельно рекомендуем прописать ключевые документы, за составление и достоверность которых отвечает эколог, в его должностной инструкции, т. к. это значительно облегчает вступление нового человека в должность. Так, для обеспечения соответствия законодательству эколог должен сам или с привлечением других организаций разработать и поддерживать в актуальном состоянии такие документы как: проекты нормативов образования отходов (ПНООЛР), выбросов (ПДВ), сбросов (НДС), инструкции по обращению с отходами, положение о производственном экологическом контроле, журналы, фиксирующие воздействие на воду, воздух и обращение с отходами, и другие, отмеченные в прилагаемой ниже инструкции.

Б. Реальное соответствие, т. е. достижение соответствия деятельности предприятия природоохранным нормам. Это обеспечивается в процессе методического сопровождения и контроля деятельности подразделений, оказывающих воздействие на окружающую среду. Часть этой работы заключается во взаимодействии с руководством предприятия, например, по поводу изменения процессов производства с целью их адаптации к требованиям законодательства, проведения природоохранных мероприятий. Другая часть — это работа с обычным персоналом. Безусловно, именно эколог должен объяснить сотрудникам, какую опасность несут используемые материалы, какой штраф грозит организации в случае тех или иных несоответствий.

Права и ответственность

Безусловно, для того, чтобы реализовать всю перечисленную совокупность функциональных обязанностей, эколог должен иметь право получать доступ к необходимой информации, принимать участие в совещаниях, контролировать производственные процессы, вносить предложения по их совершенствованию, подписывать и визировать документы в пределах своих полномочий и, наконец, ставить вопрос о рассмотрении возможности повышения своей компетентности.

Эколог как лицо, официально ответственное за охрану окружающей среды на предприятии, может привлекаться к ответственности как должностное и физическое лицо (в пределах, указанных действующим гражданским и уголовным законодательством РФ) за невыполнение должностных обязанностей и правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности.

Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики «Экологическая Безопасность» Ксения Ралдугина.

На этом всё. До новых заметок!

Инструкция по экологической безопасности на предприятии образец - последние новости

Книга "Экологическая безопасность предприятия: Приказы, акты, инструкции, журналы, положения, планы" - Булат Бадагуев. Купить книгу, читать рецензии ISBN 978-5-94280-578-4 Лабиринт 2-й Рощинский проезд,дом 8, строение 4 115419 Москва, Российская Федерация +7 495 231-46-79 +7 495 780-00-98 +7 495 723-72-95 Экологическая безопасность предприятия: Приказы, акты, инструкции, журналы, положения, планы Альфа-Пресс В книге приведены образцы приказов, инструкций, положений, планов, журналов, а также перечень действующих нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды. Практическое пособие написано в доступной форме, содержит нужную и полезную информацию для использования в практической деятельности. Для руководителей и экологов предприятий, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Издание 2-е, переработанное и дополненное. Практическое пособие написано в доступной форме, содержит нужную и полезную информацию для использования в практической деятельности. Для руководителей и экологов предприятий, ответственных за при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказывать негативное воздействие на окружающую среду. Издание 2-е, переработанное и дополненное. Иллюстрации к книге Булат Бадагуев - Экологическая безопасность предприятия: Приказы, акты, инструкции, журналы, положения, планы Книга в мягкой обложке, содержательная часть в достаточном объеме, позволяющем поностью организовать производственный экологический контроль на промышленном предприятии. Мелкий шрифт, серые листы. Если Вы обнаружили ошибку в описании книги " Экологическая безопасность предприятия: Приказы, акты, инструкции, журналы, положения, планы" автор Бадагуев Булат Тимофеевичпишите об этом. Следите за акциями и спецпредложениями, участвуйте в викторинах, опросах и коллективных скидках, получайте призы! Авторизируясь в Лабиринте, я подтверждаю, что я старше 18 лет, принимаю и даю добровольное согласие на обработку своих персональных данных Мы пришлем вам письмо с постоянным кодом скидки для входа на сайт, регистрироваться для покупок необязательно Вы получаете его после первой покупки и в каждом письме от. По этому номеру мы узнаем вас и расскажем о ваших скидках и персональных спецпредложениях! Авторизируясь в Лабиринте, я подтверждаю, что я старше 18 лет, принимаю и даю добровольное согласие на обработку своих персональных данных Вы получаете его после первой покупки и в каждом письме от. По этому номеру мы узнаем вас и расскажем о ваших скидках и персональных спецпредложениях! Например: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Краснодар, Челябинск, Кемерово, Тюмень.

• Последнее изменение этой страницы: 25.08.2016

Охрана окружающей среды на предприятии

Охрана окружающей среды на предприятии характеризуется комплексом принятых мер, которые направлены на предупреждение отрицательного воздействия человеческой деятельности предприятия на окружающую природу, что обеспечивает благоприятные и безопасные условия человеческой жизнедеятельности. Учитывая стремительное развитие научно-технического прогресса, перед человечеством встала сложная задача – охрана важнейших составляющих окружающей среды (земля, вода, воздух), подверженных сильнейшему загрязнению техногенными отходами и выбросами, что приводит к окислению почвы и воды, разрушению озонового слоя земли и климатическим изменениям. Промышленная политика всего мира привела к таким необратимым и существенным изменениям в окружающей среде, что этот вопрос (охрана окружающей среды на предприятии) стал общемировой проблемой и принудил государственные аппараты разработать долгосрочную экологическую политику по созданию внутригосударственного контроля за ПДВ.

Основными условиями для улучшения экологии в стране являются: рациональное использование, охрана и трата запасов природного резерва, обеспечение безопасности экологии и противорадиационные меры, повышение и формирование экологического мышления у населения, а также контроль над экологией в промышленности. Охрана окружающей среды на предприятии определила ряд мероприятий для снижения уровня загрязнений, вырабатываемого предприятиями:

• Выявление, оценка, постоянный контроль и ограничение выброса вредных элементов в атмосферу, а также создание технологий и техники, охраняющих и сберегающих природу и ее ресурсы.
• Разработка правовых законов, направленных на охранные меры окружающей среды и материальное стимулирование выполненных требований и профилактики комплекса природоохранных мероприятий.
• Профилактика экологической обстановки путем выделения специально отведенных территорий (зон).

Помимо экологической безопасности объекта (охрана окружающей среды на предприятии) не менее важна и безопасность жизнедеятельности (БЖД) на предприятии. В это понятие включен комплекс организационных предприятий и технических средств для предотвращения отрицательного воздействия производственных факторов на человека. Для начала все работники предприятия прослушивают курс по технике безопасности, который инструктирует непосредственный начальник или работник по охране труда. Помимо простой техники безопасности рабочие должны также соблюдать ряд правил по техническим требованиям и нормативам предприятия, а также поддерживать санитарно-гигиенические нормы и микроклимат на рабочем месте.

Все нормы и правила экологической и рабочей безопасности должны быть определены и зафиксированы в определенном документе. Экологический паспорт предприятия – это комплексная статистика данных, отображающих степень пользования данным предприятием природных ресурсов и его уровню загрязнения прилегающих территорий. Экологический паспорт предприятия разрабатывается за счет компании после согласования с соответствующим уполномоченным органом и подвергается постоянной корректировке в связи с перепрофилированием, изменениями в технологии, оборудовании, материалов и т.д.

Для правильного составления паспорта предприятия и во избежание мошенничества контролирование содержания вредных веществ в окружающей предприятие природе ведет специальная служба экологического контроля. Работники службы участвуют в заполнении и оформлении всех граф экологического паспорта, учитывая суммарное воздействие вредных выбросов в окружающую среду. При этом учитываются допустимые концентрационные уровни вредных веществ на прилегающих к предприятию территориях, воздухе, поверхностных слоях почвы и водоемов.

Советы начинающим экологам

Многие специалисты, только начинающие работать экологами на предприятиях, задаются вопросом: с чего же начать? Чтобы помочь коллегам, предлагаю свой вариант ответа на этот вопрос.
Нередко в первые дни работы от множества возникающих вопросов, например кому, за что и когда платить, как это рассчитывается, молодого специалиста охватывает полное смятение, граничащее с отчаянием. Вспоминаю себя в первый день работы в должности инженера-эколога: руководитель показал мне мой стол, беспорядочно заваленный папками - наследством от предыдущих экологов, и мне едва не стало дурно! Думаю, что и другие проходили через это. Тогда действительно была и паника, и каша в голове испросить было не у кого!
Поэтому запоминайте:
1. Самое главное - без паники! Чем больше паники - тем меньше толку!
2. «Нормативка» (нормативная документация) - это то, без чего специалисту экологу никуда!
3. Интернет! Есть несколько отличных сайтов, на которых можно получить информацию.
4. Сайты надзорных органов. Для молодого специалиста они очень полезны.
Теперь - с чего начинать на новом рабочем месте. Предлагаю свой «путеводитель» для начинающего эколога.

Нужно собрать в одном месте все документы, касающиеся экологической безопасности. Это касается следующего:
- лицензия на обезвреживание и захоронение отходов. Может быть, старая лицензия на сбор, транспортировку, использование, обезвреживание и захоронение отходов 1- IV классов опасности. Смотрим приложение с перечнем отходов;
- какие документы у предприятия разработаны? Начинаю с проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Есть ли проект, согласован ли он, срок его действия. Перечень отходов. Паспорта на отходы. Даже если проект уже не действует, он все равно содержит массу полезной информации;
- выбросы: проект предельно допустимых выбросов (ПДВ), разрешение на выбросы, срок его действия;
- сбросы: проект нормативов допустимого сброса (НДC), разрешение на сбросы, срок его действия;
- какая отчётность ведётся на предприятии? Плата за негативное воздействие на окружающую среду (квартально), 2-ТП (отходы) - ежегодно, 2-ТП (воздух) - ежегодно, 2-ТП (воздух) срочная, 2-ТП (водное хозяйство) - ежегодно, отчёт о неизменности техпроцесса, отчёт о движении отходов малого и среднего бизнеса. Смотрим, что из этого на предприятии есть;
- инструкции и порядки: какие и сколько, утверждены ли они, согласованы ли с надзорными органами;
- приказы: кого и кем назначали;
- обучение: кого, чему и когда обучали;
- договоры на передачу отходов: полигон - захоронение ТБО, вывоз ТБО, договоры на обезвреживание ртутных ламп, отработанных масел, аккумуляторов и прочего в зависимости от перечня отходов. Проследите судьбу каждого отхода от момента его образования до места захоронения или обезвреживания. Все договоры должны быть действующими;
- переписка с надзорными органами;
- протоколы лабораторных исследований по воде, почве и воздуху, это производственный контроль; возможно, что на вашем предприятии организован и санитарный контроль.

Экскурсия по предприятию

Очень важно, чтобы знакомил вас с производством сотрудник, хорошо знающий технологический процесс. Это может быть главный инженер или даже директор. Вместе с ним надо пройтись по местам образования отходов. Если есть проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, то берём из него перечень отходов, схему расположения мест их накопления и идём по этой схеме. Загляните во все контейнеры - что там хранится? Да, и проверьте, вообще есть ли эти контейнеры.
Затем ищем источники выбросов. Опять же, если есть проект ПДВ - берём перечень источников и идём их искать. Если перечня нет, то для себя отмечаем все автостоянки, места ремонта транспорта и какие-либо трубы на предприятии. Под трубами могут оказаться кузницы, котельные, очистное оборудование – всё это стационарные источники выбросов. Передвижные источники - автотранспорт, корабли, самолёты, может, ещё какая-то чудо-техника на вашем производстве.
Обследуем точку сброса сточных вод: сброс может осуществляться в водный объект, а может - и просто в канализационный колодец, согласованный с Водоканалом.
И, наконец, изучаем технологию. Что, собственно, производит или чем занимается ваше предприятие, каковы технологии и что за оборудование при этом используется.

Вникаем в суть дела

Начинаем с отчётов. Тут, собственно, и появляется «нормативка», без которой никуда!
Есть экологи, которые её не читают, а работают на основе публикаций на сайтах Росприроднадзора и других надзорных органов, а также используют информацию, почерпнутую из разговоров с другими экологами. Однако если вы хотите стать хорошим специалистом, настоящим инженером по охране окружающей среды, который и в суде грамотно выступит, и с инспектором поспорит на равных, то это не ваш путь!
Итак, отчёты. Сдача расчёта и перечисление платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

Приказ Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду» (естественно, в последней редакции) читаем внимательно, несколько раз, пока не придёт понимание того, о чём там пишут! Далее смотрим смежные документы об утверждении нормативов платы, в частности, федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год, ищем там коэффициенты инфляции. На сайте Росприроднадзора находим реквизиты для оплаты.
Аналогично со всеми остальными отчётами, которые сдаёт ваше предприятие! Изучите все упомянутые отчёты и разберитесь, почему одни отчёты предприятие сдаёт, а другие нет. В нормативных документах всё написано! И не надо спрашивать на форумах: «когда сдавать 2-ТП воздух?» - могут ответить достаточно резко.

Конечно, с этого можно начать, ну, по крайней мере, подать заявку на обучение. Обязательная программа для инженера-эколога - это «Обращение с отходами» (112 часов). У образовательного учреждения должна быть лицензия на обучение именно по этой программе. Рекомендую выбирать учебный центр, где на самом деле читают лекции и рассказывают, что и как. Ещё рекомендую: сходите на какой-либо семинар в ЦЛАТИ (Центр лабораторного анализа и технических измерений – прим. адм.), обычно их проводят специалисты Росприроднадзора. На всех семинарах задавайте вопросы, и чем больше, тем лучше: вы деньги заплатили, пусть лектор их отрабатывает!
Ещё хочу предупредить о том, что слова сотрудников Росприроднадзора не есть истина в последней инстанции! Это лишь их версия, которую всегда полезно знать. Источник истины в данном случае - нормативная база из законов, приказов, методик, СанПиНов и им подобного, на неё нужно опираться при отстаивании своей точки зрения.

Грамотно налаженный учёт отходов - отсутствие головой боли в конце квартала. Ваша задача организовать работу так, чтобы к вам стекалась вся информация. К концу квартала на предприятии образ обвались отходы, которые были переданы, например, на полигон или в специализированную организацию по обезвреживанию.
Я предпочитаю получать на конец квартала копии бухгалтерских актов о передаче отходов и делаю сверку с полигоном по видам отходов и их массам. Ещё можно «выдрессировать» начальников участков заполнять журналы и составлять справки о работе очистного оборудования, но для этого требуется время, иногда ещё и пара взысканий - лишение премии лучше всего стимулирует своевременное представление документов. Я, как сотрудник принимающего отходы предприятия, всегда иду навстречу в вопросе составления и представления различных справок для заказчиков, потому что мне зачастую они ещё нужнее.
Также у вас должны быть копии всех договоров и лицензии (в случае их необходимости), по которым передаются отходы.

И еще совет – не плодите на форумах темы

85% возникающих у новичков вопросов уже разжёваны стократно; чтобы найти разъяснения, нужно лишь воспользоваться функцией «Поиск». Часто получается быстрее, чем ждать ответ на форуме. Попробуйте несколько раз, измените ключевые слова для поиска, и уж если это не помогло, тогда заводите новые темы или спрашивайте в имеющихся. И формулируйте вопросы правильно, если спросите про то, не знаю что, вам так и ответят - пойди туда, сам знаешь куда.
Резюме: университетская сентенция «Инженер - это не тот, кто цитирует учебники, а тот, кто знает в каком учебнике искать информацию» абсолютно верна!

Автор: Б.Ю. Ряхина (ГК «Ресурсосбережение»)
Источник: журнал «Экология производства» , № 9 (сентябрь 2013 г.)

Теги: Экология производства, нормативы образования отходов, лимиты на размещение отходов, нормативная документация, эколог