Работник-инвалид: что нужно знать

Рассказано, на что следует обратить внимание бухгалтеру, если действующий сотрудник стал инвалидом или надо принять на работу инвалида. В частности, какие документы стоит потребовать, как оформить совместительство, какие условия труда и дополнительные гарантии необходимо обеспечить, а также что учесть при расчете заработной платы.

В ам нужно принять на работу инвалида или работающий сотрудник получил инвалидность? Как правильно оформить работника с ограниченными возможностями и о чем важно помнить при расчете зарплаты, налогов и взносов, читайте в статье.

Законом установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества, независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности и других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами (ч. 1 и 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ). В названной статье ТК РФ речь не идет конкретно об инвалидах, но из нее следует, что они имеют равные права на труд с остальными гражданами.

Право инвалидов на работу закреплено в ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ). Кроме того, в ст. 21 данного документа субъектам РФ предписывается устанавливать для организаций численностью более 100 человек квоту на прием инвалидов: не менее 2% и не более 4% от среднесписочной численности работников. Ранее предприятия, не имеющие в штате инвалидов, должны были вносить плату в бюджет субъектов РФ за каждого неустроенного инвалида. Обязательную плату отменили в 2004 г. (Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ признаны утратившими силу ч. 3 и 4 ст. 21 Закона № 181-ФЗ).

Тем не менее в действующем законодательстве предусмотрен штраф за отказ работодателя в приеме на работу инвалидов в пределах установленной квоты. Это прописано в ст. 5.42 КоАП РФ. Размер штрафа составляет от 2000 до 3000 рублей.

Порой работодатель может отказать инвалиду в приеме на работу. Согласно ч. 3 ст. 3 ТК РФ право на труд может быть ограничено, если это обусловлено заботой государства о лицах, которые нуждаются в повышенной социальной защите. Другими словами, право инвалида на труд может быть ограничено, если работа, на которую он претендует, противопоказана ему по состоянию здоровья.

Информацию об инвалидности соискателя можно подтвердить определенными документами. Так, о наличии противопоказаний или особых рекомендаций по организации работы инвалида работодатель может узнать из:

• справки медико-социальной экспертизы, в которой указываются группа инвалидности и степень ограничения способности к трудовой деятельности (форма № 1503004, утвержденная постановлением Минтруда России от 30.03.2004 № 41);
• индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР). Образец формы индивидуальной программы реабилитации содержится в приложении № 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 04.08.2008 № 379н.

И тут возникает следующая проблема: обязан ли инвалид показывать эти документы при устройстве на работу? Нет, не обязан. В перечне документов, которые необходимо предъявлять при приеме на работу, их нет (перечень установлен ч. 1 ст. 65 ТК РФ). Поэтому решение о том, предоставлять ли информацию об инвалидности или нет, лежит на самом работнике. Исключение составляют лишь те случаи, когда работодатель может запросить справки о состоянии здоровья для закрытия вакансий, где важно состояние здоровья, например, если соискатель устраивается в полицию (ч. 2 ст. 65 ТК РФ).

Некоторые инвалиды стараются не афишировать свой статус до оформления трудового договора, а после подписания документов настаивают на предоставлении льготных условий труда. В этом случае работодатель обязан соблюдать требования трудового законодательства и дополнить трудовой договор повышенными гарантиями.

Оксана Кущ-Жарко. юрист ООО «СтройКонсалт»

Как справедливо было замечено, при приеме на работу от работника запрещается требовать документы, помимо предусмотренных ст. 65 ТК РФ. В названной статье, а также в ст. 57 (содержание трудового договора) не говорится о том, что работник должен предоставлять информацию, влияющую на условия труда или дающую ему право на какие-либо льготы. Более того, запрещается отказывать работнику в приеме на работу по любой причине, не связанной с деловыми качествами работника (инвалиду, беременной женщине и пр.).

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли) (см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»). Таким образом, если инвалидность работника не влияет на качество выполнения им трудовой функции, то отказать в заключении трудового договора инвалиду нельзя. Работодатель может обезопасить себя, только тестируя или иным образом получая необходимую ему информацию от кандидата, а также проводя самостоятельные проверки путем направления запросов в соответствующие организации.

Разберемся, что нужно учесть, если давно работающий сотрудник стал инвалидом. Во-первых, рекомендуем выяснить, намерен ли он продолжать работать в принципе. После этого следует изучить, что написано в его документах об инвалидности. Возможны следующие ситуации:

1. Если работника признали инвалидом I группы (со способностью к трудовой деятельности 3 степени), работать он больше не сможет.

В этом случае бюро Медико-социальной экспертизы (МСЭ) констатирует полную утрату способности инвалида к труду и не включает в его индивидуальную программу реабилитации какие-либо трудовые рекомендации. Поэтому организация сможет расторгнуть трудовой договор с ним по такому основанию, как признание работника полностью не способным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ; п. 8, подп. «ж» п. 6 Классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1013н (далее – Классификация); определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1004-О-О).

При увольнении работнику нужно выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (ст. 178 ТК РФ).

Если работодатель принял на работу инвалида, признанного полностью нетрудоспособным, то впоследствии он уже не может уволить его по п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Это связано с тем, что работодатель изначально знал о состоянии здоровья работника и его это не смущало, т.е. признание полной нетрудоспособности произошло не в период трудовых отношений с данным работодателем, а раньше.

2. Работника признали инвалидом II или III групп, и он не желает работать.

Сотруднику придется подавать заявление об увольнении по собственному желанию (ст. 80 ТК РФ), поскольку у него так называемая рабочая группа инвалидности (подп. «ж» п. 6, п. 9, 10 Классификации). В этой ситуации также можно оформить увольнение по соглашению сторон (ст. 78 ТК РФ).

3. Работник-инвалид желает продолжить работу, но только в тех условиях труда, которые рекомендованы ему в индивидуальной программе реабилитации.

Как поступить работодателю, зависит от того, что именно указано в ИПР. Здесь возможны три варианта.

Вариант 1. Нынешние условия труда работника полностью соответствуют рекомендациям экспертов, изложенным в ИПР. Например, в ИПР указано, что инвалиду необходима работа преимущественно в свободной позе, сидя. А он и так постоянно работает в подобных условиях в офисе, например, программистом. В этом случае ничего менять не надо, сотрудник будет выполнять прежнюю работу.

Вариант 2. По ИПР работнику требуется изменить условия труда без перемены каких-либо условий трудового договора. Например, необходимо снизить физическую, динамическую или статическую нагрузку. Тогда нужно пересмотреть условия, в которых он трудится, способы выполнения работы или уменьшить нормы труда – выработки, обслуживания и т.д. (ст. 160 ТК РФ), если они установлены.

Вариант 3. Сотруднику нужно изменить условия трудового договора, в том числе, возможно, его потребуется перевести на другую работу (ст. 57, 72, 72.1 ТК РФ). Если у работодателя есть возможность создать требуемые условия труда или перевести работника на другую работу, необходимо это сделать, зафиксировав все изменения в трудовом договоре.

Имейте в виду, что в соответствии со ст. 182 ТК РФ при переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя в соответствии с медицинским заключением за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода. А при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, – до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.

Возможна и ситуация, когда работодатель не сможет создать условия, указанные в индивидуальной программе реабилитации (ст. 72.1 ТК РФ), либо сам работник отказывается от перевода на другую работу. В этом случае трудовой договор также придется расторгнуть (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ). При увольнении сотруднику будет выплачено выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

У бухгалтеров достаточно часто возникают вопросы, связанные с тем, как оформить инвалида на неполную занятость.

Может ли организация принять на работу инвалида по совместительству (у него третья группа инвалидности)?

Да, организация может оформить на работу инвалида по совместительству, т.к. третья группа инвалидности относится к «рабочей». Критерием для определения третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со стойким умеренно выраженным расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению способности к трудовой деятельности 1 степени. Первая степень означает, что у гражданина в силу нарушения здоровья произошло снижение квалификации и отсутствует возможность продолжить работу по основной профессии, но он способен выполнять другие виды работ более низкой квалификации. Другие требования к работе можно посмотреть в «Индивидуальной программе реабилитации инвалидов». Каких-либо запретов работать по совместительству (кроме медицинских показаний) инвалидам законодательством РФ не установлено.

По медицинским показаниям инвалиду разрешены «любые легкие виды труда без физического напряжения и длительного пребывания на ногах, с сокращенным рабочим днем или неделей». Может ли организация оформить данного инвалида по совместительству на 0,5 ставки (рабочая неделя 20 часов)? Или по совместительству тоже надо сокращать рабочую неделю?

Продолжительность рабочего времени совместителя нельзя расценивать как сокращенное рабочее время. Дело в том, что сокращенная продолжительность рабочего времени предполагает уменьшение полной нормы рабочего времени для ряда категорий работников, в т.ч. инвалидов (ст. 92 ТК РФ). То есть о сокращенном рабочем времени говорят применительно к «основным» работникам, а не к совместителям. Совместитель и так должен отработать не более половины рабочего времени за учетный период (ст. 284 ТК). Так что совместитель всегда работает меньше, чем «основной» работник. Поэтому оформить на работу инвалида на условиях совместительства с 20-часовой рабочей неделей разрешается.

При приеме на работу важно учитывать, что по закону инвалиду необходимо предоставить льготные условия труда и дополнительные гарантии. Ссылку на основные нормативные акты можно найти в ст. 224 ТК РФ и в Санитарных правилах СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда», которые утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30 (далее – Санитарные правила). Не будем говорить о них подробно в рамках данной статьи, потому что обычно за это отвечает отдел кадров или инженер по охране труда. Обратим внимание лишь на противопоказания и рекомендации относительно доступных условий труда, которые содержатся в программе реабилитации. Например, на рекомендации по допустимому уровню шума, вибрации, инфразвука, электромагнитного излучения, пыли и т.д. Об этом говорится в п. 4.3 Санитарных правил.

Условия труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.) не могут ухудшать их положение по сравнению с другими работниками (ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

Имейте в виду, что в части организации труда и отдыха инвалиды имеют ряд льгот, предусмотренных законодательством:

• продолжительность рабочего времени для работников, являющихся инвалидами I и II групп, не должна превышать 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ);
• продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов указана в медицинском заключении (ч. 1 ст. 94 ТК РФ);
• к работе в ночное время, сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 и ч. 7 ст. 113 ТК РФ). Инвалиды должны быть под личную подпись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день;
• работающие инвалиды имеют право на отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году (ч. 2 ст. 128 ТК РФ) и ежегодный отпуск продолжительностью 30 календарных дней (п. 5 ст. 23 Закона № 181-ФЗ).

При расчете НДФЛ инвалидам могут предоставляться следующие стандартные вычеты:

1. В размере 500 руб. в месяц. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ право на этот вычет имеют:
   • инвалиды с детства;
   • инвалиды I и II групп.
2. В размере 3000 руб. в месяц. Перечень лиц, имеющих право на этот вычет, приведен в подп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ. К ним относятся:
   • участники, ликвидаторы, инвалиды и другие пострадавшие на атомных объектах в результате радиационных аварий и испытаний ядерного оружия, в частности, на Чернобыльской АЭС, объекте «Укрытие», производственном объединении «Маяк»;
   • инвалиды Великой Отечественной войны;
   • инвалиды I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или РФ.

Эти вычеты предоставляется в каждом месяце года, независимо от величины годового дохода работника.

Что касается страховых взносов, то для инвалидов установлены пониженные тарифы в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ):

• обычных организаций-плательщиков в отношении выплат инвалидам I, II или III групп;
• общественных организаций инвалидов;
• организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов и в которых среднесписочная численность инвалидов составляет не менее 50%, а доля заработной платы инвалидов в фонде оплаты труда составляет не менее 25%.

Размер тарифов приведен в Таблице.

Организации имеют право применять льготу по выплатам, исчисленным в пользу работников-инвалидов I, II и III групп. Страховые взносы с зарплаты инвалидов нужно уплачивать в размере 60% страхового тарифа. Об этом говорится в ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Данный порядок также действует и в 2012 г. (ст. 1 Федерального закона от 06.11.2011 № 300-ФЗ «О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

kolbaslim. 23 сентября 2012 21:57

Здравствуйте! Такая ситуация:
В ИПР инвалида 3 гр в части -Рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда написано: "Противопоказан тяжёлый физический труд, переохлаждение, может работать с учётом профессиональных навыков в уменьшенном объёме", где работодатель должен сделать отметку о соблюдении данных условий.
Как понимать такую запись отделу кадров? "в уменьшенном объёме" значит уменьшить объём выполняемой работы или время работы?
Инвалиду предложить подписать доп. соглашение к трудовому договору о переводе на 0,8 ставки и поставить отметку в этой графе? Или речь должна идти только об уменьшении объёма работ. Как в таком случае должна выглядеть отметка о выполнении мероприятий ИПР в графе работодателя? Кстати, по устному соглашению с руководством цеха работнику уменьшили именно объём работы а не время работы. Отметку в ИПР может ставить только отдел кадров завода или также, и руководство цеха?

Бухгалтер УКГ. 8 ноября 2012 21:24

У нас возникла спорная ситуация в организации. Сотрудник (инвалид) уволился 01.07.2012г. срок инвалидности заканчивается по справке 30.06.2012. В июле месяце ему была начислена премия за июнь 2012, возник вопрос как включить данное начисление в базу по ФСС( как инвалида, или уже как обычного сотрудника)?

Ответить – Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)

Анонимный гость. 20 апреля 2015 20:52

Наталья. 16 февраля 2016 21:07

в результате несчастного случая на производстве мужчина признан инвалидом второй группы,и ему назначена пенсия в сумме 750р в месяц.Поскольку назначенная пенсия не покрывает полностью причиненного ему вреда,мужчина,после обращения к администрации предприятия,обратился в суд с иском к шахтоуправлению,где получил инвалидность,о взыскании в его пользу разницы между пенсией и средним заработком до увечья.Какие действия по подготовке дела к судебному разбирательству должен произвести суд?

Анонимный гость. 3 мая 2016 20:04

Здравствуйте. Тут такая ситуация
Моему молодому человеку 18лет в июне у него должны убрать инвалидность (то есть он здоровый человек не болеет и психических уклонений нет). но его мать хочет чтобы ему продлили эту инвалидность. при этом она говорит что через три года должны дать квартиру если он все эти три года будет продливать инвалидность(так ли это?).
Проблема в том что у нас в июле 2016 года родится ребенок и ему естественно надо устраиватся на официальную работу чтобы проживать вместе и ростить ребёнка. Смогут ли его взять на работу если он продлит эту инвалидность. И если нет то как объяснить это матери его?

Ответить – Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)

Инна. 4 мая 2016 14:57

Вообще на работу взять с инвалидностью могут. Здесь все зависит от работодателя, а также от должности, на которую он хочет устроится - на некоторые виды работ необходимо проходить мед.комиссии, соответствовать определенным критериям.
А вот как все объяснять матери - так это вопрос, скорее, на какой-нибудь психологический форум.

Анонимный гость. 30 сентября 2016 13:08

Все очень хорошо и понятно, но есть проблема. Я получила бессрочную 3 группу инвалидности с ограничением к труду 1 степени в 2005 году. Работаю медицинской сестрой палатной в спец.больнице. Работа сменная сутки через 4, меня все вполне устраивало. Беда в том, что в 2005 ИПР давали не всем,а только по индивидуальной просьбе и у меня его нет, а получить - снова проходить МСЭ. Устраиваясь на работу подписывала отказ от льгот то есть согласилась работать в ночи. по выходным и праздникам. В конце 2015 попросили поработать на 1,5 ставки работаю до сего дня так-как не могу уволиться с 0,5 ставки. Предлагают либо тянуть(из последних сил) 1.5 либо уходить в дни то есть на полную неделю Вот как это можно сопоставить с правами инвалидов.

Ответить – Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)

Eliss. 16 ноября 2016 17:42

Я так понимаю, вы работаете по совместительству на 0,5 ставки. В любой момент можете расторгнуть трудовой договор по совместительству, если это увеличение объёма работ, за 3 дня ПИСЬМЕННО уведомите работодателя, что отказываетесь от дополнительной работы. Зачем тут права инвалидов? Только это: к работе в ночное время, сверхурочной работе и работе в выходные и нерабочие праздничные дни инвалиды могут быть привлечены только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99 и ч. 7 ст. 113 ТК РФ). Инвалиды должны быть под личную подпись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день. Подтверждаете либо справкой с указанием степени (ищите какие ограничения по этой степени), либо ИПР.

kola. 24 октября 2016 18:59

я по профессии токарь.в старой ипр было написано-работа с учетом приобретенных проф навыков,при поступлении на другую работу к фразе "С УМЕНЬШЕННЫМ ОБЬЕМОМ РАБОТЫ" придрались в ок,я сделал новую ипр,там стоит запись в противопоказаниях "РАБОТА В ПРОИЗВОДСТВЕ ВЕЩЕСТВ,СВЯЗАННЫЕ С ОТОТОКСИЧНОСТЬЮ И ОПАСНОСТЬЮ ТРАВМАТИЗМА И ТРЕБУЮЩИЕ РАЗБОРЧИВОСТИ СЛОВ"есть ли ограничения при приеме на работу токарем по этой ипр?просто запутался в этих вопросах!

Ответить – Свернуть ветку + Развернуть ветку (1 сообщение)

Eliss. 16 ноября 2016 17:26

Вы имеете право не афишировать наличие инвалидности. И если работа не требует прохожденияпредварительного медосмотра, справку о состоянии здоровья, инвалидности не имеют права требовать