Об утверждении Положения и должностных инструкций работников отдела ЗАГС комитета по социальной политике администрации Алексеевского района

Главная / 2009 / Апрель / 7 / Постановление главы администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 07.04.2009 N 360

Документ по состоянию на февраль 2014 г.

В соответствии с решением Муниципального совета Алексеевского района от 20 января 2009 года N 3 "О структуре администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, постановлением главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевки Белгородской области от 28 января 2008 года N 58 "О квалификационных требованиях к муниципальным должностям муниципальной службы муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области и на основании постановления главы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 21 января 2009 года N 62 "О штатном расписании муниципальных должностей муниципальной службы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области постановляю:

1. Утвердить в новой редакции Положение об отделе записи актов гражданского состояния комитета по социальной политике администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области (прилагается).

2. Утратил силу. - Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 19.11.2012 N 1002.

3. Постановление главы местного самоуправления Алексеевского района и города Алексеевки Белгородской области от 19 июня 2006 года N 961 "Об утверждении Положения об отделе ЗАГС и должностных инструкций работников отдела ЗАГС" признать утратившим силу.

Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ

Утверждено
постановлением
главы администрации
Алексеевского района
от 7 апреля 2009 года N 360

1.1. Отдел записи актов гражданского состояния комитета по социальной политике администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области (далее - отдел ЗАГС) является структурным подразделением комитета по социальной политике администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области, в компетенцию которого входит осуществление полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

1.2. Отдел ЗАГС подотчетен управлению записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Белгородской области (далее - управление ЗАГС Белгородской области) в части, касающейся государственной регистрации актов гражданского состояния.

1.3. Организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния и контроль за исполнением отделом ЗАГС переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния осуществляется управлением ЗАГС Белгородской области в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Отдел ЗАГС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства юстиции Российской Федерации, Уставом Белгородской области, иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", решениями Муниципального совета Алексеевского района, нормативными правовыми актами главы администрации Алексеевского района, а также настоящим Положением.

1.5. Отдел ЗАГС осуществляет свою деятельность непосредственно, а также во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

2.1. Осуществляет в установленном законодательством порядке государственную регистрацию актов гражданского состояния: рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти.

2.2. Обеспечивает торжественную обстановку регистрации рождений, заключения браков, юбилеев совместной жизни при желании на то лиц, вступающих в брак, отмечающих юбилей совместной жизни и регистрирующих рождение.

2.3. Производит в установленном законодательством порядке восстановление записей актов гражданского состояния.

2.4. Производит в установленном законодательством порядке аннулирование первичных или восстановленных записей актов гражданского состояния.

2.5. Вносит исправления и изменения в первые экземпляры записей актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством.

2.6. Принимает от администраций сельских поселений первые и вторые экземпляры записей актов гражданского состояния и проверяет правильность их составления.

2.7. Передает в установленном порядке вторые экземпляры записей актов гражданского состояния в управление ЗАГС Белгородской области.

2.8. Формирует из первых экземпляров архивный фонд записей актов гражданского состояния Алексеевского района и обеспечивает его сохранность.

2.9. Формирует электронный банк данных записей актов гражданского состояния муниципального района и обеспечивает передачу данной информации на сервер управления ЗАГС Белгородской области.

2.10. Осуществляет защиту информационных ресурсов в отделе ЗАГС, в том числе сведений, являющихся персональными данными, и иной конфиденциальной информации.

2.11. Выдает повторные свидетельства и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. В установленном порядке осуществляет передачу актовых книг, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, на постоянное хранение в государственный архив Белгородской области.

2.13. Предоставляет сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2.14. В пределах своей компетенции во взаимодействии с управлением ЗАГС Белгородской области участвует в обеспечении администраций сельских поселений бланками свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, осуществляет учет прихода и расходования бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, ежеквартально отчитывается перед управлением ЗАГС Белгородской области об их израсходовании.

2.15. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.16. Ведет в установленном порядке учет зарегистрированных записей актов гражданского состояния, а также иных юридически значимых действий, совершенных на территории Алексеевского района.

2.17. Представляет в установленные сроки формы ведомственной статистической отчетности в управление ЗАГС Белгородской области.

2.18. Оказывает консультативную и методическую помощь, связанную с государственной регистрацией актов гражданского состояния, администрациям сельских поселений на территории муниципального района.

2.19. Исполняет в установленном порядке международные обязательства Российской Федерации в сфере правовой помощи по вопросам, связанным с истребованием и пересылкой документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территории и на территорию иностранных государств.

2.20. Разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных нормативных правовых актов по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

2.21. Участвует в пределах своей компетенции в реализации государственной и региональной семейной политики, проводит мониторинги демографических процессов, организует и проводит семинары, акции, смотры-конкурсы, принимает участие в областных семинарах, иных мероприятиях по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Белгородской области и органов местного самоуправления.

Отдел ЗАГС в целях реализации своих полномочий имеет право:

- получать от администраций сельских поселений Алексеевского района необходимые материалы и документы, запрашивать сведения по вопросам, входящим в компетенцию отдела ЗАГС;

- в установленном порядке запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти области, действующих на территории Алексеевского района, органов ЗАГС Белгородской области, иных субъектов Российской Федерации и иностранных государств сведения и документы, необходимые для принятия решений по вопросам государственной регистрации актов гражданского состояния;

- в пределах своих полномочий вносить предложения, направленные на совершенствование деятельности отдела ЗАГС и должностных лиц, уполномоченных на государственную регистрацию актов гражданского состояния, сельских поселений муниципального района с учетом законодательства Российской Федерации, а также региональных особенностей, культурных и исторических традиций района;

- во взаимодействии с управлением финансов администрации муниципального района участвовать в составлении сметы доходов и расходов отдела и администраций сельских поселений Алексеевского района;

- участвовать в реализации государственной и региональной семейной политики;

- в случае выявления нарушений законодательства при государственной регистрации актов гражданского состояния администрациями сельских поселений Алексеевского района принимать меры к устранению выявленных нарушений;

- давать рекомендации администрациям сельских поселений по устранению нарушений действующего законодательства, выявленных в ходе проверок деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;

- выступать в судах в случаях обжалования действий (бездействия) отдела ЗАГС при осуществлении полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

- отдел имеет иные права, предусмотренные законодательством.

3.1. Отдел ЗАГС возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Алексеевского района.

Начальник несет персональную ответственность за осуществление возложенных на отдел ЗАГС полномочий.

3.2. Отдел ЗАГС имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и бланки.

3.3. Отдел ЗАГС финансируется за счет субвенций из областного бюджета, предоставляемых на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Реализация полномочий, не связанных с регистрацией актов гражданского состояния, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

3.4. Местонахождение отдела ЗАГС: г. Алексеевка, Белгородская область, ул. К.Маркса, д. 100.

Утверждена
постановлением
главы администрации
Алексеевского района
от 7 апреля 2009 г. N 360

Утратила силу. - Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 19.11.2012 N 1002.

Утверждена
постановлением
главы администрации
Алексеевского района
от 7 апреля 2009 г. N 360

Утратила силу. - Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 19.11.2012 N 1002.

Утверждена
постановлением
главы администрации
Алексеевского района
от 7 апреля 2009 г. N 360

Утратила силу. - Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 19.11.2012 N 1002.

Статья: Профессия в действии: специалист отдела ЗАГС

Вы женаты? Замужем? Или еще только собираетесь? А, может, быть не женаты и не замужем, и не собираетесь? Может быть, Вы вообще негативно относитесь к институту брака и семьи, и даже государственная политика, направленная на их поддержание не способна Вас разубедить? Какой бы ни была Ваша точка зрения относительно юридического регулирования высоких чувств, Вам наверняка будет интересна профессиональная жизнь представителя бюрократической машины, узаконивающей любовь. Итак, знакомьтесь: Галина Степановна Воробьева специалист отдела записи актов гражданского состояния Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга.

— Галина Степановна, почему Вы пришли работать в ЗАГС? Может быть, под влиянием впечатления, от Вашей собственной свадьбы?

— По образованию я инженер-технолог .И, хотя мне всегда была интересна работа в ЗАГСе, я до некоторого времени даже и не думала, что могу туда устроиться. Это казалось мне чем-то недосягаемым. Но у меня родился сын, и я начала искать работу ближе к дому. (С этой точки зрения можно сказать, что моя свадьба действительно оказала влияние на выбор профессии). Я наудачу зашла в ЗАГС и предложила свою кандидатуру. Руководитель согласился меня принять, однако засомневался: «Пойдете ли Вы на такую маленькую зарплату?» Доход представителей нашей профессии и в советские времена отличался не в лучшую сторону. Помню, оклад тогда был 85 рублей…

— Однако такое положение дел Вас не смутило, ни тогда ни сейчас. Можно сказать, у Вас преобладает нематериальная мотивация. Зачем Вы ходите на работу?

— Мне всегда была интересна психология людей, здесь постоянно происходит тренировка эмоций. Разные судьбы встречаются…

— Например? Пусть моя просьба покажется банальной, но не могли бы Вы рассказать какой-нибудь интересный случай из Вашей практики?

— Сегодня ко мне пришла пара, желающая вступить в брак. И они так рассорились, когда стали выбирать время церемонии, — просто в пух и прах.

А однажды у нас регистрировалась пара толкиенистов. С ними было много гостей, и все они были в соответствующей одежде. Тамада был также одет в соответствующий костюм. Перед началом церемонии они принялись медитировать в холле. Потом, когда молодые вступили на подиум, и я спросила о согласии каждого из них, невеста передумала. Церемония была прекращена. Все вышли в зал для гостей и снова погрузились в медитацию. Благодаря коллективным духовных усилиям, жених и невеста все же приняли решения стать мужем и женой. И мы их зарегистрировали.

— Да, это оказалось возможным.

— Вас не раздражают подобные капризы?

— Ситуации бывают разные. Я стараюсь быть гуманистом, стараюсь уходить от косности и бюрократии. Люди могут перенервничать. Был случай, когда жених потерял сознание на подиуме. Оказалось, что он взял на себя все заботы по организации свадьбы и просто не рассчитал свои силы.

— А часто люди отвечают «нет»?

— В моей практике пару раз отказывались. Говорили, что они погорячились с подачей заявления.

— Мужчины или женщины?

— Из тех, кто говорит друг другу «да», сколько процентов разводятся?

— Месяц на месяц не приходится, но процент разводов высок – примерно половина или больше. Я хорошо запоминаю многих новобрачных. Иногда, когда я иду по улице, я узнаю тех, кого регистрировала. И очень печально, когда через некоторое время пары снова ко мне приходят, но уже для того, чтобы расторгнуть отношения.

— Чем можно объяснить статистику разводов?

— Нежеланием людей над собой работать, прежде всего. И отсутствием жилья.

— Вот Вы говорите, что многих узнаете в лицо… Вообще, насколько личностный подход у Вас практикуется? Тексты, которые Вы говорите – Вы их для каждой пары на ходу придумываете или есть какой-то один универсальный?

— Разумеется, на каждый раз невозможно подготовить разные тексты. У нас бывает и по 30 пар в день — я думаю, что даже мастер импровизации может растеряться в такой обстановке. Есть канва, написан сценарий, а во время самой церемонии мы уже добавляем или опускаем какие-то моменты, — все зависит от реакции новобрачных.

Если я вижу пару, которая, действительно, ждет от меня каких-то добрых, светлых слов, торжественно настроенную, то я всегда, честно говоря, волнуюсь. И стараюсь соответствовать их ожиданиям.

— Но, бывает, молодые всем своим видом показывают, что этот акт им сам по себе не интересен. Они просто пришли узаконить свои отношения. Иногда люди даже предупреждают, что им важна чисто юридическая сторона, и лирических отступлений им не нужно.

— А кто эти сценарии и речи пишет?

— В основном мы пишем их сами. Так получилось, что в нашем ЗАГСе есть несколько специалистов – филологов по образованию – они приняли на себя ответственность по созданию текстов. Помню, у нас были командировки в Москву в Институт переподготовки работников культуры, где нас учили писать сценарии.

Кроме того, мы сотрудничаем с режиссером.

— То есть Вы еще и работники культуры… Предлагаю от профессионального обучения перейти к профессиональной мотивации. Как Вы изменились с первого дня вступления в должность?

— Я получила широкое представление о быте и нравственности. Столько набила себе шишек. Но это скорее, не деформация. Это личностный рост.

— Вот мы с Вами все говорим про работу с людьми. Но ведь регистратор – это, по сути, бюрократ. Какое начало в Вашей работе преобладает – психологическое или юридическое?

— Конечно, юридическое. Но психология тоже очень важна. Ведь здесь иногда такие сцены и трагедии разыгрываются… Почему-то всем кажется, что в ЗАГСе исключительно положительные эмоции, и работники его только розы нюхают и пьют шампанское. В то время как труд наш очень напряженный, многогранный, требующий знания очень многих дисциплин и наук. Зато рабочий день пролетает моментально.

— Кстати, о Вашем рабочем дне – как он организован?

— Он начинается с 9-ти часов — с того участка работы, который за мной закреплен в этот день. Например, сегодня это был прием заявлений на вступление в брак и прием заявлений на расторжение брака. Каждый конкретный день – для какого-то конкретного рода деятельности. В четверг, пятница, суббота у нас совершается регистрация браков. Всего — пять рабочих дней. Бывает, мы выходим по субботам, но тогда на неделе берем выходной.

Весь коллектив у нас – многостаночники. Вот сейчас ко мне в очереди сидело три пары, и в связи с нашим с Вами разговором, я попросила другого специалиста принять у них заявления на вступление в брак. С 2006 года ЗАГСы стали юридическими лицами, и у нас появился дополнительный круг обязанностей: кадровая, хозяйственная работа, работа по заключению договоров и т.д. Когда я прихожу в электросетевую компанию, ко мне предъявляют требования как к главному энергетику предприятия – со мной скороговорками говорят техническими терминами…

— Может быть, нужно ввести новые должности? Прогресс ведь сопровождается разделением труда…

— Хорошо было бы… Но, дело в том, что мы зависим от государства. Какую структуру оно для нас определит, так и будем работать.

— А как Вы решаете кадровые вопросы? Где ищете и как подбираете персонал?

— У нас очень стабильный коллектив. Такие вопросы у нас практически не возникают.

— Но все-таки. Как человеку попасть в ЗАГС. В качестве регистратора.

— К нам можно поступить только по конкурсу. Знания юридических законов, законов психологии, а также личностные характеристики кандидата оценивает специальная комиссия. В нее входят – Управление ЗАГС по Свердловской области, представители кадровой службы Правительства Свердловской области, эксперты из Юридической академии, Академии госслужбы.

— Ради чего, по Вашему мнению, человек должен пойти на такие серьезные испытания — ведь зарплата в ЗАГСе небольшая?

Работа интересная, правда, сложная…

— Все так говорят о своей работе…

А у меня супруг говорит, что даже в бизнес-среде загруженность меньше. Часто меня домашние высвобождают: сын приезжает и дает мне «пять минут на сборы».

— Вы тут до поздна задерживаетесь?

— Когда как… А можно я тоже задам Вам вопрос?

— Чем вызван интерес Вашего издания к этой профессии?

— 14 февраля, как известно, день Всех влюбленных. А ЗАГС в сознании обывателя — это место, где регистрируются браки. А браки заключаются — мы не перестаем в это верить — по любви. И штамп в паспорте является как бы ее юридическим доказательством…

— Просто я хотела бы развеять миф о нашей профессии. Во всех фильмах работников ЗАГСов показывают в виде пышных женщин с не менее пышными кудрями, с кондовыми речами и в архаичном костюме. И мне это порой очень обидно. Этот образ ни сколько не похож на работников нашего учреждения. Мои коллеги выглядят очень достойно и современно, и мы стараемся быть внимательными к каждому нашему посетителю.

Будем и мы внимательнее к работникам ЗАГСа!