Аварийная остановка - производство - Большая Энциклопедия Нефти и Газа, статья, страница 2

Инструкции по рабочим местам определяют безопасные условия работы для конкретного участка производства, порлдок приема и сдачи смены, правила работы по ведению тежолсги-чгского режима, порядок аварийной остановки производства. указания по пользованию защитными средствам. В этих инструкциях приводятся только те требования, которые относятся к обязанностям рабочего и могут быть им выполнены.  [16]

Инструкции по рабочим местам определяют безопасные условия работы для конкретного участка производства, порядок приема и сдачи смены, правила работы по ведению технологического режима, порядок аварийной остановки производства. указания по пользованию защитными средствами и по оказанию первой помощи. В этих инструкциях приводятся только те требования, которые относятся к обязанностям рабочего и могут быть им выполнены.  [17]

Повышенные загрязнения атмосферного воздуха во многих, случаях являются причиной образования на поверхности изоляторов слоя токопроводящей жидкости ( раствора электролита) и пыли, что также приводит к коротким замыканиям и аварийным остановкам производств. Следует указать, что подобные аварии иногда происходят при внезапных выбросах в атмосферу токопроводящих веществ при нарушениях технологического-режима или в пусковой период производств. По указанным выше причинам сравнительно часто отмечались случаи аварийного-выхода из строя электродвигателей и другого оборудования.  [18]

Оператор работающий в производстве азотной кислоты, должен знать методы производства азотной кислоты, основные показатели получения азотной кислоты, расходные коэффициенты, аппаратуру, правила пуска, эксплуатации и остановки системы, правила аварийной остановки производства. правила техники безопасности и противопожарной техники.  [20]

Инструкции по рабочим местам - это инструкции, в кеторых определяются требования к общеобразовательной и специальной подготовке работающего на данном рабочем месте, его подчиненность и связь со смежными рабочими местами, порядок - приема и сдачи смены, правила работы по ведению нормального технологического режима, возможные отклонения и порядок аварийной остановки производства. а также основные правила безопасной работы, в том числе перечень индивидуальных средств защиты, а также правила оказания первой помощи пострадавшим при несчастном случае или профессиональном отравлении. Инструкции по рабочим местам составляются для каждой должности, предусмотренной штатным расписанием.  [21]

В качестве приложений план ликвидации аварий содержит: план помещения цеха с расположением основного оборудования и вентиляции, щитов со средствами пожаротушения, мест расположения пожарных извещателеи и телефонов, схему расположения основных коммуникаций цеха, а также трубопроводов, задвижек и пусковых устройств, стационарных средств пожаротушения, инструкции по аварийной остановке производств. агрегатов, установок и др. список газо -, взрыво - и пожароопасных мест и работ технологического, ремонтного и восстановительного характера с указанием степени опасности и другую необходимую документацию.  [22]

Необходимость аварийной остановки производства ПАВ может возникнуть при выходе из строя технологического оборудования, не имеющего замены ( гаэодувки, подающей воздух на осушение и далее в печь сжигания серы; вентилятора, подающего холодный воздух в теплообменники и контактную башню: насоса, перекачивающего алкилбензол из складской емкости в расходную емкость; вентилятора, отсасывающего газовоздушную смесь из сульфураторов, доэревателя, гидролиэера и др.); при прекращении подачи оборотной воды на охлаждение сульфурагоров, пара-в ванну плавления серы, производственной лоды - на разбавление щелочи, электроэнергии, холодного воздуха; при разгерметизации трубопроводов и аппаратов, возникновении пожара, загазованности помещения.  [23]

Вследствие выхода из строя парового спутника был заморожен бутанопровод, что привело к аварийной остановке производства.  [24]

Для непрерывных химико-технологических процессов характерны длительные сроки непрерывной работы оборудования - - - от 300 до 1000 суток и более. Если время безотказной работы системы автоматизации меньше срока непрерывной работы производства, то вследствие этого может произойти аварийная остановка производства. В результате потерь, сопровождающих отказ системы автоматизации, ее экономическая эффективность резко снижается, причем тем значительнее, чем больше производительность оборудования. Установлено, что для создания экономически эффективных высокоавтоматизированных химико-технологических производств необходимо использовать в системе автоматизации элементы, надежность которых характеризуется примерно 3 - 5 тыс. суток безотказной работы.  [25]

Для непрерывных хиКшко - технологических процессов характерны длительные сроки непрерывной работы оборудования - от 300 до 1000 суток и более. Если время безотказной работы системы автоматизации меньше срока непрерывной работы производства, то по вине этой системы может произойти аварийная остановка производства. В результате потерь, сопровождающих отказ системы автоматизации, ее экономическая эффективность резко снижается, причем тем значительнее, чем больше производительность оборудования. Установлено, что для создания экономически эффективных высокоавтоматизированных химико-технологических производств необходимо использовать в системе автоматизации элементы, надежность которых характеризуется примерно 3 5 тыс. суток безотказной работы.  [26]

Новым качественным уровнем производства, применением современной сложной технологии и более сложных машин, механизмов, аппаратуры обусловлены повышенные требования к обслуживающему персоналу, уровню его знаний и производственных навыков. Программа действий обслуживающего персонала излагается в технологическом регламенте, в котором кроме подробного описания всех этапов производства и его аппа-ратурно-механического оформления, приводятся нормы технологического режима, инструкции по пуску, нормальной и аварийной остановке производства. а также правила безопасного ведения технологического процесса и обслуживания оборудования. Указываются отклонения параметров технологического процесса, которые не нарушают его стабильности.  [27]

Премию в большинстве случаев выплачивают за сокращение сроков выполнения работ. Аккордная система оплаты труда может применяться в случаях, когда возникает необходимость в срочном выполнении разовых работ ( досрочный ввод в эксплуатацию оборудования и др.), или при ликвидации и устранении аварийных остановок производства.  [28]

На Павлодарском химическом заводе перерасход соды каустической обусловлен частыми аварийными остановками производства со сбросом хлора, на эжекторнув установку.  [29]

Основным документом, в котором определены требования к технологическому процессу, является технологический регламент. В регламенте приводится характеристика изготавливаемой продукции, сырья и полуфабрикатов, описание технологического процесса, нормы технологического режима, описываются возможные неполадки, причины и способы их устранения. Особое место уделено аналитическому контролю производства, основным правилам безопасного ведения технологического режима и правилам аварийной остановки производства.  [30]

Страницы:      1    2    3

Безаварийной остановки

Одним из основных условий успешной и безаварийной эксплуатации производства является четкая бесперебойная работа всего межцехового и общезаводского транспорта нефтепродуктов, а также резервуарных парков для хранения сырья и готовой продукции. Транспорт, хранение, налив и слив углеводородов представляют собой трудоемкие операции, выполнение которых неизбежно связано с потерями веществ в окружающую среду. Пары жидких углеводородов тяжелее воздуха. Они способны продвигаться по направлению движения воздуха и накапливаться в различных углублениях (низинах, колодцах, траншеях), а при определенном соотношении образовывать с воздухом взрывоопасные смеси, которые могут взорваться от источника открытого огня или даже от незначительной искры. В пасмурные дни содержание вредных газов в воздухе может довольно быстро достичь взрывоопасной концентрации. Особенно опасно образование взрывоопасных концентраций в закрытых помещениях — компрессорных, насосных и т. п.

Автоматические системы предупреждения аварий в нефтеперерабатывающей промышленности предназначены для сигнализации и оповещения об аварийных производственных ситуациях, вывода из предаварийного состояния технологических процессов при отклонениях параметров процесса за допускаемые пределы, безаварийной остановки отдельных агрегатов при отклонениях их параметров от нормальных, обнаружения загазованности производственных помещений и включения аварийной вентиляции. Важнейшие условия обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации технологических установок и оборудования в нефтеперерабатывающей и газоперерабатывающей промышленности это — наличие, исправность и бесперебойная работа контрольно-измерительных приборов и средств автоматики. Однако еще часты случаи отсутствия, неисправности или преждевременного выхода из строя контрольно-измерительных приборов и средств автоматики вследствие неудовлетворительного обслуживания и ремонта их.

Для обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации сосуды и аппараты, работающие под давлением, должны подвергаться техническому освидетельствованию после монтажа и пуска в эксплуатацию, периодически в процессе эксплуатации, а в необходимых случаях и внеочередному освидетельствованию.

В книге дается анализ аварии, характерных для отдельных химических производств; описываются мероприятия и технические средства, необходимые для безаварийной эксплуатации оборудования; дается систематизация аварий по технологическим и химическим процессам; приведены рекомендации по совершенствованию аппаратуры и ее оснащению приборами, позволяющими организовать безопасные условия труда.

Важнейшим условием безопасной безаварийной эксплуатации является строгое соблюдение технологического режима и особенно температурного, так как при резком изменении температуры газа в аппаратах и трубопроводах может происходить деформация отдельных элементов, приводящая к разуплотнению фланцевых соединений.

Постоянство температуры при всех способах хранения сжиженного газа является весьма важным фактором безаварийной эксплуатации хранилищ. Это обусловлено тем, что при изменениях температуры окружающей среды могут резко колебаться температура и давление в хранилищах сжиженного газа, работающих под высоким давлением, а в хранилищах с частичной или -полной конденсацией паров, образующихся за счет притока тепла из окружающей среды, для стабилизации давления в резервуарах компрессорные станции вынуждены работать с большой неравномерностью.

В книге в общедоступной форме изложены основные требования безопасной работы при переработке пластмасс; рассмотрены мероприятия и технические средства, необходимые для безаварийной эксплуатации основных видов оборудования (литьевых машин, прессов, экструдеров, вальцов, каландров и т. д.); приведены схемы защитных и предохранительных устройств и рекомендации по их применению.

Такая система водоснабжения требует синхронной работы отдельных звеньев всего комплекса, что имеет важное значение для надежности водоснабжения и безаварийной эксплуатации предприятия.

Для безаварийной эксплуатации оборудования важное значение имеет подготовка квалифицированных кадров, в совершенстве владеющих 'производственными навыками и безопасными методами труда. Недостатки в профессиональном обучении рабочих, а также в инструктаже по технике безопасности нередко являются причинами несчастных случаев и серьезных аварий, в результате которых подвергается опасности жиз'нь многих людей и наносится большой материальный ущерб.

передают администрации производств и цехов акты о выявленных нарушениях правил и инструкций по обслуживанию и безопасной эксплуатации и о неудовлетворительном техническом состоянии оборудования, трубопроводов, производственных зданий и сооружений с предписаниями об устранении нарушений. При невыполнении администрацией производств и цехов предписаний составляют донесения руководству предприятия. Участвуют в расследовании аварий и разработке мероприятий по их ликвидации и предотвращению, а также по обеспечению безаварийной эксплуатации; контролируют выполнение этих мероприятий.

3.13.7.19. Сроки проведения ревизии нефтегазосбор-ных трубопроводов устанавливаются администрацией предприятия и службой технического надзора в зависимости от скорости коррозионно-эрозионных процессов с учетом опыта эксплуатации аналогичных трубопроводов, результатов наружного осмотра, предыдущей ревизии и необходимости обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации трубопроводов в период между ревизиями.
При внезапном нападении противника предусматриваются порядок доведения до рабочих, служащих и членов их семей сигнала оповещения «Воздушная тревога», порядок безаварийной остановки производства, а также использование для этого сил и средств. Подробно планируются вопросы укрытия рабочих, служащих по цехам, отделам и населения ведомственного жилого сектора. После нанесения противником ядерного удара предусматривается: уточнение обстановки, дополнительные меры по защите рабочих, служащих и членов их семей (режимы радиационной защиты, вывод людей в менее опасные районы, обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет сохра швшихся запасов объекта); организация и проведение СНАВР силами сохранивших боеготовность формирований и трудоспособной части рабочих, служащих и членов их семей.

При анализе технологического процесса тщательно изучаются возможности безаварийной остановки производства по сигналу «ВТ».

На всех объектах разрабатываются способы безаварийной остановки производства по сигналу оповещения «Воздушная тревога», предусматривается отключение потребителей от источников энергии или поступления технологического сырья. Для этих целей в каждой смене промышленных объектов выделяют людей, которые должны отключать источники снабжения и технологические установки по сигналу оповещения «ВТ». Если по условиям технологического процесса остановить отдельные участки производства, агрегаты, печи и т. п. нельзя, то их переводят на пониженный режим работы. Для наблюдения за работой этих элементов объекта, назначаются ответственные, которые по сигналу оповещения «ВТ» укрываются в подготовленных для них индивидуальных укрытиях в непосредственной близости от рабочего места.

На некоторых предприятиях возможны значительные повреждения и разрушения технологического оборудования и отдельных уча-сткоз производства, обусловленные непредвиденной остановкой работы цехов и объекта в целом. Следствием непредвиденной остановки могут быть взрывы котлов, разрушения турбин, замыкания в электросистемах, затопления при повреждении водопроводных и канализационных систем, образование «козлов» в агрегатах и установках, работающих с расплавленным металлом, отравления сильнодействующими ядовитыми веществами и т. п. Для предотвращения таких ситуаций необходимы: создание систем, обеспечивающих возможность безаварийной остановки работы объекта; разработка способов перевода особо опасных установок на специальный пониженный режим; быстрая остановка или нейтрализация особо опасных процессов и реакций; обеспечение представляющих опасность агрегатов дистанционными системами управления.

Для безаварийной остановки работы объекта по сигналу оповещения «Воздушная тревога» разрабатывается или корректируется график остановки производства, а там, где производственный процесс по технологическим условиям остановить нельзя,— график перехода на режим работы по сигналу оповещения «ВТ», который предусматривает пониженный технологический режим работы с максимально возможным уменьшением температуры, давления и т. д.

Автоматические системы предупреждения аварий в нефтеперерабатывающей промышленности предназначены для сигнализации и оповещения об аварийных производственных ситуациях, вывода из предаварийного состояния технологических процессов при отклонениях параметров процесса за допускаемые пределы, безаварийной остановки отдельных агрегатов при отклонениях их параметров от нормальных, обнаружения загазованности производственных помещений и включения аварийной вентиляции. Важнейшие условия обеспечения безопасной и безаварийной эксплуатации технологических установок и оборудования в нефтеперерабатывающей и газоперерабатывающей промышленности это — наличие, исправность и бесперебойная работа контрольно-измерительных приборов и средств автоматики. Однако еще часты случаи отсутствия, неисправности или преждевременного выхода из строя контрольно-измерительных приборов и средств автоматики вследствие неудовлетворительного обслуживания и ремонта их.

Технологический процесс изучается с учетом специфики производства на время ЧС (изменение технологии, частичное прекращение производства, переключение на производство новой продукции и т. п.). Оценивается минимум и возможность замены энергоносителей; возможность автономной работы отдельных станков, установок и цехов объекта; запасы и места расположения СДЯВ, ЛВЖ и горючих веществ; способы безаварийной остановки производства в условиях ЧС. Особое внимание уделяется изучению систем газоснабжения, поскольку разрушение этих систем может привести к появлению вторичных поражающих факторов.

При исследовании устойчивости оценивается способность существующего производства в короткие сроки перейти на новый технологический процесс. Оценивается возможный новый номенклатурный перечень и возможные сроки перехода на его выпуск. Дается характеристика станочного и технологического оборудования. Определяется уникальное и особо важное оборудование. Оценивается насыщенность производства аппаратурой автоматического управления и контрольно-измерительными приборами. Оценивается возможность перехода на ручное управление отдельными элементами технологического оборудования и всем производством в целом. Исследуется гибкость технологических процессов, возможность замены одних энергоносителей на другие; возможность автономной работы отдельных станков, участков и цехов объекта; запасы и места расположения сильнодействующих ядовитых и горючих веществ. Оцениваются условия их хранения. Определяется необходимый минимум запасов, который может находиться на территории объекта, и место хранения остальной части в загородной зоне. Планируются способы и исследуются возможности безаварийной остановки производства в условиях чрезвычайной ситуации.

— инструкции безаварийной остановки отдельных видов производств;

неподготовленность технологической схемы для безаварийной остановки производства: на линии нагнетания компрессоров отсутствовали обратные клапаны (рис. 75,6), что привело к утечке газа через гидрозатвор;

Применяемые в химической и нефтехимической промышленности автоматические системы защиты предназначены: для вывода из предаварийного состояния потенциально опасных технологических процессов при нарушениях параметров (температуры, давления, состава, скорости и соотношения материальных потоков и др.); для обнаружения загазованности производственных помещений и автоматического включения устройств, предупреждающих об образовании смеси газов и паров с воздухом взрывоопасных концентраций; для безаварийной остановки отдельных агрегатов или всего производства при внезапном прекращении подачи тепло- и электроэнергии, инертного газа, сжатого воздуха; для сигнализации и оповещения об аварийных ситуациях производственного персонала.

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ И СОДЕРЖАНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ ПОСОБИЙ СЕРИИ «МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ»

Автор методических пособий вопросами исследования проблем мобилизационной подготовки занимался 32 года в двух научно-исследовательских институтах г. Москвы (более 22 лет в Национальном институте авиационных технологий (снс, начальник сектора и начальник отраслевой научно-исследовательской лаборатории по мобилизационной подготовке) и около 10 лет в НИИ ОАО «Стандартэлектро» (начальник сектора по разработке методических пособий по мобилизационной подготовке). 15 лет преподавал в Центральных институтах повышения квалификации Авиапрома и Минпрома, обучая работников мобилизационных органов указанных отраслей и воспринимая от них проблемные вопросы мобилизационной подготовки организаций.

Известно, что качество проведения мобилизационной работы в организации находится во многом зависит от наличия руководящей и методической документации по ее мобилизационной подготовке. При недостатке документации или ее отсутствии качество организации и проведения мобилизационной работы в организации полностью зависит от уровня подготовки ее мобилизационных работников.

Для анализа состояния дел с обеспеченностью организации нормативной правовой и методической мобилизационной документацией приведена Таблица № 1, в которую включены основные направления мобилизационной подготовки, предусмотренные Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» 0т 26.02.1997г. № 31-ФЗ и другими нормативными правовыми документами по мобилизационной подготовке.

Перечень основных направлений
мобилизационной подготовки

Наличие нормативных правовых документов

Наличие методической документации

Организация и проведение мероприятий по обеспечению организацией своей мобилизационной готовности

Создание мобилизационного органа (назначение работников, выполняющих функции МО)

Временное Положение о моб. органах в РФ

Разработка мобилизационного плана

Методические указания ФОИВ по разработке плана

Подготовка производства к выполнению мобилизационного плана

Организация планирования и проведения мероприятий по мобилизационной подготовке в организации

Проведение мероприятия по переводу производства на работу в условиях военного времени

Оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе

Обеспечение своевременного оповещения и явки военнообязанных при мобилизации

Обеспечение выполнения военно-транспортной обязанности (ВТО)

Указ Президента РФ о ВТО от 2.10.98г №1175

Предоставление здания, сооружения, коммуникации и т.п. в соответствии с планами мобилизации

Создание военно-учетных подразделений организации и осуществление воинского учета граждан

Положение о в/учете (Постановление Правит. от 27.11.2006г. №719)

Методические указания ГОМУ по воинскому учету в организа-циях

Осуществление бронирования военнообязанных

1.Инструкция ВМК по бронированию.
2. Отраслевые перечни должност.
подлеж. Брониров

Проведение мероприятий по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей

Проведение мероприятий по созданию и содержанию материальных ценностей мобилизационного резерва

Есть ряд Постано-влений по МЦ МР

Есть ряд Рекомендаций по МЦ МР

Организация и проведение работ по созданию и содержанию страхового фонда документации (СФД)

Есть ГОСТ по СФД

Из приведенной таблицы следует:

• что по большинству направлений мобилизационной подготовки организации отсутствует нормативная правовая мобилизационная документация и практически полностью отсутствует методическая документация;
• не установлена единая система организации, планирования и проведения мобилизационной работы в организации;
• не установлены состав, формы и содержание мобилизационной документации, подлежащей разработке в организации;
• отсутствует руководящая и методическая документация по вопросам разработки в организации:

а) Положения о постоянной технической комиссии организации (ПТК);

б) оперативной мобилизационной документации организации;

в) мероприятий по создания и содержания мобилизационных мощностей;

г) технической документации на военное время (ТДВ);

д) мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации в условиях военного времени;

е) мероприятий по безаварийной остановке производства в военное время;

ж) мероприятий по обучению персонала организации по вопросам мобилизационной подготовки;

з) вопросов по взаимодействию организации с федеральным, региональным и местным органами исполнительной власти и т.п.

Учитывая затруднения мобилизационных органов в организации и проведении мероприятий мобилизационной подготовки, связанные с недостатком нормативных правовых документов по мобилизационной подготовке, отсутствием методической документации, недостаточным уровнем подготовки мобилизационных работников организаций, вызванным ликвидацией системы их обучения и повышения квалификации, автором было принято решение о разработке серии методических пособий для оказания практической помощи организациям в планировании и проведении мероприятий мобилизационной подготовки.

Предложение о разработке методических пособий серии «Мобилизационная подготовка промышленных предприятий» было одобрено Департаментом мобилизационной подготовки Минпромнауки. И в течение 2004-2011 годов автором было разработано 32 наименования методических пособий указанной серии, рекомендованных Департаментом мобилизационной подготовки для использования на предприятиях Минпромнауки. Пособия оказались востребованными также и организациями всех отраслей экономики и сфер деятельности.

Учитывая то, что разработанные пособия приобретались организациями, предприятиями и учреждениями всех отраслей экономики и сфер деятельности, они в 2013-2015г.г. автором были частично объединены, частично сокращены и откорректированы с учетом возможности их использования всеми организациями России. Изменено также наименование серии пособий.

В настоящее время автором и «Издательством ИТРК» осуществляются мероприятия по изданию и распространению 20-ти методических пособий серии «Мобилизационная подготовка организаций, предприятий и учреждений» (см. сайт «mobposobia.ru»). Ниже излагается краткое содержание указанных пособий.

Пособие № 1 «Организация, планирование и проведение мобилизационной работы в организации, на предприятии и в учреждении» является основным методическим пособием по мобилизационной подготовке организации. В нем рассмотрены:

• содержание мобилизационной подготовки;
• обязанности организаций и граждан по мобилизационной подготовке и мобилизации;
• управление мобилизационной подготовкой организации;
• задачи, функции и права мобилизационного органа организации;
• задачи, функции и права постоянной технической комиссии (ПТК);
• организация, планирование и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке;
• взаимодействие организации по вопросам мобилизационной подготовки с федеральным, региональным и местным органами исполнительной власти;
• создание и сохранение мобилизационных мощностей организации;
• проведение мероприятий по созданию страхового фонда документации;
• создание и содержание материальных ценностей мобилизационного резерва;
• разработка и применение технической документации на военное время (ТДВ);
• выполнение организацией военно-транспортной обязанности;
• организация и проведение воинского учета военнообязанных;
• организация и проведение бронирования военнообязанных;
• организация и проведение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации в военное время;
• финансирование мероприятий мобилизационной подготовки;
• организация обучения персонала по вопросам мобилизационной подготовки;
• проведение контроля уровня мобилизационной готовности организации.

В данном пособии впервые определен состав мобилизационной документации, подлежащей разработке в организации:

• организационно-методической и нормативной документации по подготовке организации к работе в условиях военного времени и выполнению мобилизационного плана;
• оперативной и нормативной документации по переводу организации на работу в условиях военного времени и развертыванию производства для выполнения мобилизационного плана;
• нормативной документации по выпуску продукции по мобилизационному плану.

В пособии № 2 «Мобилизационный орган организации, предприятия, учреждения. Организация и проведение работы мобилизационного органа», не имеющем аналогов, приведены:

• предлагаемая организационно-штатная структура мобилизационного органа (МО);
• основные задачи и функции МО;
• организация и проведение работы МО;
• права, обязанности и ответственность руководителя и сотрудников МО;
• обязанности должностных лиц организации по мобилизационной подготовке;
• меры социальной поддержки сотрудников МО и т.п.

О необходимости создания и организации работы Постоянной технической комиссии (ПТК) упоминалось еще в советские времена. Требования о наличии и работе ПТК в организации изложены также в совместной Инструкции Министерства Обороны и Министерства экономики РФ о контроле за мобилизационной подготовкой организаций. Однако, нормативными правовыми и методическими документами задачи и функции ПТК не были определены. Каждая организация устанавливала их по-своему. Этот недостаток был ликвидирован с появлением разработанного автором пособия №3 «Постоянная техническая комиссия (ПТК) организации, предприятия, учреждения. Организация, планирование и проведение работы ПТК», не имеющего аналогов в России и содержащего следующие разделы:

• основные задачи и функции ПТК организации;
• состав ПТК;
• основные направления деятельности ПТК:

а) организация и проведение контроля мобилизационной подготовки организации;

б) участие ПТК в разработке и корректировке мобилизационной документации организации;

в) разработка основных направлений деятельности по совершенствованию мобилизационной подготовки организации;

• организация планирования и проведение работы ПТК;
• права и обязанности председателя ПТК;
• права и обязанности членов ПТК;
• документация ПТК.

В связи с отсутствием нормативной правовой и методической документации по вопросам обучения автором разработано пособие №4 «Обучение персонала организаций, предприятий и учреждений по вопросам мобилизационной подготовки», также не имеющее аналогов.

В нем определены три группы обучающихся:

• руководителя организации;
• руководителей подразделений;
• рабочих и служащих.

Для каждой группы:

• определен трехлетний цикл обучения;
• установлены требования к уровню подготовки (знать и уметь);
• распределено учебное время по темам теоретических и практических занятий;
• установлены темы лекций для теоретической подготовки для 1, 2 и 3 годов обучения;
• установлены темы практического обучения для 1, 2 и 3 годов обучения и т.п.

В пособии №5 автором впервые в России определен состав и разработаны формы и содержание организационно-методической, нормативной и оперативной мобилизационной документации, разрабатываемой в организации.

Это пособие, также не имеющее аналогов, окажет практическую помощь работникам мобилизационного органа организации в разработке мобилизационной документации, приведенной в пособиях № № 1 и 5 и подлежащей разработке в организации.

Большое практическое значение имеет пособие № 6. в котором приведены рекомендации по организации и проведению работ по разработке и применению технической документации для периода военного времени (ТДВ), проводимых с учетом снижения на военное время ресурса изделий по наработке и срокам эксплуатации, а также рекомендации по разработке стандарта организации по ТДВ.

В пособии, не имеющем аналогов, приведены практические рекомендации по разработке и применению:

• конструкторской документации на военное время при создании новой продукции, изготавливаемой в мирное и военное время;
• конструкторской документации на военное время при создании новой продукции, изготавливаемой только в военное время;
• конструкторской документации на военное время на продукцию, находящуюся в серийном производстве.
• конструкторской, технологической и нормативно-технической документации на военное время
• безопасной и обходной (резервной) технологии.

Показано, что применение технической документации на военное время дает существенное снижение трудоемкости изготовления продукции, сокращение сроков ее изготовления, повышает устойчивость производства в военное время за счет применения безопасной технологии и снижения ущерба производству от вторичных поражающих факторов ядерного взрыва, снижает зависимость производства от импортных и дефицитных материалов.

Пособие № 7 «Организация, планирование и проведение мероприятий по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей организации и предприятия» разработано в связи с отсутствием нормативных правовых и методических мобилизационных документов по данному вопросу. Это пособие также не имеет аналогов.

В разработанном пособии рассмотрены следующие вопросы:

• определение возможностей мобилизационных мощностей (ММ) организации по выполнению мобилизационного плана;
• организация планирования мероприятий по созданию, развитию и сохранению ММ;
• разработка плана создания, развития и сохранения ММ;
• организация и проведение мероприятий по сохранению и использованию ММ, не задействованных в текущем производстве;
• проведение мероприятий по сохранению ММ при банкротстве и изменении формы собственности;
• финансирование мероприятий по созданию, развитию и сохранению ММ.

Вопросам организации и проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке посвящено пособие № 8 .

В пособии приведены:

• темы 6 учений и 22 тренировок по вопросам мобилизационной подготовки;
• мероприятия, отрабатываемые на учениях и тренировках;
• организация подготовки и проведения учений и тренировок;
• методика проведения учений и тренировок;
• оформление и подведение итогов проведенных учений и тренировок;
• образцы документации (календарные планы, задания, план устранения недостатков и т.п.), оформляемой по учениям и тренировкам.

В помощь руководителю организации разработано не имеющее аналогов пособие № 9. содержащее:

• требования основных нормативных правовых документов по планированию и проведению в организации мероприятий по мобилизационной подготовке;
• изложение основных требований Федеральных законов РФ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» от 26.02.1997г. № 31-ФЗ, «Об обороне» от 31.05.1996г. № 61-ФЗ и Федерального конституционного закона «О военном положении» от 30.01.2002г. № 1-ФКЗ;
• перечень основных направлений мобилизационной подготовки организации;
• управление мобилизационной подготовкой организации, включая работу с пакетами;
• задачи, функции и права мобилизационного органа и ПТК;
• вопросы планирования и проведения мобилизационной подготовки в организации;
• проведение мероприятий по подготовке организации к работе в условиях военного времени, переводу на работу в условиях военного времени и выполнению мобилизационного плана;
• обязанности должностных лиц организации по мобилизационной подготовке;
• взаимодействие организации с федеральными, региональными и местными органами исполнительной власти по вопросам мобилизационной подготовки;
• принятие мер по предупреждению потери мобилизационных мощностей и материа-льных ценностей мобилизационного резерва;
• проведение мероприятий по соблюдению режима секретности в организации;
• проведение контроля состояния мобилизационной готовности организации и т.п.

В методическом пособии № 10 изложены вопросы воинского учета и бронирования граждан. При разработке данного пособия использовались имеющиеся нормативные правовые документы по организации и проведению воинского учета (Методические указания ГОМУ ГШ МО по ведению воинского учета в организациях) и бронированию граждан (Инструкция МВК по бронированию граждан № 144 от 22.12.1999г.).

При отсутствии нормативных правовых и методических документов автором было разработано не имеющее аналогов пособие № 11 «Повышение устойчивости функциони-рования организации, предприятия и учреждения в условиях военного времени».

В пособии изложены:

• организация подготовки и проведения исследований устойчивости функционирования организации в условиях военного времени;
• оценка устойчивости организации к воздействию ударной волны ядерного взрыва (ЯВ);
• оценка устойчивости организации к воздействию светового излучения и электромагнитного импульса;
• оценка воздействие вторичных поражающих факторов на производство;
• оценка устойчивости технологического процесса и систем управления от воздействия ЯВ;
• оценка подготовленности организации к восстановительным работам;
• обобщение результатов исследований и разработка мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации в условиях военного времени.

Пособие № 12 посвящено рассмотрению вопроса выполнения организацией военно-транспортной обязанности, установленной Указом Президента РФ от 02.19.1998г. № 1175.

В пособии, также не имеющем аналогов, приводятся рекомендации по:

• организации и планированию мероприятий по выполнению военно-транспортной обязанности;
• проведению мероприятий по подготовке и содержанию отобранных для поставки в войска транспортных средств (ТС);
• проведению мероприятий по подготовке предназначенных водителей;
• взаимодействию организации с военным комиссариатом по вопросам выполнения военно-транспортной обязанности;
• установлению обязанностей должностных лиц организации (ответственного исполнителя, уполномоченных представителей, заведующего складом, начальника гаража, дежурного по автопарку и т.п.);
• проведению мероприятий по накоплению и хранению ЗИПа и принадлежностей для предназначенных транспортных средств;
• разработке документации по военно-транспортной обязанности и т.п.

В не имеющем аналогов пособии 13 приводятся рекомендации по осуществлению контроля за состоянием мобилизационной подготовки организации, проводимого ПТК и назначенными комиссиями организации.

Даны рекомендации по определению оценки:

• полноты и качества планирования мобилизационной подготовки;
• качество и полноты разработки мобилизационного плана;
• полноты и качества планирования и проведения мероприятий по созданию, развитию и сохранению мобилизационных мощностей;
• полноты и качества планирования и проведения мероприятий по вопросам создания и содержания МЦ МР и СФД;
• полноты и качества планирования и проведения мероприятий по выполнению военно-транспортной обязанности, воинского учета, бронирования и других направлений мобилизационной подготовки.

Даны рекомендации по определению общей оценки мобилизационной подготовки организации.

В пособии 14 даны рекомендации по ранее не рассматриваемому вопросу безаварийной остановке производства в военное время по сигналу «Воздушная тревога» и при внезапном отключении источников энергоснабжения.

В пособии даны рекомендации по:

• разработке Рабочей инструкции организации и Планов-графиков подразделений по безаварийной остановке производства в военное время по сигналу «Воздушная тревога» и при внезапном отключении источников энергоснабжения;
• безаварийной остановке производства (включая трудноостанавливаемые и непрерывные технологические процессы);
• исключению выхода из строя оборудования и аварийных ситуаций;
• исключению травматизма и гибели обслуживающего персонала;
• сокращению сроков проведения работ по безаварийной остановке;
• снижению сроков и трудоемкости восстановительных работ;
• повышению устойчивости функционирования организации в условиях военного времени.

В ходе организации и проведении мероприятий по мобилизационной подготовке организация взаимодействует с федеральным, региональным и местным органами исполнительной власти и с военным комиссариатом. Вопросам взаимодействия организации с указанными органами при выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке посвящено пособие № 15. также не имеющее аналогов.

С федеральным органом исполнительной власти организация взаимодействует по вопросам: лицензирования, установления мобилизационных заданий, финансирования мероприятий мобилизационной подготовки, создания материальных ценностей мобилизационного резерва и страхового фонда документации, проведения отчетности и т.п.

С региональным органом исполнительной власти организация взаимодействует по вопросам: согласования мобилизационного плана, поставки в расчетном году недостающих производственных площадей, оборудования, транспорта, энергетических и трудовых ресурсов.

С местным органом исполнительной власти организация взаимодействуют по вопросам предоставления коммунальных и муниципальных услуг.

С военными комиссариатом организация взаимодействует по вопросам воинского учета, бронирования и выполнения военно-транспортной обязанности.

В пособии 16 рассматриваются вопросы практической отработки группой руководи-теля организации задач мобилизационной подготовки, предусмотренных пособием № 4:

• перевода организации на работу в условиях военного времени;
• развертывания производства для выполнения мобилизационного плана;
• работы с персоналом организации при переводе организации на работу в условиях военного времени;
• организации выпуска продукции по мобилизационному плану, не находящейся в текущем производстве;
• проведения мероприятий по разработке ТДВ;
• перевода производства на выпуск продукции по ТДВ;
• проведения мероприятий по безаварийной остановке производства и т.п.

В пособии № 17 рассматриваются вопросы:

• формирования номенклатуры и объемов материальных ценностей мобилизационного
• резерва (МЦ МР);
• требований к складским помещениям, навесам и открытым площадкам;
• организации приема МЦ МР на хранение;
• общих требований к хранению МЦ МР;
• требований пожарной безопасности, охраны труда и производственной санитарии;
• организации и проведении контроля хранения МЦ МР и т.п.

По вопросам создания, организации хранения, освежения, выпуска и т.п. МЦ МР имеется ряд руководящих и методических документов, требования которых учтены при разработке пособия № 17.

В пособии № 18 (которое также относится к пособиям, не имеющих аналогов в России) в связи с отсутствием части заявок приведен состав, формы и содержание недостающих заявок, направляемых организацией в региональный и местный органы исполнительной власти на дополнительную потребность организации в производственных площадях, оборудовании, транспорте, энергетических и трудовых ресурсах, а также коммунальных и муниципальных услугах для выполнения мобилизационного плана.

В связи с тем, что в организации не поступала информация от регионального и местного органов исполнительной власти об удовлетворении направленных им заявок, автором разработаны формы уведомлений об удовлетворении заявок организации на поставку в расчетном году недостающих производственных площадей, оборудования, транспорта, энергетических и трудовых ресурсов, а также коммунальных и муниципальных услуг.

Таким образом, у организации появилась возможность востребовать от регионального и местного органов исполнительной власти информацию о принятии направленных им заявок.

В помощь руководителям подразделений автором разработано пособие № 19 «Мобилизационная подготовка подразделения организации, предприятия и учреждения. Пособие руководителю подразделения», в котором:

• приведены требования нормативной правовой документации по мобилизационной подготовке подразделения;
• изложено содержание мобилизационной подготовки подразделения;
• приведены задачи подразделения по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки;
• изложены обязанности руководителя подразделения по мобилизационной подготовке:

а) подготовке подразделения к работе в условиях военного времени;

б) подготовке подразделения к переводу на работу в условиях военное времени, развертыванию производства и выполнению мобилизационного задания;

в) разработке мобилизационной документации подразделения;

г) проведению мероприятий по бронированию военнообязанных подразделения;

д) созданию страхового фонда технической документации;

е) проведению мероприятий по повышению устойчивости функционирования подразделения и безаварийной остановке производства в военное время;

ж) созданию и сохранению мобилизационных мощностей;

з) обучению персонала подразделения по вопросам мобилизационной подготовки и т.п.

Вопросу проведения мобилизационной работы в организации, подвергшейся преобразованиям, посвящено пособие № 20 «Проведение мобилизационной работы в организациях, на предприятиях и в учреждениях, подвергшихся преобразованиям».

В пособии рассмотрены вопросы организации и проведения мобилизационной работы при:

• проведении процедуры банкротства;
• приватизации организации;
• появлении нового юридического лица;
• делении организации;
• слиянии организаций и т.п.

Автор пособий, ктн, профессор АВН Г.И.Сухарнов