Категория: Руководства
6. ГФС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
7. ГФС России осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и международных договоров Российской Федерации в системе ГФС России;
2) разрабатывает и представляет в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
4) определяет основные направления деятельности территориальных органов и подведомственных организаций, руководит их деятельностью;
5) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, принимает меры по совершенствованию деятельности территориальных органов и подведомственных организаций;
6) осуществляет меры по установлению, совершенствованию и развитию сети постоянно действующих и специальных фельдъегерских маршрутов;
7) осуществляет контроль за соблюдением тарифов на услуги федеральной фельдъегерской связи, а также финансовый контроль в системе ГФС России;
8) ведет на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению Правительства Российской Федерации;
9) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в системе ГФС России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
См. Инструкцию по обороту боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в системе ГФС РФ, утвержденную приказом ГФС РФ от 23 апреля 2012 г. N 111
10) разрабатывает и осуществляет во взаимодействии с заинтересованными государственными органами меры по обеспечению сохранности и надежной защиты доставляемой корреспонденции, а также собственной безопасности;
11) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
12) осуществляет организационные меры, направленные на охрану объектов, занимаемых ГФС России, ее территориальными органами и подведомственными организациями;
13) осуществляет по согласованию с ФСБ России меры, связанные с допуском сотрудников центрального аппарата ГФС России и ее территориальных органов к сведениям, составляющим государственную тайну;
14) осуществляет контроль за обеспечением уровня защищенности информации в ГФС России и ее территориальных органах;
15) разрабатывает и эксплуатирует информационные системы, системы связи и системы передачи данных, а также средства защиты информации;
16) обеспечивает размещение на официальном сайте ГФС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о своей деятельности;
17) осуществляет кадровое обеспечение ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций, организует профессиональное образование, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров;
18) обеспечивает защиту персональных данных сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций;
19) обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в системе ГФС России;
20) осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, в том числе по улучшению их жилищных условий, организации питания, совершенствованию медицинского и социально-бытового обслуживания;
21) организует работу по патриотическому воспитанию сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, в том числе посредством проведения культурно-массовых и музейно-выставочных мероприятий;
22) организует проведение физкультурных и спортивных мероприятий в ГФС России и ее территориальных органах;
23) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России;
24) принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы системы ГФС России;
О ведомственном финансовом контроле в системе ГФС России см. приказ ГФС России от 29 декабря 2006 г. N 380
25) реализует в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности, а также право владения, пользования и распоряжения (оперативного управления) недвижимым и движимым имуществом ГФС России и ее территориальных органов, находящимся в федеральной собственности;
См. Инструкцию о порядке списания объектов основных средств и материальных запасов, находящихся в оперативном управлении Государственной фельдъегерской службы РФ, утвержденную приказом Государственной фельдъегерской службы РФ от 13 июля 2007 г. N 221
26) осуществляет функции государственного заказчика государственного оборонного заказа, кроме отнесенных к компетенции Рособоронпоставки функций по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения государственных контрактов по всей номенклатуре вооружения, военной, специальной техники и материальных средств, за исключением специальной техники и материальных средств, номенклатуру которых утверждает директор ГФС России;
Информация об изменениях:Указом Президента РФ от 20 января 2015 г. N 26 пункт 7 дополнен подпунктом 26.1
26.1) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
27) осуществляет формирование и содержание специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляет сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также жилые помещения жилищного фонда социального использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
28) заключает с сотрудниками органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций договоры найма жилых помещений специализированного жилищного фонда, договоры социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
29) обеспечивает выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся федеральной фельдъегерской связи;
30) взаимодействует в установленном порядке с организациями почтовой и специальной связи, подразделениями фельдъегерско-почтовой связи Минобороны России, а также с органами фельдъегерской связи государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
31) участвует в установленном порядке в подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
32) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
33) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также гражданскую оборону в системе ГФС России;
34) представляет в судах законные интересы Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
35) обеспечивает разработку мер по созданию безопасных условий труда сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи, а также по охране их труда;
36) ведет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ГФС России;
См. перечень документов, образующихся в деятельности органов федеральной фельдъегерской связи, со сроками их хранения, утвержденный приказом ГФС России от 26 декабря 2001 г. N 965
37) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
8. ГФС России в целях реализации своих полномочий имеет право:
1) запрашивать и получать на безвозмездной основе от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт объектов системы ГФС России, а также жилищное строительство;
4) доставлять корреспонденцию и перевозить сопровождающих ее сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи по действующим маршрутам железнодорожного, морского, речного, воздушного и автомобильного транспорта, а также по специальным фельдъегерским маршрутам специальным автомобильным транспортом;
5) доставлять в дипломатические, консульские и другие официальные представительства иностранных государств, аккредитованные в Российской Федерации, корреспонденцию Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации;
6) устанавливать порядок приема, оформления и доставки по фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды;
7) устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;
8) учреждать в соответствии с законодательством Российской Федерации ведомственные награды;
9) заключать в соответствии с законодательством Российской Федерации договоры на доставку корреспонденции;
См. Порядок заключения ГФС России договоров на доставку корреспонденции, утвержденный приказом ГФС России от 27 мая 2005 г. N 186
10) образовывать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
11) реализовывать иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
III. Организация деятельности
См. Служебный распорядок ГФС России для федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ГФС России, утвержденный приказом ГФС России от 21 октября 2016 г. N 320
См. Регламент Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, утвержденный приказом ГФС России от 15 сентября 2011 г. N 305
9. ГФС России возглавляет директор ГФС России, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.
Директор ГФС России несет персональную ответственность за выполнение возложенных на ГФС России задач в установленной сфере деятельности.
Количество заместителей директора ГФС России устанавливается Президентом Российской Федерации.
10. Назначение на должность и освобождение от должности лиц высшего начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи осуществляет Президент Российской Федерации по представлению директора ГФС России, если иное не предусмотрено федеральным законом.
11. Директор ГФС России:
1) информирует Президента Российской Федерации и Правительство Российской Федерации о выполнении задач в установленной сфере деятельности;
2) вносит в установленном порядке на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, другие документы по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, а также предложения по ее совершенствованию;
3) организует работу центрального аппарата ГФС России, устанавливает правила внутреннего служебного распорядка и внутреннего трудового распорядка;
4) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия должностных лиц ГФС России по самостоятельному решению ими задач в установленной сфере деятельности;
5) вносит Президенту Российской Федерации:
предложения о включении должностей начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в перечень должностей, замещаемых лицами высшего начальствующего состава;
представления о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи по согласованию с Министром внутренних дел Российской Федерации;
предложения об учреждении геральдического знака - эмблемы и флага ГФС России;
предложения о присвоении классного чина действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим ГФС России;
представления о награждении государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, других лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на ГФС России задач, а также об объявлении им благодарности Президента Российской Федерации;
6) вносит в Правительство Российской Федерации для последующего представления Президенту Российской Федерации:
проект положения о ГФС России;
предложения о предельной штатной численности ГФС России;
предложения о размере бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание лиц начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников системы ГФС России;
7) вносит в Правительство Российской Федерации:
представления об объявлении благодарности Правительства Российской Федерации сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, другим лицам, оказывающим содействие в решении возложенных на ГФС России задач;
предложения о присвоении классного чина государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим ГФС России;
8) вносит в Минфин России предложения по формированию федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций;
9) вносит в МВД России представления о присвоении лицам, назначенным на должности начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, первых специальных званий младшего, среднего и старшего начальствующего состава, очередных специальных званий младшего, среднего и старшего начальствующего состава досрочно или на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, а также специального звания "полковник внутренней службы";
структуру и штатное расписание центрального аппарата ГФС России, ее территориальных органов и подведомственных организаций в пределах установленной Президентом Российской Федерации штатной численности ГФС России;
положения о структурных подразделениях центрального аппарата ГФС России, положения о территориальных органах, положения о подведомственных организациях (их уставы);
положение о коллегии ГФС России;
положения о ведомственных наградах, знаках различия по принадлежности сотрудника к органам федеральной фельдъегерской связи, их описание, а также положения о почетной грамоте и благодарности ГФС России;
нормы и правила обработки и доставки корреспонденции;
порядок приема, оформления и доставки по фельдъегерским маршрутам корреспонденции, ее предельные нормы и виды;
тарифы на услуги федеральной фельдъегерской связи;
сеть постоянно действующих фельдъегерских маршрутов и порядок их выполнения;
нормы положенности специальной техники, а также вооружения в соответствии с перечнем видов вооружения, принятых в установленном порядке на вооружение ГФС России;
номенклатуру специальной техники и материальных средств, в отношении которых ГФС России осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу;
перечень сведений, подлежащих засекречиванию в ГФС России в соответствии с законодательством Российской Федерации;
профессиональные и иные нормы труда в установленной сфере деятельности;
нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда в установленной сфере деятельности;
образцы служебных удостоверений сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и порядок их выдачи;
порядок приема в ГФС России иностранных делегаций и иностранных граждан;
11) образовывает в пределах своей компетенции территориальные органы и подведомственные организации, осуществляет их реорганизацию и ликвидацию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
12) издает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти;
13) заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации международные договоры Российской Федерации межведомственного характера в установленной сфере деятельности;
14) издает в соответствии с законодательством Российской Федерации индивидуальные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
15) отменяет противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также нормативным правовым актам ГФС России решения должностных лиц системы ГФС России;
16) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников центрального аппарата ГФС России, а также начальников территориальных органов, подведомственных организаций и их заместителей, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
17) определяет перечень (номенклатуру) должностей в системе ГФС России, назначение на которые и освобождение от которых осуществляют заместители директора ГФС России и начальники территориальных органов (их заместители);
18) определяет дисциплинарные права своих заместителей, начальников подразделений центрального аппарата ГФС России, территориальных органов и их заместителей;
19) определяет порядок организации специальных фельдъегерских маршрутов, услуги на которых оказываются за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности обслуживаемых органов государственной власти, включая транспортное обеспечение;
20) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок заключения территориальными органами договоров на доставку корреспонденции;
21) представляет ГФС России во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, а также с органами государственной власти государств - участников Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи и при осуществлении международного сотрудничества;
22) имеет наградной и подарочный фонды (в том числе фонд огнестрельного и холодного оружия);
23) награждает в установленном законодательством Российской Федерации порядке сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций, других лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на ГФС России задач, именным огнестрельным и холодным оружием, ведомственными наградами и применяет в отношении их иные предусмотренные нормативными правовыми актами ГФС России виды поощрений;
См. приказ ГФС России от 6 августа 2014 г. N 276 "Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации, приказа МВД России от 6 мая 2013 г. N 241 "О некоторых вопросах применения мер поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в органах внутренних дел Российской Федерации"
См. Положение о наградном оружии в системе ГФС России, утвержденное приказом ГФС России от 30 мая 2008 г. N 170
24) принимает в установленном законодательством Российской Федерации порядке граждан Российской Федерации на федеральную государственную гражданскую службу, заключает с ними служебные контракты о прохождении федеральной государственной гражданской службы, решает в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в системе ГФС России;
См Порядок формирования и деятельности комиссий управлений ГФС России по федеральным округам по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом ГФС России от 7 июля 2015 г. N 183
См. Кодекс этики и служебного поведения лиц начальствующего состава и федеральных государственных гражданских служащих ГФС России, утвержденный приказом ГФС России от 18 марта 2011 г. N 81
См. Методику проведения конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, включающую порядок и сроки работы конкурсных комиссий в системе ГФС России по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в системе ГФС России, утвержденную приказом ГФС России от 26 ноября 2008 г. N 346
См. Положение о Комиссии по проведению аттестации федеральных государственных гражданских служащих подразделений центрального аппарата ГФС России, территориальных органов ГФС России в г. Москве и территориальных органов ГФС России, находящихся в оперативном подчинении Управления ГФС России по Центральному федеральному округу, утвержденное приказом ГФС России от 17 октября 2008 г. N 310
25) присваивает федеральным государственным гражданским служащим органов федеральной фельдъегерской связи классные чины в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
26) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты сотрудникам органов федеральной фельдъегерской связи и подведомственных организаций надбавок, премий и иных вознаграждений в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России;
См. Инструкцию об оплате лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, утвержденную приказом ГФС России от 27 июня 2007 г. N 196
Об оплате труда федеральных государственных гражданских служащих ГФС России и работников ГФС России, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, см. приказ ГФС России от 14 мая 2007 г. N 142
27) решает в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопросы, связанные с командированием сотрудников органов федеральной фельдъегерской связи, в том числе за пределы территории Российской Федерации;
См. Особенности применения в отношении сотрудников органов внутренних дел РФ, прикомандированных к ГФС России, приказа МВД России от 15 ноября 2011 г. N 1150 "Об организации служебных командировок сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации", утвержденные приказом ГФС России от 12 декабря 2014 г. N 404
28) осуществляет мероприятия по противодействию коррупции в системе ГФС России;
См. Перечень коррупционно-опасных функций в системе ГФС России, утвержденный ГФС России 5 ноября 2013 г.
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. В ГФС России образуется коллегия, состав которой утверждается директором ГФС России.
13. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ГФС России, территориальных органов и подведомственных организаций осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете ГФС России.
14. ГФС России имеет геральдический знак - эмблему и флаг, учреждаемые Президентом Российской Федерации.
См. Положение о геральдическом знаке - эмблеме и флаге органов федеральной фельдъегерской связи, утвержденное Указом Президента РФ от 14 мая 2001 г. N 533
15. ГФС России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Местонахождение ГФС России - г. Москва.
Пересмотрено Положение о ГФС России. Оно не претерпело существенных изменений.
Служба по-прежнему является органом, который вырабатывает госполитику и занимается нормативно-правовым регулированием в установленной сфере деятельности, а также выполняет специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи. ГФС России является составной частью сил и средств обеспечения безопасности страны.
Расширен перечень полномочий ведомства. Так, оно осуществляет финансовый контроль в своей системе. Ведет на договорной основе работу по доставке корреспонденции организаций по решению Правительства РФ. Следит за обеспечением уровня защищенности информации в ГФС России и ее территориальных органах. Разрабатывает и эксплуатирует информационные системы, системы связи и передачи данных, а также средства защиты информации. Организует работу по патриотическому воспитанию сотрудников, в т. ч. путем проведения культурно-массовых и музейно-выставочных мероприятий.
Также новые полномочия появились у директора Службы. В частности, он утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в ГФС России. Определяет профессиональные и иные нормы труда в установленной сфере деятельности. Проводит мероприятия по противодействию коррупции.
Состав коллегии ГФС России утверждается директором Службы (ранее - Президентом РФ по представлению главы ведомства).
Урегулированы вопросы прикомандирования к ГФС России сотрудников ОВД.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Указ Президента РФ от 7 апреля 2014 г. N 213 "Вопросы Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации"
Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания
Текст Указа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 7 апреля 2014 г. в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 апреля 2014 г. N 15 ст. 1726
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Президента РФ от 20 января 2015 г. N 26
Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
