3 Автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости (аис гкн)

В соответствии с федеральной целевой программой "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2008 годы)" и подпрограммой «Создание системы кадастра недвижимости (2006 – 2011 годы)» разработана автоматизированная информационная система Государственного кадастра недвижимости (АИС ГКН), как модульная распределенная многопользовательская система, обеспечивающая коллективную работу персонала.

Исходя из целей и мероприятий программы, были сформулированы цели проектирования и разработки АИС ГКН:

повышение эффективности деятельности Роснедвижимости и ее территориальных органов на местах за счет разработки автоматизированной информационной системы ведения государственного кадастра недвижимости на базе АС ГКН;

создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости;

информационное наполнение государственного кадастра недвижимости;

развитие института налоговой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости;

сокращение временных издержек при государственном кадастровом учете объектов недвижимости и получении сведений из государственного кадастра недвижимости;

создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет/Интранет технологий.

Основным разработчиком АИС ГКН является Федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный кадастровый центр "Земля» (ФГУП "ФКЦ "Земля").

Основными мероприятиями создания и развития АИС ГКН являются:

разработка и совершенствование нормативно-методической базы, обеспечивающей реализацию государственной политики в области ведения государственного кадастра недвижимости, реформирование и регулирование земельных и имущественных отношений;

создание автоматизированной системы государственного кадастра недвижимости как единой системы, функционирующей на всех уровнях государственного управления недвижимостью, обеспечивающей консолидацию сведений об объектах недвижимости на уровнях субъектов РФ, а также обеспечивающей возможность публичного доступа к сведениям единого кадастра объектов недвижимости;

создание автоматизированных систем государственного кадастрового учета, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, государственного земельного контроля, государственного мониторинга земель.

Функционирование подсистемы организуется с помощью портальной технологии через сеть Интернет. Таким образом, создается единое информационное пространство. Работа с пространственными и семантическими данными, необходимыми для решения задач ведения государственного кадастра недвижимости различными операторами, использующими АС ГКН, осуществляется через браузер.

На рисунке 18 представлена общая структура АС ГКН с отражением взаимодействия подсистем с базами данных.

Рисунок 18 - Общая структура АИС ГКН с отражением взаимодействия подсистем с базами данных

Автоматизированная подсистема пространственных данных является подсистемой АС ГКН. Подсистема предназначена для обеспечения ведения пространственных данных, используемых при формировании объектов кадастрового учета, контроле их пространственных характеристик, формировании и публикации кадастровых карт и планов, выполнении иных процедур АС ГКН, требующих доступа к пространственным данным.

Подсистема реализует функции ввода, обработки пространственных данных, а также программные интерфейсы для выполнения этих функций в иных подсистемах АС ГКН. Подсистема пространственных данных представлена на рисунке 19.

Рисунок 19 - Подсистема пространственных данных

Основными целями разработки подсистемы являются:

Повышение эффективности государственного кадастрового учета и иных процессов ведения ГКН на основе:

организации региональных электронных хранилищ, содержащих кадастровые пространственные данные, цифровую топографическую и общегеографическую основы карт (планов);

создания технических условий для целенаправленного накопления пространственных данных в интересах ведения ГКН, а также их систематического обновления;

реализации единого информационного пространства Роснедвижимости и её территориальных органов в отношении пространственных данных, обеспечения необходимого уровня доступа к ним и возможности их интерактивного использования;

стандартизации доступа к пространственным данным на основе механизма метаданных в интересах дальнейшего повышения уровня автоматизации ведения ГКН;

автоматизации формирования и публикации кадастровой информации.

Создание технических условий для предоставления (публикации) внешним потребителям кадастровых картографических данных.

Автоматизированная подсистема государственного мониторинга земель является подсистемой АС ГКН. Подсистема предназначена для автоматизации деятельности в области осуществления государственного мониторинга земель РФ.

Цель разработки – создание автоматизированной подсистемы для выявления изменений в использовании и состоянии земель, их анализа, а также для обеспечения потребителей информацией об использовании и состоянии земель.

Подсистема обеспечивает технические условия и предоставляет инструментарий для решения следующих задач:

выявление и отображение изменений в использовании и состоянии земель, в том числе создание программных средств для ведения соответствующих баз данных;

автоматизированный анализ пространственно-временной динамики использования и состояния земель;

информационное обеспечение внутренних и внешних пользователей сведениями об использовании и состоянии земель.

Для информационной поддержки решения перечисленных задач обеспечивается:

оперативный доступ к базам метаданных государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;

интерфейс для связи с другими подсистемами АС ГКН;

доступ к базам метаданных других информационных систем, архивов и фондов и других ведомств, осуществляющих наблюдения и получающих информацию по использованию и состоянию земель.

Автоматизированная подсистема государственного земельного контроля является подсистемой АС ГКН. Подсистема предназначена для автоматизации процессов государственного земельного контроля.

Основными целями создания подсистемы государственного земельного контроля являются:

обеспечение государственных органов управления федерального и регионального уровней необходимыми статистическими сведениями;

обеспечение оперативного доступа к информации о соблюдении земельного законодательства;

обеспечение единого информационного пространства Роснедвижимости и её территориальных органов, позволяющего использовать накопленную информацию для принятия государственных управленческих решений.

Подсистема государственного земельного контроля представлена на рисунке 20.

Рисунок 20 - Подсистема государственного земельного контроля

При реализации описанных выше подсистем использовались следующие стандарты, языки и технологии в области создания и поддержки создания программного обеспечения и баз данных, а также программные средства сторонних производителей:

в качестве средств разработки использовались:

ASP.NET (Microsoft Visual Studio .NET 2003; javascript на клиенте);

Sybase PowerBuilder 9.0, программный интерфейс – COM.

в качестве операционной системы могут использоваться Windows 2000 Professional, Server, Windows 2003 Server;

в качестве СУБД используется СУБД Oracle 10g, со встроенной поддержкой пространственных данных - Oracle Spatia;

в качестве ГИС компоненты применяется ГИС MapXtreme 2004 версии 6.2;

в качестве Web-сервера IIS версии 5.0 и выше;

программное обеспечение подсистемы (клиентская часть) функционирует в среде Internet Explorer ® версии 6.5 или выше.

Также в рамках реализации АС ГКН была разработана и запущена в эксплуатацию интерактивная кадастровая карта уровня РФ (рисунок 21).

Необходимо отметить, что АИС ГКН создавалась не на пустом месте. Данные о земельных участках были выгружены из системы земельного кадастра – ПК ЕГРЗ, сведения об объектах капитального строительства – преобразованы в электронный вид из архивов ОТИ. Проделана огромная работа.

Рисунок 21 - Интерактивная кадастровая карта уровня РФ

Повсеместное внедрение АС ГКН обеспечивает создание единого информационного пространства для взаимодействия органов (организаций) по формированию, кадастровому учету, технической инвентаризации, оценке, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по управлению государственным и муниципальным имуществом, налоговыми и другими органами.

По мнению разработчиков, программный продукт АИС ГКН действительно перспективен. Конечный целью является обеспечение автоматизации государственного кадастрового учета объектов недвижимости в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» на всей территории Российской Федерации.

Система мониторинга прохождения заявок ПК ПВД - АИС ГКН

Актуальная версия 0.0.3 beta
Актуальная версия - документации http://sdrv.ms/XXhZUy

Система будет считать:
1. Кол-во переданных заявок.
2. Кол-во заявок которые успешно были переданы в АИС ГКН.
3. Объем(мб) заявок.
4. На стороне АИС ГКН полный контроль что и когда делалось с заявкой.
5. На стороне АИС ГКН полный контроль над тем кто с какой заявкой работал.
6. Так же мониторинг не естественных задержек в технологических процедур.
7. Контроль со стороны областного сервера МДР.

Проект не open-source, СУБД будет Oracle 10G. web интерфейс на основе Silverlight 5

Для получения дистрибутива необходимо сообщить мне или забрать с форума.
Дистрибутив предоставляется только сотрудникам филиалов кадастровой палаты.
Внимание! Использование ПО на свой страх и риск!

К 8.03.2013 выложу новую бету версию.
Изменение:
1. Добавлена авторизация пользователей.
2. Изменены принципы сбора информации о заявки.
3. Отказ от использования tnsnames.
4. Оптимизация работы сервера и клиента.
5. Изменен принцип поиска новых записей по существующей заявки.
6. Документация подробная. Пользовательская, Администратора и Инструкция по установки.

Из того что может быть успею\в планах :
1. Проверка заявок на портале Росреестра с целью мониторинга факта доставки до портала пакета с документами на выдачу (присутствие или отсутствие ссылки для скачки документов)
2. Мониторинг заданий в менеджере заданий. (задания по выбору)
3. Парсинг логов IIS
4. Сбор событий журнала GKN и Application
5. Мониторинг работы пользователей в АИС ГКН.

Новая бета проходит внутренние тестирование. Скоро выложу для публичного теста. Если кому то нужно.

Данил дай знать когда выложил весь мануал

Аслан. Екатерина. по результату внутреннего теста бета отправлена на переработку. Планируется к 4 апреля новая бета.

Автоматизированная информационная система государственного кадастра объектов недвижимости - презентация онлайн

Федеральная служба государственной регистрации,
кадастра и картографии (Росреестр)
Автоматизированная информационная система государственного кадастра
объектов недвижимости (АИС ГКН)
Москва 2013
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

Назначение АИС ГКН
Эффективно управлять огромными объемами информации базы данных кадастра
можно только с использованием автоматизированных систем.
В соответствии с подпрограммой «Создание системы кадастра недвижимости
(2006 - 2011 годы)» была создана и внедрена в кадастровые палаты по субъектам
РФ автоматизированная информационная система ведения государственного
кадастра недвижимости (АИС ГКН).
Функции АИС ГКН:
• Кадастровый учет объектов недвижимости
• Ведение дежурной кадастровой карты
• Предоставление сведений государственного кадастра
недвижимости
• Информационное взаимодействие
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

Особенности работы АИС ГКН
•
Информация об объектах недвижимости поступает в
систему в электронном виде, в том числе и о
координатах объекта;
•
Перед внесением сведений об объекте в единый
кадастр недвижимости, информация проходит
тщательный контроль корректности данных;
•
При внесении в кадастр, сведения об объектах капитального строительства
привязываются к сведениям о земельных участках, на которых они
располагаются. Для связывания объектов используются их координаты;
•
Функционирование подсистемы организуется по локальной сети Интранет.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

Преимущества ведения кадастра недвижимости АИС ГКН
•
Единообразие проведения кадастровых процедур, что в дальнейшем
позволяет автоматизировать процессы и сократить время и ресурсы
для их проведения;
•
Объективный подход к рассмотрению документов предотвращения
фактов коррупции;
•
Повышение качества подготовки проектов документов (при
выполнении одной процедуры повышается производительность и
профессиональная подготовка сотрудников по сравнению с
технологией, когда сотрудники районного отдела выполняют все
процедуры сразу);
•
Повышение эффективности работы.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

Основные принципы
•
Процессно-ориентированный подход:
Выполнение любой процедуры требует обязательного выполнения
определенной последовательности шагов;
Подробная фиксация каждого шага.
•
Централизованная потоковая обработка:
Распределение дел по операторам производится без учета места
расположения объекта недвижимости;
•
Минимизация ручного труда – ошибок операторов:
Поддержка всех установленных форматов XML для ввода сведений.
•
Контроль:
Форматно-логический контроль и контроль пространственного
расположения объектов во всех учетных процедурах.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

Процесс кадастрового учета
Формирование
электронного
учетного дела
Ввод сведений
(автоматический из
XML файла)
Web-сервисы
Портал Росреестра
Офис приема
(ПК ПВД)
Проверка сведений.
Формирование
проекта протокола и
решения
Принятие решения
Удостоверение
сведений
Формирование
паспорта(выписки)
Определение
кадастровой
стоимости
Отказ
Формирование
кадастрового дела
(электронного и
бумажного)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

Программная архитектура АИС ГКН
Рабочие места
операторов
Сервер приложений
Сервер базы данных
Windows 2003/2008 Server
СУБД
Оператор
Оператор
Оператор
Оператор
Internet information Server
MapXtreme
Компоненты АИС ГКН
Oracle Client (доступ к БД)
ORACLE 10g
Enterprise Edition
+
Oracle Spatial
Internet Explorer
Рабочее место
удостоверяющего
Cert Client
CriptoPro
Сертификат
У операторов нет доступа к базе
данных
Должностное
лицо
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013
База данных

Ведение истории в АИС ГКН
История преобразования объектов недвижимости
История изменения характеристик
История технологических операций
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

Источники формирования ГКН
Вид информации
Источники
Способы переноса
сведений
Сведения о ранее учтенных ЗУ
Сведения ГРЗ КР
XML / бумага
ЕГРП (зарегистрированные в
упрощенном порядке)
XML
Архивы ОТИ (технические
паспорта)
XML
ЕГРП(зарегистрированные в
упрощенном порядке)
XML
Вновь образованные объекты,
учет изменений
Кадастровые инженеры
XML
Сведения о характеристиках:
категория, разрешенное
использование, назначение,
адрес, кадастровая стоимость
ОМСУ
XML/ бумага
Сведения о зонах, границах
ОМСУ, ФОИВ
XML/ бумага
Сведения о зарегистрированных
правах
ЕГРП
XML
Сведения о ранее учтенных ОКС
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

Предоставление сведений ГКН
•
•
•
Без участия оператора
–
Документы в электронном виде
–
Временные и учтенные объекты
–
Ранее учтенные верифицированные объекты
–
С явным указанием кадастрового номера в запросе
С участием должностного лица, принимающего решение
–
Кадастровые паспорта на ранее учтенные земельные участки
–
Ранее учтенные не верифицированные объекты
–
Без указания кадастрового номера в запросе
–
Бумажные формы документов
С участием оператора, формирующего документ
–
–
Бумажные формы для сложных объектов: единые землепользования, многоконтурные участки
Бумажные формы паспортов и выписок на ОКС, требующие корректировки графического
изображения плана (выделение, вырезание, поворот, масштабирование)
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

Схема предоставления сведений ГКН
автоматическая
процедура
Анализ
запроса
Формирование
выписки
Пакет с запросом
автоматизированная
процедура
Удостоверение
Принятие решения
Ведомственная ЭП
Масштаб,
поворот,
формат листа
Семантика на выписке
корректировке не
подлежит!
Формирование выписки
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ
2013
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) © 2013

онлайн